抓好四个环节促进廉政建设

**市工商行政管理局**工商所

我们**工商所现有干部、职工14人，其中党员12人，辖区内有私营企业56家，个体工商户620户，建有4处农贸市场和2处综合市场，其中私营企业数量在我市各乡镇中居于首位。近年来，我们按照以廉促勤、勤中兴廉的指导思想，在自律上下功夫，在措施上抓落实，树立了良好的工商形象，促进了各项工作的开展，连续多年被**、**两级市局评为先进单位，被镇党委评为“红旗党支部”，连续10年被**市文明委评为文明单位，并被**市局定为“廉政建设联系点”。“五小”工程的实施得到了省局领导的肯定和推广。我们的主要做法是：

一、抓好教育，是促进行风廉政建设的基础

抓好廉政建设，首先必须从思想教育上抓起。为此我们围绕以廉促勤、勤中兴廉的指导思想，主要抓了以下四点：一是年初制定全年学习计划，严格遵守“”制度和周一、周五学习制度，组织干部职工认真学习党章、邓小平理论以及反腐纠风方面的有关文件，坚持开展一年一度的思想、作风、纪律三整顿，使全所人员深刻认识加强行风廉政建设的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步提高了广大干部的思想认识及遵纪守法的自学性。二是围绕新形势下的工商行政管理工作做到廉政教育与工作实际相结合，对工作中出现的问题，不好的思想苗头，利用集体讨论、个别谈心的方法，有针对性地进行教育，从工作上严把廉政关。三是开展了以做好事、正行风、严执法、树形象为主要内容的“我为工商添光彩”竞赛活动和“办一件好事、做一件实事、出一个主意、解决一个困难、做一名合格的公务员”的“五个一”活动，充分发挥职能作用，积极为企业和个体工商户排忧解难，为个体私营经济营造了良好的发展环境。四是广开渠道，增强反腐倡廉教育的感染力，开展向孔繁森、范仲平、强自喜等先进人物学习活动，并结合具体案例，用反面典型作材料以案说法，防患于未然。同时我们还选择不同侧面购置了10多盘反腐倡廉、加强党风廉政建设的录像带，进行党教宣传，增强了教育效果。

二、抓好班子建设，是促进行风廉政建设的前提

我们所始终把班子建设当做首要任务来抓，把“讲学习、讲政治、讲正气”做为班子成员自身建设的准则。主要做到以下两点：一是严于自律，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。我们多次召开座谈会、全体人员会、会员讨论会，使之思想统一，步调一致。在工作中提出，要求群众做到的党员首先做到，要求党员做到的领导首先做到，要求领导做到的支部书记首先做到，在所内形成一级做给一级看，一级带着一级干的激人上进、乐于奉献的环境氛围。我所指导员**同志不辞劳苦，总是主动的把一些难以开展的工作承担下来，他带领同志们克服了多方面的困难，把各项工作都超额完成，真正起到了模范带头作用。在廉政建设方面，他同样为同志们树立了榜样。去年七月份，在整顿规范粮食市场工作中，**村一粮贩赵某被我所查获，为达到少罚款的目的，他托王指导员的一位老战友，晚上带着价值500元的礼品，来到王指导员家说情，在他未同意的情况下，硬把礼品放下走了，第二天一上班，王指导员就把老战友同赵某一起叫到所里，当着战友的面给当事人再次讲清法律的严肃性，让他提走礼品，并按规定进行了处罚。二是加强团结，增强班子的凝聚力和向心力。所委会一班人团结协调、配合默契、坦诚相见，做到工作中分工不分家，工作原则上坚持民主集中制，遇到事情多自查自纠，多做自我批评。在工作中我们坚持政治教育学在前、业务工作干在前、法制建设抓在前、廉政建设做在前四大前题，用自身的形象和模范的行动来影响队伍、带动队伍，使广大干部自觉做到了清清白白做人、明明白白做事，全所人员的行风廉政建设得到了加强。

