*年是深入贯彻落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设、迎接中共十七大胜利召开的重要一年，也是县政协第七届委员会的开局之年。根据县第十三次党代会、县政协七届一次会议和全县经济工作会议精神，今年县政协工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中共十六大和十六届六中全会精神，贯彻落实科学发展观，贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，紧紧围绕县第十三次党代会确立的战略重点和工作目标，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，努力建设和谐“金*”，为促进*经济社会更好更快地发展作出新贡献。

一、抓好政治理论学习，推进“创学习型机关”主题教育活动

（一）丰富学习内容。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》、《中共湖北省委关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》、《中共恩施州委关于进一步加强新时期政协工作的意见》等重要文件精神；学习《文选》；学习同志在中纪委第七次全会上的讲话；学习《宪法》、《政协章程》以及人民政协理论和基础知识；学习政治理论、经济、科技、管理、法律法规等方面的新知识。

（二）坚持学习制度。进一步建立和完善学习制度，在坚持县政协机关集中学习的基础上，通过举办形势报告会、情况通报会、专题培训会等学习形式，抓好常委会议组成人员和专门委员会、联络组学习，为委员知情知政、建言献策创造条件，使政协委员和政协机关工作者充分认识新形势下人民政协的地位和作用，增强做好人民政协工作的自觉性和主动性，不断增强政协委员的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和正确履行职责的能力。

（三）创学习型机关。扎实开展“弘扬八种风气、创学习型机关”的主题教育活动，以弘扬八种风气为主线，以创建学习型机关为载体，以端正学风、提高素质能力为突破口，着力营造浓厚的学习氛围，引导干部职工加强学习、提高素质、增强能力、转变作风，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、联系面广、协调能力强的高素质干部队伍，树立“为民、务实、清廉”的机关新形象，创造和谐、和顺、和美的发展新环境。

二、切实履行职能，紧紧围绕中心开展政协工作

（一）围绕中心，自觉服从服务于全县经济建设。坚持科学发展观，促进经济和社会又好又快地发展，是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协的第一要务。人民政协履行职能的出发点和落脚点都要放在促进发展上。因此，县政协要准确把握县委、县政府的决策意图和工作部署，及时了解全县经济和社会发展进程，始终把县委、县政府的工作重点和群众关心的热点、难点问题作为政协工作的主要内容。在履行政治协商、民主监督、参政议政职能的实践中，都必须坚定不移地把落实科学发展观和促进经济社会发展放在首位。全县政协委员都要立足本职岗位，发挥自身优势，各尽所能，围绕促进发展而建功立业，作出应有的贡献。

（二）精选课题，认真开展调研和视察活动。要把调查研究作为履行职能的基础性工作。通过调研，努力把握全县经济社会的发展趋势，分析改革发展稳定的深层次矛盾，关注党委和政府的大事要事，探索解决社会热点和难点问题的方法和途径。通过视察调研，选准、选好政协工作的突破口，集中力量研究改革发展稳定工作中迫切需要解决的问题，力求提出高质量、高水准、操作性强的对策和建议。今年要重点就推进社会主义新农村建设、重点工业企业、城镇建设、留守儿童教育与管理情况、农村安全饮水情况等课题开展专题调研，视察我县旅游资源开发现状和乡镇“阳光调解庭”工作情况，视察爱茵木塑有限公司、花果山公司、茨泉酒业公司、泰丰水泥有限公司等企业，为常委会议协商讨论提供基础。认真开好几次常委会议，为促进我县经济社会更好更快发展积极建言献策。

（三）发挥优势，坚持开展“三下乡”活动。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，继续组织教育、科技、文化、医疗卫生等界别的委员和县直有关部门，开展送科技、送文化、送卫生“三下乡”活动，把党和政府的温暖送到千家万户，为加快社会主义新农村建设献计出力。

（四）反映民情，集中民意，促进和谐。要始终突出团结和民主两大主题，坚持大团结、大联合的方针，促进各界人士、各族人民的团结合作，创造平等议事、民主协商、求同存异、体谅包容的良好社会氛围，把各方面人士团结起来，把各种力量凝聚起来，最广泛最充分地调动一切积极因素，为推动经济和社会发展、构建和谐社会贡献力量。一是抓住事关国计民生的重大问题，认真履行政治协商职能，使各界群众的政治意愿得到及时、通畅、有序地表达；二是选择对经济社会发展具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，立科学发展之论，献科学发展之策；三是积极参与社会主义精神文明建设活动，组织委员开展调研，为构建和谐社会提供精神和智力支持；四是深入了解民情，反映民意，及时准确地聚合、表达各界群众的要求。重点关注下岗失业人员、农民工等弱势群体，关注医疗、教育、安全等突出问题和群体性社会矛盾，为扩大构建和谐社会的群众基础作出应有的贡献。

