城区经济发展研究范文第1篇

[关键词]区域性中心城市；第三产业；产业分区；产品创新；差异化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714142

1绪论

11研究背景与研究意义

区域性中心城市是指我国地理区域上的一个大区的中心城市，每个大区都只有一个区域性中心城市，它是在我国整个城市体系仅次于国家中心城市的第二层次，它在政治、经济等多方面都具有集散以及辐射等功能。根据我国城乡建设部2010年编制的《全国城镇体系规划（2010―2020年）（草案）》，我国的国家区域中心城市包括东北地区的沈阳、华东地区的南京、华中地区的武汉、华南地区的深圳、西南地区的成都以及西北地区的西安。

服务经济是一种以人力资本作为基本的生产要素的经济结构，是一种以人力资本为经济增长最主要的经济发展形态。图1为我国第三产业占国内生产总值比例，可以清楚地看到，近年来，这个比例正逐年上升，这代表着第三产业或者说是服务业在我国经济中占领着越来越重要的作用。

这种现象并不是仅仅存在于我国的经济发展过程中，随着信息时代的来临，经济的不断发展，服务业在各个行业的发展中已经有日益明显的独占鳌头的趋势，不仅已经成为很多发达国家的主导产业，如它在美国等发达国家中所占的GDP比重已经超过70%且发展态势良好，即使是发展中国家的占比也达到50%以上，这些现象都表明全球已经进入了服务经济时代，而区域性中心城市作为一个对一个大区的其他城市的经济等各方面都有着强烈的引领、辐射等影响作用的特殊层次城市，以区域性中心城市为代表研究其服务经济的发展对于其他城市的服务经济发展有较强的代表意义，因此本次选取武汉这个服务经济l展处于中间状态的城市为例来研究区域性中心城市的发展。

12研究思路与研究方法

本次研究区域性中心城市服务经济的发展首先将对已有的区域性中心城市服务经济的研究文献、理论等进行研究；接着将对武汉这个我国区域性中心城市代表的服务经济发展现状进行总结；最后将结合英、美、法等发达国家中的几个代表经济发展较为成熟且城市地位较为类似的城市在之前的理论的基础上，结合武汉这个我国区域性中心城市代表服务经济的发展现状来研究其未来的发展方向。

13国内外研究现状

李慧中学者认为服务是劳动率相对甚至绝对不上升的部门但服务业价格相对上涨率几乎和劳动力的相对落后率持平；张中华学者认为我国区域性中心城市服务经济的发展应该因地制宜，要注意强化城市的贸易和服务功能，例如将零售市场与批发贸易相结合、商品贸易与服务贸易相结合等；李学鑫学者认为中心城市产业转型能力形成的根本动力在于技术创新与市场需求；姜长云学者认为要通过加快核心区的产业转型和现代服务业发展促使服务业结构优化和能级提升。

富克斯认为服务业生产率滞后的主要原因是服务业人均产出增长的滞后，是来自供给而不是人们一直以为的需求；格里利兹认为由于服装业这个不可测度的部门使得经济增长中存在严重的计量问题；鲍莫尔认为服务业许多部门的本质使得其生产率不存在提高的可能性。

2相关理论概述与区域性中心城市服务经济发展的理论分析21区域性中心城市与服务经济相关理论概述

区域性中心城市的基本特点就是经济辐射能力强、地处该地区的中部。服务产品具有无形性、非储存性、非移动性、强异质性的基本特点。服务产品的市场具有以下三个特点：一是生产者和消费者之间存在严重的关于产品品质的信息不对称；二是服务市场的几个竞争具有低效性；三是一部分服务部门具有自然垄断性。国际服务贸易的特点：一是产品进出口非海关控制性；二是保护方式更具刚性和隐蔽性；三是管理、约束具有相对的灵活性；四是对要素移动和服务机构境外设置的更多依赖性；五是管理的难度及复杂性更大；六是市场具有高度垄断性。

22区域性中心城市服务经济发展的理论分析

富克斯认为如果服务业的产出占GDP的比重与其就业占总就业的比重超过50%则认为进入服务经济；贝尔提出的后工业社会理论将服务业本身的发展划分为三个阶段；费雪认为以土地为劳动对象的农业和畜牧业是第一产业，将自然资源以各种方式转型的是第二产业，提供各种服务的是第三产业；克拉克认为劳动人口的一般规律就是从农业转移到制造业，再从制造业转移到商业和服务业；库兹涅茨认为工业化过程劳动力以向服务业转移为主。

3区域性中心城市――武汉的服务经济现状分析31区域性中心城市武汉发展现状分析

首先，从地理面积上来看，武汉作为一个占地面积8594平方千米的城市拥有106077万人口，城市面积排名全国第二，城区建设面积更是排名全国第一，因此武汉的第一个特点就是面积大。

其次，从交通方面来看，武汉位于华中之中，自古以来就有九省通衢的美称，长江和汉水的灌溉成就了大武汉船运的发达；关于武汉的城区内轨道交通建设，根据2016年10月11日湖北省最新出台的武汉市轨道交通规划表明：在未来9年内，武汉将有14条地铁线路新建，建设里程达到4235公里，在建及建成地铁总里程将超过800公里，实现了以武汉为核心建设覆盖周边邻近城市和市郊经济区交通网的目标，这意味着武汉城区内交通的快速便捷性将得到进一步提高；关于武汉对外交通建设，武汉已经成为中国第四大综合铁路枢纽，2016年3月12日，中国铁路总公司副总经理黄民表示：要以武汉为中心实现对长江中游城市群长沙、南昌等核心城市覆盖城际功能快速路网的完善，完善武汉至周边中心城市的辐射范围以及交通网质量，并且加速机场与各种交通方式的衔接性结案，这些举措都将使得武汉与其他大多数城市的交通都可以更加迅速地抵达目标。

同时，从文化方面来看，由于武汉长期以来有着悠久的农业文化，使得武汉在较长的时期内处于一种故步自封的自我陶醉的感觉中，武汉在长江珠三角其他地区迅速发展的时候却处于一种较长的停滞期。武汉如若仍然不能迅速逃离这种比较保守的发展方式，那么最终将消耗完中部城市的地理等先天优势，成为经济发展过程中的炮灰。

