为大力推动*县现代农业建设，发展纸业原料林特色产业，根据《*县2009-2013年纸业原料林产业实施方案》，结合我县实际情况，特制定2009年工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为，认真贯彻落实科学发展观，坚持走‘生态立县“的发展战略，充分认识纸业原料林产业基地建设的重要性和紧迫性。按照规模化经营、标准化生产和科学化管理的要求，以现代林业为指针，以市场为导向，特色为基础，整合企业，整合市场、搭建完整的销售体系，建设高标准、高质量和高效益的纸业原料林基地、带动相关产业的发展，促进*经济又好又快地发展。

二、工作目标及任务

2009年规划发展纸业原料林6万亩，结合全县造林绿化“一大四小”工程建设，在采伐迹地、荒山荒地、疏林地、火烧迹地、进行集中连片规模建设纸业原料林基地。（*：*县2009年建设任务分配表）

三、政策措施

（一）加大力度，在纸业原料林产业发展规划期内，通过引进外资和社会资金发展纸业原料林，集中连片开发500亩以上。

（二）提供技术指导，县林业局负责协助配合、协调基地建设工作，搞好技术指导，配合征地工作。

（三）鼓励规模经营。鼓励社会力量，租赁、承包林地开发原料林基地。

（四）扩大资金来源渠道。通过引进外资和社会资金，对开发户，由县林业部门优先给予办理林权流转手续，开发户、农林可用林权证作抵押向金融部门申请贷款。

四、实施步骤

（一）调模底阶段：4月15日－5月30日

（二）调模底阶段：6月1日－7月－30日

（三）规划设计阶段：9月1日－9月30日

（四）项目实施阶段：10月1日一次年2月30日

（五）检查验收阶段：3月1日－3月30日

五、考核办法

县政府将把发展纸业原料林基地建设任务要纳入全县各乡镇年终考评范围，并设立现代农业专项考核。根据实施步骤，每完成一个阶段工作开展督查，并将督查结果通报全县。经年度检查验收完成任务的乡镇，以及在纸业原料林发展中作出突出成绩的人员将予以表彰。

六、工作要求

（一）加强领导，健全机构。成立以县政府主要领导为组长、分管领导为副组长的发展纸业原料林产业领导小组，县财政局、县扶贫办、县发改委、县林业局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室（设在县林业局），由张洪初局长兼任办公室主任。办公室主要负责是落实我县纸业原料林基地产业项目的建设工作，指导、督促和检查全县纸业原料林基地的实施情况。

（二）做好规划，明确任务，确保工作措施到位有力。三至五年我县要实现30万亩纸业原料林目标，分年实施。按照纸业原料林建设的思想及原则，各乡镇要精心安排，制定方案，落实山场，会同林业部门提出可行性意见，报县委、县政府分管领导审批后方可实施，根据我县现有的山地资源，全面规划纸业原料林面积。

（三）深入宣传、广泛动员，充分调动林农参与造林的积极性。各乡镇要在林业产权制度改革的推动下，积极做好纸业原料林基地建设宣传工作，采取有效措施，组织乡镇驻村干部深入各村、组，并召开村民（小组）会议，提高村民对建纸业原料林基地建设的认识。鼓励和引导村民将林地用于纸业原料林基地建设。县林业局和*州市绿晶林业发展有限公司要共同组织人员编印宣传册，宣传单、广泛宣传纸业原料林的效益，政策、措施等，做到每户林农都有一册宣传资料。

（四）突出重点，注重实效。纸业原料林基地建设要以宜林荒山，火烧迹地、疏林地为重点，特别对宜林荒山，疏林地较多而集中的北片乡镇（版石、重石、天心、长沙、龙布、浮槎等乡镇）抓紧组织力量搞好规划，按照宜林宜则林，宜果则果的原则，正确处理好加工橙产业建设与纸业原料林工程基地建设的关系，统筹安排，切实把宜林荒山、疏林地改造成纸业原料林，促进两大产业健康、协调发展。各乡镇要以为契机，大力协助配合*州市绿晶林业发展有限公司完成租地工作，绿化荒山、疏林地，建设高效的纸业原料林基地，提高林分质量，实现生态效益与经济效益双赢。

（五）加强督查，严格考核，全面完成纸业原料林基地建设目标任务。为确保全县纸业原料林基地建设工作稳步推进，有序开展，县政府把纸业原料林基地建设工作列为乡镇工作目标考核内容，采取平时考核与年终考评相结合的办法，强化考核督查（具体考核方案另行制订）