（五）提高质量，继续深入开展“五个一”活动。今年要在进一步调查研究、总结经验的基础上，强化工作措施，在全体政协委员中深入开展“五个一”活动，即撰写一件高质量的提案，搜集上报一条好信息或社情民意、撰写一篇文史资料、质量较高的调研报告或一篇论文，提出一条促进经济和社会发展的好建议，为群众办一件实事（联系一户个体户、贫困户、民营企业），充分调动委员们的积极性和创造性。

三、创新方法，做好提案、文史和联谊等经常性工作

（一）加强和改进提案工作。要深入贯彻《提案工作条例》和全国政协提案工作座谈会精神，切实帮助委员知情知政，深入调查研究，了解县情、民情，提出具有全局性、前瞻性和可行性的提案，提高提案质量；不断完善重点提案督办机制，采取多种形式开展提案督办活动，促进提案的落实。进一步完善提案办理民主评议办法，使之更加科学合理，规范有序。坚持开展优秀提案的评选表彰活动，推动提案工作不断发展。

（二）认真做好文史资料的征编和出版工作。印刷出版《*县政协志》，抓好*上报《恩施名人》稿件的最后审校工作，整理、编辑《历届文史资料目录》并上报全国政协，开始征编文史资料《韦君宜专集》，完成州政协《鄂西文史资料》的征编任务。

（三）倾情做好联谊工作。积极开展中秋等传统节日庆祝活动，加强同港澳台侨胞（属）及海外华人华侨的联系，注重做好其亲属及其社会关系的工作，大力宣传“和平统一、一国两制”的基本方针，为促进祖国统一作出贡献。出版发行《*籍在外工作人员通讯录》和《*县三胞三属联络册》，以乡情为纽带，加强同社会各界人士的联系，及时反映他们的意见、要求和建议。做好上级政协来*调研视察和各兄弟政协机关来*考察的接待工作，适时组织委员和机关工作人员外出学习考察，借鉴外地政协工作经验。

四、提高委员素质，加强政协自身建设

（一）加强常委会自身建设。认真执行《县政协常委会议议事规则》，加强干部作风建设，努力倡导常务委员树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，树立无私奉献、开拓创新、团结协作、艰苦奋斗的精神，弘扬八种良好风气，积极探索常委会工作的新形式和新方法，努力增强常委会班子的凝聚力。

（二）加强专门委员会和联络组自身建设。进一步发挥专门委员会和联络组的基础作用，密切与委员的联系，扩大委员在政协履行职能各项活动的参与面，使专门委员会和联络组成为联系委员和各界人士的桥梁和纽带。

（三）充分发挥政协界别的特点和优势。要积极探索发挥界别作用的方法和途径，建立界别活动及其工作联系的机制，开展具有特色的界别活动，使县政协的界别活动更加经常、更加规范、更加有效。进一步增强县政协会议和活动的界别特色，经常组织有关界别委员开展调研、视察，充分调动各界别委员参政议政的积极性。

（四）加强政协委员自身建设。要注重突出委员的主体作用，努力提高政协委员自身素质和履行职能的水平与能力。要积极引导委员处理好政协工作和本职工作、社会荣誉与社会责任的关系，努力增强政协委员的责任感和使命感，自觉维护政协委员的形象，争做一名优秀的政协委员。进一步加强主席、副主席、常务委员和秘书长同委员的联系，不定期走访委员，了解委员工作、生活情况，为委员履行职能营造良好氛围。建立健全激励机制，建立县政协委员履行职责的数据库，详细记载、完整统计委员参加政协的会议和活动、履行职责的情况，认真执行《县政协委员参加政协会议和活动的有关规定》，促进委员更好地参政议政、建言献策。

（五）加强政协机关自身建设。坚持县政协机关各项制度，弘扬与时俱进和改革创新精神，努力提高全局观念、服务意识和政策水平，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。要继续开展机关精神文明创建活动，努力提高机关管理水平和综合协调服务能力。要进一步改善县政协机关办公条件，真正使政协机关成为人际关系和谐、精神面貌振奋、创造活力充分、工作环境舒适、工作业绩一流的“和谐机关”和“政协委员之家”。