最后，从经济发展总体状况来看，由图2可知，武汉近几年国内生产总值保持良好的上升趋势，不到十年的时间，2015年国内生产总值达到109056亿元，是2007年的三倍多，第三产业增加值更是达到了2007年的35倍多，湖北的国民生产总值在全国城市的排名也逐年上升，可见武汉近年来经济发展增长态势良好。并且EIU 2016年11月4日的白皮书中谈及，武汉、成都、长沙等内陆城市将成为主要的消费中心，武汉的发展潜力仍然较大。

但是，如果从产业具体发展来看，武汉服务业发展仍然存在一些问题。

一是产业结构优化不足。由于曾经对于很多城市实行的“退二进三”（推进第三产业发展，退出一些第二产业）政策研究不透彻便草率执行，导致很多仍然具有较强竞争力的第二产业企业被强迫退出市场，而武汉市现在大量第三产业却仍然属于停留在较低水平服务业的行业，导致武汉市服务业整体处于低水平状态。

二是服务业的企业竞争力不足。一方面是由于武汉市的服务业企业大多处于较低水平，几乎没有什么知名的、具有竞争力的企业存在；同时行业集中度较低、企业小而散，这不仅仅是武汉市服务业发展的弱点，而是武汉市各个产业发展的缺陷：几乎没有具有强有力竞争优势的领导型企业，像现在比较有名的就是武钢，但是已经处于即将被兼并的状态，武汉的全国名牌企业一直以来都是处于基本为零的状态。另一方面是由于武汉市的服务业企业创新能力不足，像紧随电商发展模式的遂昌模式、甘肃成县等都是一些根据时代需要及时进行创新创业的发展模式，但是武汉市整体几乎不存在任何像这样有代表性的创新发展模式，服务业整体都处于缺乏创新能力的状态。

32服务经济现状分析

根据配第克拉克定律，经济发展过程会遵循从第一产业向第二产业发展，再向第三产业发展，而根据服务业产值占GDP比重超过50%及就业占总就业比重超过50%的标准来看，21世纪以来，全世界几乎所有国家都已经进入服务经济的时代，但是不得不承认，中国之列的发展中国家的服务经济的发展水平距离发达国家服务经济发展水平有著较大的差距，当美国等发达国家服务业产值占GDP比重超过70%时，大多数发展中国家服务业产值占GDP比重均在50%左右（而我国很长时间该比例甚至低于世界大部分国家，不足50%）。

33区域性中心城市经济发展水平与服务业发展水平相关分析本次研究区域性中心城市发展水平与服务经济发展水平相关性，而我国大多数政府文件用服务业代替第三产业，而数据却多采用第三产业，因此本次选取第三产业的数据直接代替服务业的数据；同时，由于武汉近年来发展速度较为缓慢，且不具有第三产业发展的显著特征。处于数据来源的准确性原则以及对武汉更有借鉴意义与前瞻性，因此在我国各个城市中选择了第三产业相对发展更加靠前的中心城市北京为例来对此进行研究（数据来源为统计年鉴及中国国家统计局）。

首先，图3和图4是分别采用近20年的数据对北京市城镇人口人均可支配收入与其第三产业产值，以及北京市国民收入与北京市第三产业产值之间进行初步的相关性分析，由分析结果可见前两者均与第三产业产值之间均存在较为一致的增长趋势，且国民生产总值几乎有着与第三产业产值一致的增长幅度。因此我们可以初步判断前两者均与北京市第三产业产值存在密切的正相关关系，即北京市国民收入以及城镇人口人均可支配收入均与第三产业发展水平存在密切的正相关关系。而由于国民收入以及城镇人口人均可支配收入基本上可以很大程度上说明该城市的经济发展水平，因此这进一步说明北京市的经济发展水平与第三产业发展水平存在密切的正相关关系。

表1和表2分别是对北京市人均可支配收入与第三产业产值进行回归分析，以及对北京市国民收入与第三产业产值进行回归分析的结果。首先，根据概率论与数理统计以及计量经济学等的结论，可以观察到这两个回归分析的Prob值均为00000，小于005，因此，我们可以正式得出两者的回归分析是效果较好的，是可行的；其次，我们观察两个回归分析R-squared值分别为0990029和099610，这两个值也都是趋近于1的，即可决系数很大，因此前两者均与第三产业产值有极大的相关性，第三产业产值可以很大程度上（解释度均达到99%以上）解释北京市城镇收入及国民收入的变化，我们可以在误差较小的情况下用第三产业产值来较小地预测北京市城镇人均可支配收入及国民收入。

而对TERTIARY的两个Coeffient数据（相关系数）分析，第三产业产值每增加一亿单位，将可以使得城镇人均可支配收入增加245个单位，使得国民生产总值增加126个单位。可见，第三生产总值的增长将带来国民生产总值以及城镇人均可支配收入更快速度的增长。

因此，根据对北京市的城镇人均可支配收入以及国民收入分别与第三产业产值进行相关分析及回归分析的分析研究，我们可以得出初步的结论：第三产业产值可以解释城镇人均可支配收入及国民收入99%以上的变化，也就是说城镇人均可支配收入及国民收入很大程度上由第三产业的产值决定，亦即区域性中心城市的服务经济发展水平极大程度上由第三产业的发展水平决定，并且第三产业产值的增加将带动整体经济更快速度的增加。

