一、学习实践活动的指导思想、总体要求和主要目标

深入开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然要求。

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以“优化结构保增长，完善机制惠民生，科学发展促和谐”为实践载体，组织全镇党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。进一步解放思想，改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，积极有效应对当前经济形势，为全镇经济和社会事业的发展提供坚强保证。

2、总体要求

深入开展学习实践活动，要全面落实中央关于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，从本单位和党员特点出发，切实落实“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的具体要求。落实更加注重取得实效的要求，就是要在突出实践特色、解决突出问题上下功夫；落实更加注重简便易行的要求，就是要在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫；落实更加注重分类指导的要求，就是要在因地制宜、区别对待上下功夫；落实更加注重强化基层的要求，就是要在加强基层组织建设上下功夫；落实更加注重统筹协调的要求，就是要在上下联动、整体推进上下功夫。通过明确具体要求，使学习实践活动的内容、方式、载体和措施更有针对性，真正达到强化基层、取得实效。

3、主要目标

深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的主要目标。

（1）提高思想认识，切实形成学习实践科学发展观的共识。要紧密联系莘庄实际，联系各单位实际，联系全镇党员干部特别是党员领导干部的思想和工作实际，按照科学发展观的要求，加强学习，提高认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观落到实处。

（2）解决突出问题，使广大群众切实感受到学习实践活动的成果。要高度重视和着力解决以民生为重点的社会矛盾和党员干部党性党风党纪问题，尤其在经济增长、项目建设、城市管理、公共服务等工作中，切实找准突破口和着力点，真正解决几个突出问题，使学习实践活动的过程成为不断为莘庄百姓造福的过程。

（3）加强基层组织，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。要以学习实践活动为契机，全面推进我镇各(全国最大的免费公文网-公.文.大.全)级党组织建设，强化组织功能，扩大组织覆盖，发挥党员作用，进一步探索完善适应科学发展的工作制度和工作规范，把我镇基层组织建设提高到一个新水平。

（4）促进科学发展，扎实推动莘庄科学发展上新台阶。要突出实践特色，紧紧围绕“优化结构保增长，完善机制惠民生，科学发展促和谐”这一实践载体，创新工作思路，推动各项工作。在加快发展现代服务业，增强经济发展后劲；推进民生事业社会化，提高人民生活品质；着力解决疑难问题，促进社会和谐稳定等工作中取得实质性突破，开创全镇经济社会平稳健康发展新局面。

二、学习实践活动的参加对象、时间安排和主要工作

（一）参加对象

我镇学习实践活动以镇三套领导班子、基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，全体党员参加，包括机关、事业单位、镇属公司、村（改制村）、居民区、中小学校、社区卫生服务中心、“两新”组织等单位的党员，以在职党员为主。涉及一级党委1个，两级党委3个，下属党总支41个、党支部91个，党员6842人（在职党员1867人）。

按照区委要求，我们将邀请部分党代表、人大代表、老党员、老干部、基层负责人、群众等各类代表50位同志，全程参与学习实践活动的重要节点工作。

（二）时间安排

我镇机关、事业单位学习实践活动从20**年9月开始，2010年2月基本结束，集中活动时间6个月。其他单位从20**年10月开始，2010年1月基本结束，集中活动时间4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

（三）主要工作

各单位要根据不同特点，分别找准开展学习实践活动的着力点。机关、事业单位要围绕党委、政府的中心工作，进一步转变作风、改革创新，更好地服务大局、服务基层、服务群众，为全镇的经济和社会事业更好的健康发展起到引领作用；村（改制村）、镇属公司要紧紧围绕经济发展、新农村建设，不断优化和壮大镇、村两级集体经济，实现莘庄经济社会平稳健康发展；居民区要紧紧围绕凝聚人心、促进和谐，充分发挥城市社区党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力提高社区党组织及党员干部化解矛盾、服务群众的能力；中小学校要紧紧围绕办人民满意教育，充分发挥学校党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的政治核心作用，着力提高教育教学和管理水平；社区卫生服务中心要紧紧围绕国家医药管理体制改革的要求，保障人民群众身体健康，充分发挥卫生基层党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，着力加强医德医风建设、提高诊疗和服务水平、构建和谐医患关系；“两新”组织要紧紧围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展，积极探索拓展“两新”党组织和党员发挥作用的方法和途径。

