为了加强城市绿地管理，提高市民爱绿护绿意识，充分调动社会各界参与城市绿化建设和管理的积极性，推动省级园林城市创建工作顺利开展，根据《省城镇绿化条例》、《市城市绿化管理条例》、《省园林城市标准》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照创建省级园林城市的标准要求，鼓励社会各单位和个人，以投资、捐资、认养、植树等方式参与城市绿地建设和管理，在全社会形成人人参与城市绿化、共建绿色家园的良好局面。

二、认建认养认管主体及形式

城市绿地认建认养认管的主体是机关、团体、企事业单位和个人。主体行为是通过一定程序负责一定面积绿地的建设、养护及管理。

（一）认建认养认管内容

城市道路绿地、公共绿地、居住区绿地、街头绿地都可由单位或个人认建、认养、认管。认建、认养、认管的绿地要完整、边界清晰明显，整块绿地不得分割认养。

（二）认建认养认管形式

认建认养认管绿地的单位和个人按照城市绿地系统规划，在市容园林局的指导下，自行组织绿地的建设、养护和管理，监督绿化设施免受破坏，也可按照协议要求提供相应的资金，委托专业绿化部门建设或养护管理。

（三）认建认养认管的期限

以年为单位，一般为3年，最低不少于1年，期满可以顺延。

三、认建认养认管程序

绿地认建、认养、认管人持有法律效力的单位证明或个人身份证明，向市容园林局提出认建、认养、认管申请，并签订认建、认养、认管协议，经确认符合绿地认建认养认管资格由县人民政府颁发《城市绿地认建认养认管证书》。

四、认建认养认管费用确定与管理

（一）认建费用

认建绿地费用按实计算，以工程决算为准。

（二）认养费用

绿地和树木认养价格按规定计算。

1．绿地认养费用。单位认养每平方米20元/年，个人认养每平方米10元/年。

2．树木认养费用。乔木（不含古树名木）：胸径10厘米以下（含10厘米）每株30元/年，10厘米至30厘米（含30厘米）每株90元/年，30厘米以上每株为240元/年；灌木：蓬径150厘米（含150厘米）每株10元/年；150厘米至300厘米（含300厘米）每株30元/年；300厘米以上每株50元/年。

3．古树名木认养费用。根据名木古树的树龄、位置，单位认养费每棵树1万元，个人认养每棵树1000元。

认建、认养资金实行收支两条线管理，专款专用。

五、认建认养认管责任和权益

（一）双方责任

1．认建、认养、认管人责任：全面负责绿地内绿化植物的建设以及浇水、施肥、除草、防寒和卫生保洁等日常管理养护工作；保证绿地、树木和其它绿化植物、园林设施不受破坏；不得以任何理由在其认养的绿地内增加建筑物、构筑物、广告，不得改变植物的种植结构和数量，不得改变绿地的功能和性质。

2．绿化主管部门作为所有人，负责提供绿地养护管理的基础资料，加强舆论宣传、技术指导，组织相互观摩学习和交流。

（二）双方权益

1．认建、认养、认管人的权益：选择认建认养认管的机关和企事业单位，绿地面积在1000平方米以上的，可在绿地内设标志牌；绿地面积在2000平方米以上的，在设立标志牌的同时，可享有绿地冠名权。选择认建认养认管的个人，可在绿地内设标志牌，并刻上认建、认养人姓名、年月日字样留念。绿地冠名、标志牌规格标准由县市容园林局监制并备案。出资单位或个人享有对受委托专业养护部门的监督权。

2．县市容园林局的权益：认养绿地的产权依然属于绿地所有人，绿地的功能和性质不改变。绿地所有人对认养、认管人养护管理工作有督导检查权。认建认养认管方未能按标准养护或管理不到位，影响绿地景观的，绿地所有人有权收回认养权。

3．县市容园林局负责为认建认养认管绿地的单位和个人办理认建、认养、认管证书。

六、实施步骤

（一）前期工作准备阶段

县市容园林局负责组织对建成区所有公共绿地、行道树、古树名木进行普查，并进行建档；负责完成《认建认养认管协议书》、《认建认养证》制作，做好前期准备工作。

（二）宣传动员阶段

利用电视台、今户视野、公示栏、电子显示屏等宣传方式，加大对认建认养认管活动宣传，动员社会各界广泛参与。

（三）实施阶段

各单位、部门要积极响应、带头参与认建认养认管活动，要动员社会各界踊跃参加，确保认建认养认管活动顺利开展。

七、几点要求

（一）认建认养认管绿地由县市容园林局具体组织实施，并负责监督管理。县市容园林局对被认养认管的绿地，每月组织一次检查，检查不合格的，及时下通知书限期整改，累计三次不合格或认养资金不到位的，终止协议、收回证书。

（二）县市容园林局对绿地认建认养认管工作开展情况，每年进行一次综合考评，由县人民政府对成绩突出的单位或个人给予表彰奖励。

（三）城区各单位要加大对绿地认建认养认管活动的宣传力度，树立典型，在全社会形成良好的舆论氛围。