城区经济发展研究范文第2篇

关键词：广西北部湾经济区；低碳城市；驱动因素

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.005

推动低碳城市发展，是广西北部湾经济区“十三五”期间推动城市转型发展的一个重要方向。自2008年《广西北部湾经济区发展规划》实施以来，北部湾经济区借助区位和政策优势，积极推动经济发展，2015年其人均GDP达到了54737元，是2008年的2.86倍，超过2015年全国人均GDP水平（49351元）；2015年其城镇化率也提高到约53%，城镇居民人均可支配收入28547元，农村居民人均纯收入9643元，正逐渐成为我国沿海经济发展的重要发展区域。当前，推动广西北部湾经济区经济增长的主要行业包括钢铁、化工等具有“高能耗、高排放”特点的传统产业，其目前的经济增长方式、能源消费方式以及因此造成的大量温室气体排放已不利于推动北部湾经济区的长远、可持续发展，迫切需要转变广西北部湾经济区的经济增长方式、能源消费方式，合理控制温室气体排放，保护和改善广西北部湾经济区的生态环境。同时借助发展低碳经济的契机，运用低碳技术推动新能源、新材料的开发和利用，推动广西北部湾经济区高技术产业的发展，实现其产业结构的优化和转型升级，更好地提升广西北部湾经济区的综合经济竞争力，抢占新一轮产业发展制高点。本文拟从2008-2016年广西北部湾经济区的经济发展状况和各项污染指标分析入手，对比分析广西北部湾经济区低碳城市发展现状以及取得的成效，并对促进广西北部湾经济区低碳城市发展的驱动因素展开论述，以期助推广西北部湾经济区低碳城市实现经济转型发展与长远发展。

1广西北部湾经济区低碳城市发展的成效及现状分析

广西北部湾经济区工业结构的“资源化”和“重型化”现象对其节能减排目标的按期完成造成一定影响，经济区需要从工业治污、建筑节能、交通运输等方面寻求突破口，经济增长需要从要素驱动、投资驱动逐渐转向创新驱动转变，有重点、有步骤地推动低碳城市的发展。在我国的海湾中，北部湾水质优，与2014年相比，2015年北部湾水质不断好转，一、二类水质占比达98%；2015年城市环境空气质量优良天数比例885%；2016年防城港市环境空气质量全区排名第一，连续两年居全区首位，全年环境空气质量优良率达995%，同比提高5.3%；2016年1-11月，南宁市区空气质量优良率为96.7%，“南宁蓝”成为常态。

1.1“三废”排放状况

虽然广西北部湾经济区工业化和城市化进程不断加快，但是广西北部湾经济区的工业废水排放量也从2008年的26850万吨降至2014年的16055万吨，污水处理厂集中处理率也增至72%，但是也要看到，污水处理厂集中处理率仍普遍不高。同时，北海主城区原有的191个雨污合流排放口，目前已消除135个，但仍有56个雨污合流排放口没有消除；防城港近岸海域水质优良率为100%，水质为优，集中式饮用水源地水质达标率100%，新增城镇污水收集管网150多公里，生活污水日处理量达7.38万吨；南宁市污水处理厂的处理能力提升至85万立方米/日，市区生活污水处理量在今年1至9月已达2.06亿立方米，同比增长26.21%，市区生活污水处理率保持在96%，提前实现自治区要求的95%以上的考核目标。液化石油气供气总量由2008年的126404吨升至2014年的130079吨，用液化气人口也从2008年的4229000人降至2014年的2038800人，供气总量（人工、天然气）由2008年的2688万立方米升至2014年的12562万立方米，用气人口也从2008年的373300人升至1290100人，从占比率上看，广西北部湾经济区的用气方式已经发生大幅转变，工业二氧化硫排放量由2008年的133600吨降至2014年的81382吨，二氧化硫排放量大幅下降，为低碳城市的建设贡献很大力量；广西北部湾经济区2014年的工业固w废物综合利用率也大幅增至98%，较2008年上涨了26%，对工业废物利用率普遍较高；生活垃圾无害化处理率也增至93.12%，北海在工业固体废物综合利用、生活垃圾无害化处理方面几乎达到100%的无污处理，钦州在生活垃圾无害化还没达到90%，防城港生活垃圾无害化也才刚达90%。

1.2建筑节能改造状况

“十二五”期间，广西重点推进建筑节能改造工作，新建居住建筑节能178.6万吨标煤，新建公共建筑节能169.4万吨标煤，既有公共建筑建造节能17万吨标煤，节能型照明、可再生能源建筑应用70万吨标煤，相当于节电130.3亿千瓦时，减少二氧化碳排放1074万吨；新建绿色建筑1466万平方米，绿色建筑示范项目112个，公共建筑节能改造464.9万平方米，均超额完成“十二五”目标值，但公共机构办公建筑改造69万平方米，较规划目标值还差11万平方米，其他民用建筑改造12.1万平方米，刚完成规划的60%。“十二五”期末，广西21个设市城市的城市规划区范围内均完成了“限粘”任务（“限粘”是指限制使用粘土制品的墙体材料），有68个县城规划区范围内完成了“禁实”任务（“禁实”是指禁止使用实心粘土砖、实心页岩砖）；提前完成了国家要求的任务，全区共关停淘汰762家落后烧结类墙材生产企业、25家蒸压灰砂实心砖生产企业、52家年单机单班在2.5万立方米及以下的混凝土砌块生产企业，折算共淘汰117.5亿块标准砖，实现新型墙体材料产品生产能耗下降20%的目标，超额完成自治区下达的墙改节能减排目标任务。

1.3植被绿化状况

广西北部湾经济区的绿地面积由2008年的37899公顷升至2014年的68381公顷，建成区绿化覆盖面积由2008年的10477公顷增至2014年的21202公顷，占广西整体的绿化覆盖面积比也由2008年的42%升至2014年的49%，平均每公顷绿地日可以吸收1.767吨二氧化碳，广西北部湾经济区2014年植被绿化每日吸收二氧化碳量达到3.75万吨左右，年固碳能力为1349万吨二氧化碳。建成区绿化覆盖率增至39.26%，较2008年增长率增幅超过10%，2015年的广西北部湾经济区森林覆盖率年超过50%，自然碳汇作用明显，但距《广西北部湾经济区发展规划》的2020年区域森林覆盖率达到60%的目标还有一定距离；其中防城港不断压缩围填海总量，增加生态保护空间，扩增红树林和海草床修复恢复工程，两年来红树林面积增加了26公顷，红树林面积共达3000多公顷，海草床面积扩大至70多公顷。