1、前期准备工作

各基层党组织积极筹备学习实践活动，做好相关前期准备。

（1）制定实施方案。镇党委学习实践科学发展观活动领导小组制定总体实施方案。各基层党组织要根据镇党委实施方案总体要求以及“优化结构保增长，完善机制惠民生，科学发展促和谐”实践载体的要求，摸员底数，明确实践载体，实事求是确立学习实践活动的具体目标和实施方案。

（2）明确组织领导。镇党委成立镇学习实践活动领导小组，夏龙兴同志任组长，张伟、钱惠琴同志任副组长，其他有关同志为成员。领导小组下设办公室，钱惠琴同志任办公室主任，同时分设组织指导组、学习宣传组、简报秘书组，分工负责学习实践活动的各项具体事务。各基层党组织也要相应成立专门的学习实践活动工作小组，主要领导负责，明确分工，具体落实和有效推进学习实践活动的各项工作。

（3）开展前期培训。9月上旬，镇学习实践活动领导小组办公室召集组织指导组、学习宣传组、简报秘书组成员，就活动的前期准备、总体安排、实践载体、实施做法等进行培训和辅导，为切实取得活动成效做好思想、组织、人员上的保证。

（4）召开动员大会。9月10日，全镇召开动员大会，对学习实践活动进行思想发动和工作部署。各基层党组织要在镇召开动员会之后，也应在规定的时间内召开好动员大会。各基层党组织主要负责同志要作动员讲话，明确学习实践活动的意义、目标和任务，统一思想，提高认识，增强广大党员干部参加学习实践活动的紧迫感和自觉性。

2、具体实施阶段

整个活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。

第一阶段：学习调研（9月上旬－10月下旬）

学习调研阶段主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

（1）认真抓好学习讨论。在学习内容上，认真学习党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神，中央、市委和区委有关重要决策部署；结合庆祝新中国成立60周年活动，开展爱国主义教育。在学习形式上，机关、事业单位的党员和

二、学习实践活动的参加对象、时间安排和主要工作

（一）参加对象

我镇学习实践活动以镇三套领导班子、基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，全体党员参加，包括机关、事业单位、镇属公司、村（改制村）、居民区、中小学校、社区卫生服务中心、“两新”组织等单位的党员，以在职党员为主。涉及一级党委1个，两级党委3个，下属党总支41个、党支部91个，党员6842人（在职党员1867人）。

按照区委要求，我们将邀请部分党代表、人大代表、老党员、老干部、基层负责人、群众等各类代表50位同志，全程参与学习实践活动的重要节点工作。

（二）时间安排

我镇机关、事业单位学习实践活动从20**年9月开始，2010年2月基本结束，集中活动时间6个月。其他单位从20**年10月开始，2010年1月基本结束，集中活动时间4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

（三）主要工作

各单位要根据不同特点，分别找准开展学习实践活动的着力点。机关、事业单位要围绕党委、政府的中心工作，进一步转变作风、改革创新，更好地服务大局、服务基层、服务群众，为全镇的经济和社会事业更好的健康发展起到引领作用；村（改制村）、镇属公司要紧紧围绕经济发展、新农村建设，不断优化和壮大镇、村两级集体经济，实现莘庄经济社会平稳健康发展；居民区要紧紧围绕凝聚人心、促进和谐，充分发挥城市社区党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力提高社区党组织及党员干部化解矛盾、服务群众的能力；中小学校要紧紧围绕办人民满意教育，充分发挥学校党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的政治核心作用，着力提高教育教学和管理水平；社区卫生服务中心要紧紧围绕国家医药管理体制改革的要求，保障人民群众身体健康，充分发挥卫生基层党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，着力加强医德医风建设、提高诊疗和服务水平、构建和谐医患关系；“两新”组织要紧紧围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展，积极探索拓展“两新”党组织和党员发挥作用的方法和途径。

1、前期准备工作

各基层党组织积极筹备学习实践活动，做好相关前期准备。

（1）制定实施方案。镇党委学习实践科学发展观活动领导小组制定总体实施方案。各基层党组织要根据镇党委实施方案总体要求以及“优化结构保增长，完善机制惠民生，科学发展促和谐”实践载体的要求，摸员底数，明确实践载体，实事求是确立学习实践活动的具体目标和实施方案。