三、抓好“五小”建设，是促进行风廉政建设的重要手段

“五小”建设本身是兴勤、养勤的一个重要体现，也是促进廉政建设的重要手段。为此，我们坚持以“五小”建设为切入点，促进行风廉政建设工作的有序开展。

一是加强了组织领导。成立了“五小”建设工作领导小组，实行工作专人负责，设施专人管理，并落实了目标责任制度，形成了一个事有人管，活有人干，责有人负的良好局面。

二是加强了硬件建设。本着节约开支，实用实效的原则，自己动手，丰衣足食，健全和完善了“五小”基础设施。小菜园适时种植各类蔬菜瓜果，基本做到了蔬菜自给；小伙房一日三餐及时供应，保质保量；小花园鲜花锦簇，四季常青；小浴室安装了太阳能，及时为同志们消除一天的疲劳；小娱乐室设备齐全，定时开放，丰富了同志们的业余生活。

三是加强了软件建设。在“五小”建设中，我们十分注重有关配套制度建设，先后制订和完善了小娱乐室管理，小伙房就餐等一系列制度规定，形成了比较健全的适合本所特点的“五小”制度体系。特别是小伙房就餐制度规定，中午一律不准在外就餐，不得利用工作之便接受个体户或部门的宴请，一经查出，除责令其书面检查外，还要扣发工资。“公生明、廉生威”，自制度规定以来，从所长到一般同志都严格自觉执行，无人违反，不但刹住了歪风，树立了正气，而且有效地节约了所内的费用开支，成为展示工商风貌的重要窗口，先后得到了市局、省局领导的肯定和推广。

四、抓好制度建设，是促进行风廉政建设的保证

没有规矩，不成方圆，只有建立健全各项规章制度，并进行严格地落实，才能确保廉政建设的成果。为此，我们坚持从内外两个方面入手，健全和完善了一整套监督约束机制，切实做到了用制度量人，按制度办事。

一是健全内部约束机制。（一）我们按照市局廉政建设的有关规定，在广泛征求全所工作人员及管理对象意见的基础上，逐步完善了洪绪工商所工作、考勤、财务、安全、伙房就餐及奖惩兑现等制度，计11项68条，进一步完善了“三权分离”制度，从机制上较好地避免了一些不廉洁行为的发生，从而形成了一套适合我所特点、操作性强的约束机制，使全所各项工作走上了规范化、制度化的轨道。（二）狠抓廉政考核制度的落实。在所内设立了专门的执法执纪监督员，明确职责，发现问题及时解决。同时，依照市局业务考核办法，运用目标管理手段，将廉政建设分解量化到组到人，每季度考核一次，将考核结果作为年终评先定优的依据之一，严格实行了廉政建设一票否决制，使软件硬抓，提高了全所干部职工廉政勤政的自觉性。（三）抓核心，领导带头做样子。正人先正已，这是我们所委会一班人的口头禅。在具体工作中，我们所委会一班人始终坚持以身作则，率先垂范，自觉地模范执行所内各项制度规定，从不搞任何形式的特殊，使全所同志看在眼里，记在心里，落实在行动上，自觉做到严于自律，照章办事，有效地避免了各种不廉洁现象的发生，在社会上树立了良好的工商形象。去年六月份，我们在查处****化工有机肥厂违法经营的过程中，当事人为达到少处罚的目的，托熟人晚上到我家说情，拿了2000元的红包让关照，被我当面拒绝，并对其进行了批评教育，按照有关规定进行了严厉处罚。

二是健全外部监督机制。我们聘请了10名人大委员及个体户代表作为逆向监督员，定期召开座谈会，虚心听取他们的意见和建议。同时，在镇驻地及农贸市场设置了政务公开栏、廉政建设举报箱、监督意见箱，公开监督举报电话，实行了所长接待日制度，不断拓宽监督渠道，扩大监督范围，形成了内外结合，上下一体的监督制约网络。另外，我们还推行了红盾联系点制度，在辖区经营户和企业中建立了二十处包帮联系点，为他们提供各个方面的服务，并及时了解和反馈业户提出的意见、建议，不断提高服务水平，以廉政建设工作的深入开展促进了工作作风的根本转变。

领导和同志们，几年来，我们在廉政勤政工作上虽然做出了积极的努力，也取得了明显成效，但离领导的要求以及与兄弟单位相比还存有一定差距。我们决心以这次会议为东风，强化措施，加大力度，把行风廉政建设推向深入，争取取得新的更大的成绩。

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