2广西北部湾经济区低碳城市发展的驱动因素分析

驱动广西北部湾经济区低碳城市发展的动力及影响因素主要体现在以下各方面：

2.1新材料、新能源推动和环境污染压力

2015年广西北部湾经济区工业产值占比依旧很大，其比重从高到小的顺序依次为防城港（73.1%）、钦州（51.9%）、北海（50%）、南宁（39.46%）。能源是工业发展的动脉，新材料、新能源的利用，是影响城市实现低碳发展、可持续发展的重要因素。由于区域地理特征，广西北部湾经济区一直处于能源不足状态，培育发展新动能，对钢铁、水泥、矿产、电力等高耗能、高排污工业部门进行能源技术创新改造，开发新材料，大力发展生物技术、新一代信息技术、高端装备制造技术产业，进而加快推动创新驱动发展战略迫在眉睫。同时要积极推动生物质能、风能、海洋能、太阳能等清洁能源的发展，逐步加大清洁能源的利用比例与供应量，改变传统以燃煤为核心的产业链，使风力发电、太阳能发电、垃圾发电等新能源成为新的经济增长点，为广西北部湾经济区低碳城市建设增添新动力，并成为推动低碳城市发展的重要动力。

2.2经济结构转型升级和可持续发展需要

经济结构转型升级和可持续发展需要是广西北部湾经济区发展低碳城市的重要推动力。广西北部湾经济区正处在经济结构转型升级的关键时期，2015年广西北部湾经济区各城市的第二产业占比都较大，其中，南宁39.46%、钦州51.9%、防城港73.1%、北海50%；且较2008年，J州、防城港的第二产业占比还大幅上升，而北海虽有下降但依旧很高。需要将城市中的高耗能、高污染、高排放、经济效益差、占地大、密度低的工业企业转移至符合规划的工业聚集区，推动钢铁、煤炭、水泥、石油、石化、铁矿石、有色金属等传统高能耗、高污染行业的转型升级，进而实现经济结构的转型升级；同时要从供给侧结构性改革视角出发，建立有效的过剩产能退出机制，通过发挥技术创新、加强管理、更新改良生产设备等途径提高产品质量，降低产品生产能耗，推动经济结构转型升级，更好地推动广西北部湾经济区低碳城市的可持续发展。

2.3构建生态绿色宜居城市需要

一个生态绿色宜居的城市，可以更好地吸引和留住人才、资金等，更好地推进低碳城市的发展，而低碳城市的发展又能更好地促进生态绿色宜居城市的建设。广西北部湾经济区各城市可以根据自身功能定位、发展条件、经济基础等积极打造低碳城市发展模式。如2016年南宁市生态宜居水平不断提升，获评全国首批“国家生态园林城市”，其坚持“生态立市”，全面建设生态南宁、中国绿城，打造中国最具特色的“水城”；北海市致力于打造高品质的区域性国际滨海旅游城市，打造“美丽北海・生态乡村”；钦州市定位于建设枢纽港，发展国际贸易；防城港主打工业发展，但防城港铁腕治污，对环境违法“零容忍”，对违规排放企业限制生产、停产整治，依规罚款，有效地推动了低碳城市的健康、可持续发展。广西北部湾经济区在发展经济的同时，需要积极打造生态绿色宜居城市，更好地推动广西北部湾经济区低碳城市发展。

3结论及启示

广西北部湾经济区低碳城市发展在“三废”排放、建筑节能改造、植被绿化等方面取得了较大的发展成效，但是仍存在诸多的不足，同时由于受到新材料、新能源推动，环境污染压力，经济结构转型升级和可持续

发展需要，构建生态绿色宜居城市需要等因素的影响，使得广西北部湾经济区低碳城市发展更具急迫性。为此，需要采取有效措施加快推进广西北部湾经济区低碳城市发展。首先，应最大化发挥各城市自身优势，明确低碳城市的发展方向，集中人才、技术和资金，结合新能源、新材料、新技术，发展优势产业，积极化解过剩产能，淘汰落后产能，加大创新驱动产业转型升级。第二，借助中国―东盟自由贸易区、南宁―新加坡经济走廊等对外平台，积极引进外资、技术，加大投资力度和创新平台建设力度。第三，要加强废弃资源的回收开发利用力度，继续推广绿色出行、绿色交通，改变出行方式，加大对新建筑节能环保材料的使用，普及低碳思想，对家庭新建节能建筑给予适当的节能补贴，推广太阳能的使用。第四，企业要创新生产技术，升级技术装备，淘汰高污染、高能耗设备，在工业垃圾、污水排放处理上，严格要按照环保要求进行处理。

参考文献

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[3]南宁：“南宁蓝”成为常态[EB/OL].http：//，20170207.

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[5]防城港空气质量两年连居全区之首[EB/OL].http：//，20170208.

[6]中国南宁.1―9月我市污水处理率保持96%[EB/OL].http：//，20151022.

城区经济发展研究范文第3篇

摘要：本文通过分析城镇化对安徽省经济增长等方面影响，分析出城镇化对安徽省区域经济发展具有很大的推动力，并针对存在问题，提出加快发展安徽省城镇化水平和促进区域经济发展的对策。

关键词 ：城镇化； 区域经济；影响

城镇化是工业革命以来人类文明的大趋势，与区域经济发展水平有着密切的关系，即城镇化水平的提高会推动区域经济发展。本文选取世界公认的综合性较强衡量城镇化水平的最基本的指标——城镇人口，文中均运用该指标来衡量城镇化发展的水平。

近几年安徽省国民生产总值连续保持较高水平的增速，人民生活水平显著提高，城镇化水平在不断提高，但同时伴随新的问题——区域发展不平衡。本文从城镇化与区域经济发展的相关理论出发，分析城镇化对安徽区域经济发展的影响，进行实证分析，并提出加快安徽省城镇化进程、促进区域经济协调发展的对策和建议。