（2）明确组织领导。镇党委成立镇学习实践活动领导小组，夏龙兴同志任组长，张伟、钱惠琴同志任副组长，其他有关同志为成员。领导小组下设办公室，钱惠琴同志任办公室主任，同时分设组织指导组、学习宣传组、简报秘书组，分工负责学习实践活动的各项具体事务。各基层党组织也要相应成立专门的学习实践活动工作小组，主要领导负责，明确分工，具体落实和有效推进学习实践活动的各项工作。

（3）开展前期培训。9月上旬，镇学习实践活动领导小组办公室召集组织指导组、学习宣传组、简报秘书组成员，就活动的前期准备、总体安排、实践载体、实施做法等进行培训和辅导，为切实取得活动成效做好思想、组织、人员上的保证。

（4）召开动员大会。9月10日，全镇召开动员大会，对学习实践活动进行思想发动和工作部署。各基层党组织要在镇召开动员会之后，也应在规定的时间内召开好动员大会。各基层党组织主要负责同志要作动员讲话，明确学习实践活动的意义、目标和任务，统一思想，提高认识，增强广大党员干部参加学习实践活动的紧迫感和自觉性。

2、具体实施阶段

整个活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。

第一阶段：学习调研（9月上旬－10月下旬）

学习调研阶段主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

（1）认真抓好学习讨论。在学习内容上，认真学习党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神，中央、市委和区委有关重要决策部署；结合庆祝新中国成立60周年活动，开展爱国主义教育。在学习形式上，机关、事业单位的党员和

三、学习实践活动的组织领导

各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，加强领导，学实活动中的有关情况要及时向镇学实活动领导小组报告，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）加强组织领导，落实领导责任

认真落实领导责任制，镇党委学习实践活动领导小组负责领导本镇学习实践活动，各基层党组织负责本单位的学习实践活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人的职责，分管领导认真履行直接责任人的职责，充分发挥组织作用，切实抓好党员学习实践活动，确保学习实践活动取得实效。在组织广大党员开展活动的同时，各基层党组织要注意邀请本单位党外负责人，“两新”组织党组织要注意邀请党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。

（二）加强检查指导，建立监督机制

镇学习实践活动领导小组办公室设立指导检查组，对全镇学习实践活动进行巡回指导和督促检查,及时发现并解决问题，协助开展好本单位的学习实践活动。针对党员领导干部、普通党员、流动党员等不同层面和类别，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。各基层党组织要主动接受指导检查组的调查研究、督促检查、具体指导，理清工作思路，解决实际问题，及时汇报学习实践活动进展情况，接受指导检查组的建议，扎扎实实把学习实践活动搞好。

（三）坚持从实际出发，积极探索创新

各基层党组织要在高标准完成上级党委学习实践活动规定内容前提下，因地制宜，大胆创新，主动实践，在创新中求实效，形成自身特色。要坚持突出党员领导干部这个重点，增强决策力、统筹力、创造力；同时要抓好中层党员领导干部的学习实践活动，增强执行力、创新力、协同力；还要抓好普通党员的学习实践活动。要走近群众、服务群众，了解群众的诉求、呼声，切实为群众办实事、解难事。

（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围

根据各基层单位和党员群众的特点，要充分运用好本单位的简报、宣传栏和局域网等媒体，做好宣传工作。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践科学发展观活动的指示精神，宣传学习实践活功的成功经验。增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。要尊重新闻规律，掌握报道节奏，提高宣传效果。

（五）坚持统筹兼顾，提供有力保障

要统筹安排、协调推进学习实践活动，正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把开展学习实践活动与贯彻落实中央、市委和区委应对国际金融危机、推动“五保”各项工作和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与推进基层党建结合起来，与完成本单位各项任务结合起来，尤其要与迎世博工作结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，为促进莘庄科学发展、和谐稳定提供有力保障。

（六）做好总结测评，规范整理归档

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。镇机关、事业单位、镇属公司、村（改制村）、居民区、学校、社区卫生服务中心、“两新”组织等单位制定的具体实施方案、领导小组组建情况和领导班子分析检查报告、整改落实方案、活动满意度测评结果、学实活动总结等材料按照时间节点及时报送至镇学习实践活动领导小组办公室备案。