一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，全面贯彻落实《*省人民政府关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》，以办好人民满意教育为宗旨，以提升教育教学质量和水平为目标，以推进我市义务教育均衡发展为重点，不断优化教育结构，扩大优质教育资源，挖掘现有教育潜力，提高教育管理水平，集中力量实施全市义务教育学校标准化建设，促进全市义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。

二、基本原则

（一）坚持以政府为主，优先保障的原则。形成政府统筹，教育、财政、建设、发展改革等相关职能部门合力组织推进的工作机制。落实经费保障政策，增设专项建设资金，保证义务教育学校标准化建设工程顺利实施。

（二）坚持科学规划，分步实施的原则。要摸清底数，认真制定义务教育学校标准化建设规划和实施方案，统筹利用教育资源，分类推进，分步实施。

（三）坚持均衡发展，适度超前的原则。全市义务教育学校要按照《*省义务教育学校标准化建设标准》进行建设，扶持有条件的学校适度超前发展。

（四）坚持突出重点，消除薄弱的原则。以消除薄弱学校、农村学校建设和市内义务教育学校大班额问题为重点，提升农村学校现代化建设水平，不断提高办学水平和效益。

（五）坚持实事求是，注重效益的原则。学校标准化建设要以保障基本的办学条件和教育教学的实施为前提，强化内部管理，提高投资的使用效益。软硬件兼顾，全面建设。既注重基础设施、技术装备等办学条件改善的建设，又注重教师队伍、管理水平、教育教学改革、校园文化等教育教学质量内涵的建设。

三、工作目标

总体目标：按照《*省义务教育学校标准化建设标准》，力争利用5年的时间，在全市基本消除义务教育阶段薄弱学校，从根本上解决义务教育大班额问题，促进我市义务教育均衡发展，所有义务教育阶段学校基本达到标准化建设要求。

全市义务教育学校标准化建设从20*年开始启动，共分三个阶段进行。第一阶段到2010年，完成市内条件较好的义务教育学校标准化建设，主要完成第二中学、第三中学、实验小学、*小学、*小学、*小学等六所学校标准化学校建设工作。第二阶段到2012年，完成其他的义务教育学校标准化建设，完成第一中学、第二小学、第三小学、第四小学、*小学等五所学校义务教育标准化学校建设。第三阶段从2009年—2012年，新建三所建筑面积为6，650平方米的标准化小学、两所建筑面积为8，500平方米的标准化初中，预计投资七千万元。使全市义务教育学校基本达到布局合理、校园内功能完善、教育教学技术装备配备基本达标、教育信息化建设和校园文化建设进一步推进，教育教学质量稳步提升，适应素质教育深入开展的需要，基本达到城乡间、校际间的均衡发展，为全市实现高水平、高标准、高质量发展义务教育奠定基础。

四、主要任务

一是进一步改善义务教育学校办学条件，使学校设置布局合理，选址科学安全，周边环境优化，校舍建设坚固，设备设施和图书配备达标，学校经费得到及时足额保障，满足教育教学的需求。二是加强教师队伍建设，使校长和教师队伍的专业结构、知识结构、学历结构、职务结构及年龄结构合理配备，符合国家规定的任职条件。三是全面实施素质教育，落实德育首要地位，严格执行课程方案，开齐开全国家、地方和学校三级课程，建立促进学生全面发展的评价体系，控辍保学，巩固义务教育普及成果，促进教育教学质量的提高。四是加强学校管理，实行校长负责制、教师聘任制，依法治教，规范办学，民主管理，构建平安和谐校园。

五、保障措施

（一）统一思想、提高认识。实施义务教育学校标准化建设工程是全市今后一个时期教育工作的一项主要任务。各部门必须统一思想，提高认识，认真贯彻落实省政府黑政发〔20*〕53号文件和全省义务教育学校标准化建设鸡西现场会议精神，充分认识义务教育学校标准化建设的重要性、艰巨性和紧迫性，把义务教育学校标准化建设摆到政府工作重要位置。抓住开展义务教育学校标准化建设有利时机，特别是要利用好省里的优惠政策，认真做好义务教育学校标准化建设工作。

（二）加强领导，统筹规划。成立市政府主要领导任组长的义务教育学校标准化建设领导小组，领导小组成员如下：

组长：*市政府市长

副组长：*市政府副市长

成员：*市长助理、市财政局局长

*市教育局局长

*市人事局局长

*市发改局局长

*市建设局局长

*市规划局局长

统筹小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任：杨永茂（兼）。统筹小组具体负责我市义务教育学校标准化建设工程的统筹规划，制定相关政策，落实建设资金，组织工程实施等项工作。教育部门要做好统筹规划和实施工作，积极推动义务教育学校标准化建设；发展改革、规划、财政、人事编制等相关部门要按照《*省人民政府关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》的要求，各司其职、密切配合、形成合力，确保义务教育学校标准化建设工程顺利实施。

（三）加大投入，落实资金。落实资金是实施义务教育学标准化建设的重要保证。认真使用好国家、省下拨的各项资金，使其在推进义务教育学校标准化建设中充分发挥作用；进一步建立和完善教育公共财政保障体系，设立义务教育学校标准化建设专项资金，纳入年度市财政预算；市教育费附加收入，主要用于标准化学校建设。进一步整合教育资源，优化资源配置，制定学校布局调整、资源整合规划和具体实施计划。按照学校校园建设规划，加强学校基本建设管理，严格执行基本建设程序，按照建筑设计，抗震、防灾、防火等规范认真组织设计和施工，保证建设工程质量，使校舍建设达到坚固、安全的标准。

（四）加强督导，推进工作。建立义务教育学校标准化建设监控和督导评估制度。教育督导部门要在市政府的统一领导下，制定义务教育标准化学校的督导评估指标体系，做好义务教育学校标准化建设监控和督导评估工作。既要对每所学校的建设情况进行评估检查，又要对全市学校建设情况进行评估检查；既要对标准化建设的最终成果进行评估检查，又要对建设过程中的阶段性成果进行评估检查。同时，建立相应的激励机制，根据义务教育标准化学校的督导评估结果，对督导评估结果优秀的，给予表彰奖励，并在媒体上进行公示。要将义务教育学校标准化建设情况，作为对各部门工作考核的指标之一和对学校表彰奖励、校长考核任用、评选先进以及专项建设工程设立的重要依据。