一、安徽省城镇化发展基本状况

安徽省地处中国东南部地区，处于长江、淮河中下游，全省国土面积达到13.96万平方公里，约占全国总面积的1.45%，居全国第22位。2014年末，全省常住人口达6082.9万人，居全国第8位。安徽省现辖15个省辖市和2个地区。省辖市和地区管辖43 个市辖区、6 个市、56 个县、927个镇、330个乡及251个街道，省会合肥是安徽省最大和经济最发达的城市。2014年，安徽省的城镇化率达到49.2%，比上年提高1.3个百分点，安徽省城镇化水平有所提高，城市面貌得到改善，城市的综合能力逐步加强，已经形成阶梯式的城市布局体系。但和我国城镇化率54.77%相比差距仍然很大，在中部六省中，安徽省城镇化水平仅高于河南，位于倒数第二。

二、城镇化对安徽省区域经济发展影响的实证分析

1.城镇化对经济增长的影响分析城镇化发展的根本动力是经济发展，目前GDP、人均GDP 等都是衡量一个地区经济发展水平的重要指标，为了剔除人口规模等的影响，本文认为选取人均GDP来衡量经济增长比较合理，通过表1可以看出随着城镇化进程的推进，安徽省经济发展一直呈稳步上升状态。

2.城镇化对产业结构的影响分析

近年来安徽产业结构也在不断升级优化，三次产业结构由2000年的25.56%、36.41%、38.03%演变为2014年的11.48%、53.74%、34.79%。总体变化趋势由图1可知，第一产业增加占GDP比重持续下降，第二产业占GDP 比重稳步上升，2014 年略有下降，但在三产业中占GDP比重仍最高，说明第二产业为安徽经济增长贡献最大的部分，工业化持续蓬勃发展，第三产业则呈现为先上升后下降又上升的趋势，意味着安徽省整个国民经济结构得到不断优化，基本遵循产业结构演进的规律。

3.城镇化对就业的影响分析

虽然安徽省城镇化水平显著提高，但对农村劳动力的吸收能力仍较薄弱，近几年随着地方招商引资发展，解决了一部分人就业问题，但农村劳动力仍以去外地务工为主。当然随着安徽经济的不断发展，城镇化水平不断提高会对吸收广大农村劳动力具有巨大潜力，下面就从就业总量和就业结构两方面来描述安徽省城镇化对就业的影响。

(1)城镇化对就业总量的影响。通过图2可以看出，随着安徽经济不断发展和城镇化水平的稳步提高，安徽省的从业总人数呈稳步上升趋势，农民就业人数近两年来虽然略有下降，但和全省从业总人数的变动趋势具有较强的相似性，其主要原因在于安徽省是农业大省，农村人口占总人口比例大，农村就业人口对于全省就业人口总数变动具有决定性作用。所以在此基础上若加快安徽省城镇化水平，实现劳动力合理地转移，将会带动城镇和农村就业总人数的不断增加。

（2）城镇化对就业人员结构的影响。从图3可以看出，随着安徽省城镇化不断发展，安徽省三次产业从业人员结构发生较大变动，主要表现为第一产业从业人员比重呈明显下降趋势，第二、三产业从业人员比重都呈明显上升趋势，由此可见，安徽省劳动力随着城镇化进程的推进正从第一产业向第二、三产业转移，这也是安徽省产业结构逐步优化的表现。

4.城镇化对居民生活质量的影响

由表1 可知随着经济的不断发展及城镇化水平的不断提高，安徽省城乡居民生活水平都有了较大的提高，但城镇居民可支配收入始终显著地高于农村居民收入水平。另外我们可以看出近年来城乡居民收入之比有明显下降趋势，表明城镇化发展缩小了城乡收入差距，但因为基数的不断增加，虽然该比值在下降却也表明城乡收入差距在不断扩大。

三、提高安徽省城镇化水平和促进区域经济发展的对策

为了加快安徽省城镇化进程，促进区域经济协调发展，必须做好以下几点：

1.深化体制改革，加快制度创新城镇化过程中存在户籍、金融等方面的制度性障碍，所以要建立新型户籍管理制度，逐步放宽中小城市落户条件，促进农村剩余劳动力合理有序地转移；深化城乡社会保障制度改革，逐步建立面向所有非农产业就业人员的社会保障体系；改革金融投资体制，以多种金融手段促进各种农业产业和乡镇企业的发展，推动第三产业发展，增强城市经济实力。

2.继续加强和完善城镇基础设施建设

安徽省城镇基础建设要以政府为主导，企业和社会共同支持发展。首先要加强政府的领导，制定相关政策扩大政府对基础设施建设投入；其次政府通过制定相关的优惠政策及措施，积极吸纳企业和社会资金投入到基础设施建设中；最后对于有限的资金要提高利用效率，在保证覆盖率的前提下，尽可能提高基础设施的质量。

3.完善教育制度，提高区域人口素质

通过实施与农村现代化和城镇化要求相符合的教育及培训，帮助大多数青少年提升自身素质，使得他们能在产业结构转变及社会转型过程中找到适合自己的位置。那少数离不开家乡离不开土地的青少年能够成为与城市文明平等对话的现代意义上的农业生产者。通过鼓励青少年接受高等教育，能够更好地发挥人力资源，运用他们的创新能力促进区域经济更快更好发展。

参考文献

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[2]张英.黑龙江省城镇化与区域经济发展互动关系研究[D].哈尔滨商业大学学报,2008(3).

[3]郑红雨.安徽省城镇化发展的影响因素及对策分析[J].南方农业,2014(8):24.

[4]杜煜.城镇化对河南省区域经济发展的影响研究[J].河南科学,2014(11):11.

