随着我镇改革开放的不断深入，城镇化速度的不断加快，以及较大规模的行政村撤并，越来越多的农村党员向镇区集中，农村党员居住地和组织关系所在地分离的情况越来越严重，从而导致农村党组织管理弱化、组织松散、战斗力下降。

为此，我镇以“加强组织建设、优化组织资源、强化教育管理”为工作目标，按照“属地管理”的原则，调整基层党组织设置，理顺党员组织关系，实行农村党员向居住地社区报到的新机制。

一、做到三个改革

1、改革社区党组织设置方式

行政村党员组织关系按“属地管理”原则转入社区后，社区党员人数逐步增加，按《党章》规定，要建立党总支。原居委管理办公室党支部改设为社区管理办公室党总支，下设陆家、育才、龙王、邵村四个社区党支部，并分别召开了总支、支部成立大会，对党组织设置形式、党员重新编组进行全面宣传，让心存顾虑的党员，特别是老党员宽心、放心、用心。

2、改革党员编组方式

按照实际工作需要和党员年龄、岗位等方面的情况，对社区支部的党员进行重新编组，划小党小组，为针对性开展党员教育活动奠定了基础。

3、改革党员活动方式

党员组织关系重新理顺后，开展活动以保持党员先进性为出发点，注重“实际、实在、实用”，紧密联系党员的思想、工作实际，因人制宜、因地制宜，务求实效地开展。党组织活动的重点，向加强邻里和睦，养老、敬老、健身等方面转移。社区组织生活也做到善策划、多创新，让更多的党员参与到社区的文化建设活动中。

二、做到三个确保

1、确保党建工作经费

党建工作经费主要用于社区党组织的党员发展、党员学习和教育、开展党员集体活动、个别困难党员生活补助等。从三个渠道筹集：一是由本镇范围内的党员组织关系转出单位按400元/人·年转入社区党建工作帐户;二是由镇老党员优抚基金划拨40000元/年;三是由镇财政拨款20000元/年。不足部分由财政补足。经费委托财政所统一管理，做到专人负责，单立帐户，专款专用。经费管理人员变动时，应严格按照经费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。按照财务公开的原则，财政所要每年向镇党委公布经费的筹集、管理和使用情况；社区党组织要每年向行政村和党员公布经费的筹集和使用情况；党委组织和纪委部门将每年组织专人对使用情况进行审计。

2、确保党员活动场地

按照标准化社区规定的要求，每个社区配套一定地活动场地和活动设施，对暂时没有条件的社区，在镇党员服务中心活动，从场地上保证党员活动的正常开展。

3、确保党员活动开展

从制度上保障，组织活动次数不变，组织活动质量不减，按照行政村的活动习惯，有针对性开展老党员受欢迎，能起到实际效果的组织生活。

三、做到三个提高

1、提高党员参会率

党员按属地管理进社区党支部后，避免了部分老党员因居住分散，路途较远，行动不便而缺席党组织活动，提高了参会率。

2、提高组织生活质量

针对社区内党员偏老龄化的特点，由行政村中的“大锅饭”变为在社区“开小灶”的形式，活动有针对性、有实效性，基本配胃口，起到实实在在的效果。

3、提高党员满意度

社区党支部切实为党员个人考虑，改进了活动方式，提高了活动质量，确保了活动经费，组织生活更加丰富多彩，贴近党员需求，自然能得到党员的认可。