为进一步加强规范化管理，转变工作作风，提高工作效率和水平，树立执法管理良好形象，*综管办决定于3月1日至3月31日开展纪律作风整顿活动。现结合实际，特制定方案如下：

一、指导思想

以党的*大精神为指导，以科学发展观为统领，以“建一流管理队伍，创一流区域新貌”为目标，以严肃纪律、转变作风为重点，以强化宗旨意识、爱岗敬业精神为目的，认真整顿纪律作风，营造积极向上、规范有序、纪律严明的良好氛围，为推进*区域综合管理工作提供坚强的政治保证。

二、组织领导

成立开展纪律作风整顿领导小组。

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三、目标要求

(一)总体要求

整顿作风，强化管理，严明纪律，提高素质，促进发展。

(二)主要内容

在工作纪律方面，着力解决工作人员自律意识不强，执行纪律不严格，对上级工作部署落实不到位，甚至有令不行、有禁不止等问题；在工作作风方面，着力解决服务意识、创新意识不强，精神萎靡不振，工作状态不佳，服务效率不高，以及工作方法简单、办事拖拉，有畏难情绪、消极懈怠等问题；在队伍建设方面，着力解决责任意识、监督管理不到位、管理队伍素质不高等问题。

(三)主要目标

l、思想认识要有明显提高。要根除对不良风气习以为常、见怪不怪、从众随流的麻木思想，坚决摒弃和自觉抵制各种不正之风，真正做到心系群众，权为民用。

2、纪律观念要有明显增强。要牢固树立时间观念、标准观念和责任观念，着力解决无视纪律规定，不注意自身形象等问题，切实做到令行禁止，以严肃的纪律保证内部各项规章制度的贯彻落实，推动各项工作的顺利开展。

3、工作作风要有明显转变。克服脱离群众、作风飘浮、工作不负责任等官僚主义作风，在依法行政、服务群众上有明显改善，在制度化、规范化水平上有进一步提高，达到转变作风、树立正气、增强团结、促进发展的目的。

4、群众满意度有明显提升。重视民意，体察民情，关注民生，群众反映较多、意见较大的突出问题得到及时治理；执政为民，为群众办实事、解难事、做好事的作风得到弘扬，群众对综合管理工作的满意度、美誉度有新的提高。

四、活动内容

1、强化政治思想教育。坚持以思想教育为先导，结合深入学习实践科学发展观活动，开展形式多样的学习教育活动，进一步统一思想，提高认识，及时纠正认识上存在的各种偏差，引导全体工作人员牢固树立执法为民思想，增强责任意识和爱岗敬业精神，树立正确的人生观、价值观、利益观，着力提高综合管理队伍的整体素质。

2、相关法律法规的再学习。积极与相关部门衔接，组织业务能手、法律专家加强对各部门执法人员的业务培训，认真组织相关法律法规的再学习，重点解决部分工作人员懒于学习、懒于思考，对法律法规、新知识、新理论知之甚少，工作中无据可依的问题，提高按制度办事、按程序办事、按规矩办事的自觉性，进一步规范执法行为，强化规范意识；强化专业技能培训，并开展相应的技能竞赛，进一步提高执法人员的业务能力和实战水平。

3、完善落实内部规章制度。一方面狠抓已有规章制度的落实，另一方面不断深化和健全管理考核制度，切实用规章制度规范、约束工作人员的行为，使各项工作都有章可循、有据可查，减少工作的随意性和盲目性。

4、开展一次大讨论活动。认真吸收2·2事件的深刻教育，开展一次“假如我当班”的大讨论活动，探讨针对此事件的有效解决方法途径，深入思考若为此类事件当班人员的解决思路，从而提升日后工作思想高度。

5、全面开展自查自纠。紧紧围绕纪律作风中的突出问题或群众反映强烈的热点问题，认真开展以下五个方面的自查自纠：一是政治意识、大局意识不强、宗旨意识不强等方面；二是责任心不强，服务意识淡薄，工作方法简单粗暴等方面；三是工作作风不实，不注重抓落实，不注重解决实际问题等方面。四是工作不规范、规章制度不健全、纪律松弛、监管不严、管理混乱等方面。五是安全保障措施不健全、不落实，对易于引发事故的苗头和隐患重视不够、解决不力等方面。

五、实施步骤

纪律作风整顿活动从2009年3月1日起至3月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：学习宣传(3月1至3月5日)

主要任务：抓好组织发动，加强学习宣传，营造良好氛围，为整个纪律作风整顿活动开展奠定思想基础。

1、加强领导。成立活动领导小组，精心制定工作方案，为开展纪律作风活动活动做好规划。

2、宣传发动。召开动员大会，广泛深入思想发动，进一步调动全体人员工自觉投入、热情参与纪律作风整顿活动活动的积极性。

第二阶段：学习讨论(3月5日至3月15日)

主要任务：在统一思想、提高认识的基础上，加强政治思想、业务技能、内部规章制度的再学习，开展主题讨论活动，为下步查找问题、整改提高阶段奠定基础。

1、组织集中学习。组织全办人员学习政策法规、内部规章，增强学习纪律性、自觉性。通过学习增强爱岗敬业意识和奉献精神，提高业务水平。

2、开展专题讨论。开展一次“假如我当班”的大讨论活动，找出存在问题，剖析内在根源，要求每人提交一篇学习讨论心得。

第三阶段：查找问题、整改提高（3月16日至3月底）

主要任务：认真开展自查自纠，把存在问题和隐患查深、查透、查清，认真归纳梳理，并制定出切实可行的整改方案加以解决。

六、相关要求

1、高度重视，提高认识。各科队要把纪律作风整顿活动当作当前的一项重要任务来抓，纳入重要日程，摆在突出位置，切实抓好抓实。通过深入的思想发动，引导全体人员深刻认识开展纪律作风整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，不断增强投身纪律作风整顿活动的坚定性、主动性和自觉性。

2、联系实际，深入学习。要联系实际搞好集中学习和主题讨论，紧扣活动主题，创新学习方法，突出学习重点，坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与清理思想、反思工作相结合，不断增强学习的针对性、实效性。

3、统筹兼顾，协调推进。要把日常管理执法工作和纪律作风整顿活动有效结合起来，在工作中学习、在工作中提高，以纪律作风整顿活动活动来推动各项工作的开展，努力实现纪律作风整顿活动与当前各项工作“两不误、两促进”。

4、强化领导，狠抓落实。要坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、保落实，相关科队配合抓、强协作，形成齐抓共管、一抓到底的工作格局。要坚持发挥科队长和党员干部的示范带头作用，采取有效方式加强对作风纪律活动开展情况的督查指导，严肃查处队伍中存在的各类违规违纪行为，确保纪律作风整顿活动不走过场、取得实效。