城区经济发展研究范文第4篇

关键词：区域经济 城市 就业体系

就业是民生之本。就业难，是目前各国面临的重要难题，随着经济危机的扩大，城市就业更加困难并成为社会最为关注的问题。“十二五”规划纲要强调，要实施更加积极的就业政策，把促进就业作为经济社会发展的首要目标。最近，据中国媒体援引人力和社会保障部的最新统计数据显示，2011年全国高校毕业生为680万人，比去年增长50万人；需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势十分严峻。然而，中国目前正处于工业与城市化加速发展时期，再与加快转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整相叠加，必然使我国这世界第一人口大国面临举世罕见的就业问题。笔者针对这些状况，选取廊坊市多所高校和用人单位作为调查对象，围绕就如何提高区域经济发展与城市就业服务体系提出科学的建议。

一、城市就业现状及存在的问题

1.公共就业服务体系建设亟待加强

在我国，公共就业服务体系在一定程度上不适应就业的需要，问题主要表现在：（1）公共就业服务总体投入明显不足且城乡差异明显，县、乡、村三级公共就业服务在基础建设、覆盖范围、服务内容和水平等方面还相对落后。（2）就业政策不够完善；保障制度仍未建立；服务水平不高、效率低；服务的普遍及社会化程度仍不够等。为此，必须采取有效措施，建立健全、系统、高效的就业服务体系。

2.就业结构性矛盾突出

最新数据调查显示：我国低技能的劳动者已占据全国总就业人员的半壁江山，初、中级技术人员占20.7%，高级技师只占5.3%，而处于决策管理层的工程师及以上专业技术人员仅仅占16.2%。这说明我国劳动者结构矛盾严重突出。同时，该矛盾还突出表现在行业与地域之间就业状况不均衡，如传统企业创造就业岗位较多，而新型服务业如电讯服务、体育、科技、金融等行业创造就业岗位相对较少，能源行业如地热、燃气、稀有金属创造的就业岗位就少之甚少；东部发达地区与大中城市失业再就业难度相对较小，而中西部经济落后地区、资源枯竭地区的失业再就业的难度较大。最后，随着城镇就业压力加大及农村富余劳动力转移速度的增快，导致就业的结构性矛盾与总量性矛盾共存。

二、就业难问题产生的原因

1.经济发展形势的变化

许多经济学家认为，在一定时期内全社会的就业容量受经济规模、产业结构及劳动力供给等因素的制约。经济每提高一个百分点，就可以为社会提供的80万-100万个就业岗位。因此经济形势的变化是影响毕业生就业最直接的因素。近年来，受美国经济危机的影响，国际经济形势普遍下滑，这对毕业生的就业必将产生巨大的负面影响。我国加人世贸组织，意味着中国经济更为直接的受国际经济冲击和影响。因此，全球经济形势对我国经济有一定的影响，进而影响到高校就业。

2.我国产业结构仍不合理

自1990年以来，我国的经济改革结构性矛盾突出，加上全世界产业结构演进的推动，我国加强了对经济结构的调整力度。巩固发展第一产业、稳步提升第二产业、大力发展第三产业，但从各方面来看，离实际目标大相径庭。第一产业层次仍较低，农民的人均收入远远低于现代工薪阶层，再加上医疗卫生、教育等环境与城镇相差甚远，这些问题导致农村人口逐渐的向城市涌动，农业发展举步维艰。第二产业由于结构性的供过于求、环境和资源依赖型企业所占比例过大、拥有自主知识产权的产业较少、部分地区过度依赖外向型经济等问题的存在，致使就业岗位不增反减。第三产业虽是吸纳劳动力的主阵地，但受诸多因素的影响，吸纳高端人才的能力有限，不足以解决我国现有就业问题。解决就业压力的根本在于建立合理的产业结构，这一点是解决整个社会就业难的核心问题。

3.政府宏观调控行为缺失

多数经济学家认为，在失业率上升阶段，政府主要任务是两个，即发展经济和促进就业。我国政府虽然制定了一些鼓励自主就业与创业的政策，但是执行政策的机制不够健全。如今解决就业主要依靠市场调节，政府缺乏调控，而且良性的市场选择机制尚未建立。目前，负责就业工作的主要有人才市场、学校推荐，至于哪个城市、哪些企业需要什么类型的人才，需求多少、及薪资待遇如何等问题则很难确定；人才市场负责提供“双选”平台，然而招聘会很难对求职者和用人单位产生相应的约束力。因此，解决就业问题政府责无旁贷。

4.用人单位存在误区

用人单位选择求职者应选择最适合的而不是最好的，但现实中很多用人单位选人时存在误区。第一，用人单位只使用求职者而不对其投资。相比较而言，很多西方企业则承担了求职者上岗前的培训工作。第二，过分注重文凭。在许多用人单位看来，学历越高越优秀。很多求职者与应聘职位专业不对口，造成受聘者能力与岗位不相适应，第三，过于强调工作经验。对于刚刚踏出校门的毕业生来说工作经验不足十分普遍，但很多企业把其作为最重要的考核标准，不想通过必要的岗前培训，急于通过招聘给企业带来经济效益，导致一般大学生无法满足用人单位要求。第五，严重的性别歧视。很多用人单位过于在意女性求职者婚姻、生育保险费和女性劳动保护费用等，不愿承担该有的社会责任。

5.高校教育体制弊端突出

我国目前总量及结构问题双凸出。结构问题主要反映在高校教育体制弊端上。目前我国高校存在扩招、教育投资过少等问题，高校的教育模式滞后，不能够依照社会需要去调整课程的种类和规划。大学普遍存在重科研、轻教学的诟病；职业教育的发展与企业岗位需求还没有完全对接；高校对学生综合素质的培养还不够到位；高校封闭式的运营模式，缺乏自我完善和改进机能；高等教育的专业及学科设置，很难填补市场的需要，特别是一些民办类院校，经费缺乏、师资力量不足等现象严重，不顾自身硬件设施是否允许，开设了很多“投资少、见效快”的专业，导致专业失衡。还有很多高校只重视外延发展，想方设法扩建校园，扩大招生规模，严重的忽视了教学质量。

6.求职者自身存在问题

在中国，很多求职者观念存在一定的偏差：首先，不诚信就业。很多求职者认为如果在应聘时有一定的文凭、证书在握，就能够为求职带来好处，这种不正确的就业观致使他们通过造假等渠道来骗取招聘单位的信任，其实这种行为严重损害求职者形象。其次，求职者自我定位也存在问题。他们忽视自身素质，都找求待遇好、收入高的城市与单位就业。这种“高不成，低不就”现象普遍存在。第三，求职者没有找到良好的途径。很多求职者盲目的参加各种各样招聘会，或者通过熟人“托关系”、“找门路”，这么做法很大程度上不能够发挥自身的专业优势。第四，就业群体整体素质下降。近年来，由于高校不断扩招，分数不断降低，导致大学生整体素质有所下降。

三、完善城市就业体系

1.构建“大就业”教育体系

（1）加强专业素质教育

专业素质是大学生的修身之本。所以高校要紧抓学生专业素质教育，培养具有创新精神、团队意识的高端人才，进而促进社会主义文化建设。

（2）提高社会实践能力

社会实践是高等教育的重要组成部分，是培养求职群体社会适应能力、创新能力和实践能力的主要手段，是课堂教育的补充。作为求职群体，要想成为优秀人才，就要认清自己的社会位置，积极投身社会实践，进而发现自身业务上的不足，激发学习斗志，为扮演新的社会角色做好准备。

（3）加强就业教育培养

在社会就业容量一定的情况下，必须更新就业理念。从整体上来看，高校教育就是为了让学生更好的就业、回报社会。所以做到高校“大就业”，必须加强就业观念培养，提高在校生的专业素质、专业技能和心理素质等。同时，做好“大就业”工作，还必须迎合市场需求，建立“全方位、立体化”的就业模式，形成一个招生、培养、就业相辅相成、协调一致的良好局面。

2.构建大学生以创业带动就业的体系平台

构建以创业带动就业的平台体系应做到：1.高校应积极引导，提高大学生创业能力，如开创业教育工作，激发大学生创业斗志；积极组织创业计划大赛、挑战杯等各类比赛，使大学生树立竞争及团队意识，积极树立与社会相适应的观念。2.政府应继续大力扶持，为大学生提供各种创业资源。近几年，我国政府部门已经针对大学生自主创业制定了很多优惠政策，如贷款优惠、税收优惠、运营优惠等政策。与此同时，大学生自主创业在档案保存方面和社会保障办理方面也得到相应的优惠。

3.加强区域人才市场的建设

（1）区域经济的发展是人才市场体系形成的助推器

人才市场是区域经济发展的产物，任何区域人才市场的运行状况和繁荣与该区域经济发展水平密不可分。区域经济的迅速发展促进人才结构的不断优化，是人才市场的诞生的培土，而人才市场自诞生之日起就具有赖以生存的客观环境。

（2）进一步加快环首都经济圈人才市场体系建设

就经济建设来讲，高科技人才、专业人才等各方面人才都在区域经济发展中扮演十分重要的角色。一个地区的经济发展快慢，从一定层面上说取决于人才资源能否得到合理开发与有效配置。经济建设需要人才，社会发展也需要人才，那么人才从哪里来呢？因此，归根究底在于健全的人才市场体系。加快环首都经济圈人才市场体系建设应做到：①不断创新和完善圈内各城市人才市场运行机制。通过改革与创新，建立和完善有利于人才合理开发、配置和使用的市场供求机制，促进用人单位和人才两个主体进入市场。建立和完善科学合理的人才市场机制，充分发挥北京人才市场的带动作用，促进圈内的人才合理、有序的流动，吸引、聚集更多的优秀人才来圈内城市工作。②加强人才市场法制化和信息网络化建设步伐。要做到人才市场法制化建设，首先应当建立行业标准，规范服务项目和收费制度；还要建立人事争议仲裁制度等人才安全体系，切实保护求职者的合法权益。同时，要加快人才市场信息网络建设。加快网上人才市场建设，由圈内各市筹集资金，并积极争取省政府支持，搭建圈内人才公共信息服务平台。组建“城市圈人才公共信息网”，下大力气逐步开展网上大型人才交流会，通过规模效应加快网上人才市场建设。我们还要竭尽所能、最大限度地占有人才及招聘信息，在此基础上，研究不断扩大网上人才市场的覆盖面、网上人才信息的有效性，真正做到信息共享、利益共享。

参考文献：

[1]张抗私.就业问题：理论与实际研究社会科学文献出版社，2007.8

[2]黄敬宝.就业能力与大学生就业—人力资本理论的视角，2008.1

[3]蒋爱丽.伴随你成长—大学生就业咨询实录机械工业出版社，2008.10

[4]肖建中.职业规划与就业指导北京大学出版社，2006.06

[5]杨文君.高校毕业生就业困境原因及策略探析西南石油大学学报，2009/02

[6]年大琦.金融危机背景下高校创业教育研究邢台学院学报，2009.23

[7]钟丽香.金融危机下加强高校职业之道工作的对策思考现代经济信息，2009.16

城区经济发展研究范文第5篇

一、长株潭城市群经济发展概况

长株潭区域是湖南省内以长沙为核心的涵盖株洲与湘潭的一个典型城市群，在行政区划上呈现一个空间结构紧密、布局层次分明、大中小城镇相结合的城市区域。三市地域邻近，共同组成一个“品”字形城市群，历来是湖南省经济发展的“金三角”。自湖南省委、省政府决定实施长株潭经济一体化战略后，长株潭经济城市群的一体化推进取得了一定进展。区域内经济合作观念得到强化，区域经济一体化规划体系框架初步形成，基础设施网络建设逐步推进，重大项目运作取得进展。但总体来看，长株潭城市群建设的实质性进展仍然较慢。

二、基于行政区划视角的长株潭城市群的经济问题

“行政区经济”是由我国著名学者刘君德教授提出的。所谓“行政区经济”，是指由于行政区划对区域经济的刚性约束而产生的一种特殊区域经济现象。中国现行的行政区划是在计划经济年代逐步建立起来的，政府管理层次多，隶属关系复杂，管理半径过长，行政分割严重，行政成本庞大。长株潭城市群的行政区划和经济区划存在相互矛盾的问题。

（一）政府对当地市场经济的过度保护

相对于东部沿海地区，位于中部的湖南省的市场经济发展不是很充分，政府对当地市场的过度保护使区域内贸易壁垒重重、市场分割严重。由于受行政区划的影响，长株潭三市之间在市场、资源、金融、信息、人才等生产要素及其它商品的流动受阻，但三市的联合发展并没有取得实质性进展。以啤酒市场为例，目前三市各自仍然以消费本地产的品牌为主，长沙的白沙系列、株洲的金狮系列和湘潭的湖南燕京(骄杨)系列的割据现象依然严重，市场上的行政壁垒仍然无形而又起着强大的作用。

（二）行政区间的激烈竞争

1.招商引资的恶性竞争

长沙、株沙、湘潭三市都成立了招商引资局，在招商引资的指导思想上，均把优惠政策作为吸引项目的主要手段甚至是惟一手段，从而形成了恶性竞争。事实上，靠优惠政策招商引资有很大的局限性：政策过于优惠严重削弱了政府财力；政策优惠是无止境的，地方政府很难保持政策优惠的顺差；政策优惠也失效的时候，地方政府开始争夺税源。

2.产业结构的趋同

长株潭三市虽然相距很近，但由于行政区域的独立性和排它性，在发展上基本是各自为政，工业生产门类齐全自成体系，三产的产业结构同化现象显著。以服务业为例，餐饮、娱乐、休闲三大主体同构，服务项目相互模仿，相似系数明显接近。长株潭三市之间的产业相互关联度不高，缺乏品牌效应，产业同质化问题突出而引起恶性竞争，难以形成有机结合的产业体系，从而影响到三市整体功能的发挥。

3.基础设施的重复建设

现在长株潭地区基础设施重复建设的现象比比皆是：一是到处建港口。长沙在“大力打造新港水运枢纽”，湘潭则不断扩建“十四总码头”，株洲则是重点建设“株洲航电枢纽”。二是到处建开发区。2009年长株潭地区有省级以上开发区18个，其中部级开发区5个，省级开发区13个，全省拥有部级开发区6家，省级开发区71家，长株潭地区开发区各项主要指标占全省开发区的比重均在3成以上。然而，由于缺乏规划协调，重复建设，各地盲目竞争，浪费资源现象严重。

4.跨区项目的难以实施

区划分割的强烈干扰，区域整体开发和发展的规划难以实施。打破行政区界、以都市为中心的都市区(圈)规划对于充分发挥中心城市的作用、整合区内资源、减少重复建设、推进城市和区域发展具有重大意义。长株潭都市区规划由于受行政区划的分割，各自为政的现象依然普遍，利益冲突严重，规划工作难以开展，更难以贯彻实施。如1994年完成的长株潭区域国土开发整治规划以及一系列相关文本，真正一到具体实施阶段，因为决策主体、利益主体和规划主体的不同，矛盾而无法解决。

（三）行政区交界地带的落后发展

在我国，行政区交界的边缘地区往往是经济发展相对落后的地区。位于三市的结合部位的长沙暮云与跳马、株洲的白马垄、湘潭的昭山与易家湾等乡镇，从优越的经济地理区位来看应该是一体化的直接和首先的受益地区，容易吸引外地资本流入而快速发展起来，可事实并非如此。一是缺少规划，即使有规划，落实难度也很大。二是过渡性特征使得行政管理比较混乱，行政管理效率低。三是违法建设严重。四是环境污染严重。五是社会治安混乱。

（四）城市群的经济负外部性

在区域经济发展中，外部性问题表现为各地政府部门之间的对立，这种对立显然不同于一般外部性问题，是非常复杂和难以解决的。长株潭地区地表水污染比较严重，流经城镇及工业区河段的水质普遍受到不同程度的污染，岸边污染带尚未得到有效控制，以湘江的污染尤为严重。各市在环境保护上的政策和措施各有一套，其整治力度也各不相同，难以解决湘江污染问题。从交通基础设施来看，三市目前主要依托长潭高速公路及107国道，交通日显拥挤，汽车劳动效率你，因此三市市际交通网络并不发达并对其建设没有紧迫感。从能源基础设施来看，长株潭地区能源较贫乏，而该区是湖南工业最集中的地区，能耗居该省前几位的企业均在此区，因此能源缺口大，尤其是电力不足。

三、促进长株潭城市群经济发展的相应建议

（一）促进市场经济发展

市场经济的主要特征就是市场机制在资源配置中起基础性调节作用，市场的主体企业则在利润最大化的引导下，根据市场的变化组织生产、销售。

1.转变政府职能，减少经济干预

地方政府应对政府职能进行合理定位，使政府真正从管理走向服务，从全能政府走向有限政府。长株潭市场机制不够完善，需要政府之间的协调来促进和引导统一市场的形成。干预经济职能的弱化，政府也随之失去了设置壁垒、分割市场的权利。但这里的缩小权利并不等于放任不管，在这个问题上政府应把握好度，对于宏观经济的调节控制是必不可少的，同时还应合理规划产业结构，防止产业趋同现发生。

2.创造制度环境，促进生产要素自由流动

当政府把经济活动的主导权交给企业，企业自然会超越地方边界，更自由地寻找最为必需、最为合适的资源。政府的作用应是跨区域创造统一的制度环境，减少企业跨市区从事经济活动的障碍，降低企业跨市区运营的成本，以实现市区际的区域合作中生产要素自由流动的目标。

（二）促进长株潭城市群政府协调合作

中国区域经济一体化与行政区划的冲突主要表现在二者的边界冲突上，有形的行政区边界势必约束无形的经济区的发展。长株潭地区由3个行政区组成，每个行政区为各自所管辖地区提供公共产品和服务。因此，长株潭城市群政府协调模式的构建，应坚持互动合作的原则。互动合作原则要求地方政府通过合作、协调机制的作用，同时提供公共产品和公共服务，并吸纳第三部门参与协调工作，通过省级部门组建协调委员会对整体进行宏观调控，使区域合作协调具有现实意义。

（三）局部调整长株潭三市的行政区划