为贯彻落实省委、省政府办公厅《关于印发<*省档案管理模式改革实施方案>的通知》精神，切实做好我县档案管理模式改革和档案资源整合工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、*重要思想和科学发展观为指导，以档案工作是否有利于促进先进生产力发展、促进先进文化建设、维护最广大人民根本利益为标准。解放思想，实事求是，与时俱进，整合档案信息资源，创新档案服务机制，最大限度地发挥档案资源的效益，为三个文明建设服务，为广大人民群众服务，充分发挥档案工作在推进我县科学发展、统筹发展、和谐发展中的重要作用。

二、工作目标

用两年左右时间，整合档案资源，理顺工作关系，在全县建立“归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效”的国家档案资源管理新模式，逐步实现档案资源集约化、业务建设标准化、管理工作规范化、管理手段现代化和服务水平优质化的改革目标。

三、主要任务

(一)整合资源，理顺关系。改革和调整国家档案资源的归属和流向，变专业档案的多头、分散管理为集中统一管理，理顺档案行政管理部门和各有关主管部门在专业档案管理工作上的关系，强化档案行政管理部门在档案管理工作中的主体地位，建立新型基层档案管理模式。

(二)集中管理，统一利用。档案管理模式改革的对象是我县行政区域内形成或保管的属于国家所有的各门类和载体的档案。重点是土地管理、交通、劳动、民政、计生、农业、林业、水利和文化产业等部门的重要专业档案。逐步将全县范围内属于国家所有的重要专业档案全部移交县档案馆集中管理，统一向社会提供利用服务，实现“一站式”服务。法院、检察院和公安局特殊行业的专业档案，要定期向县档案馆报送档案目录和电子档案。

(三)科技兴档，强化服务。积极筹建新型档案馆，加快档案馆建设步伐。努力采用现代科技手段，综合开发档案信息资源，全面提升县档案馆的整体服务功能。

四、工作安排

(一)加强领导，统一认识。成立以县委分管领导为组长，各有关单位为成员单位的档案管理模式改革工作领导小组，组织领导全县档案管理模式改革工作。领导组下设办公室在县档案局，负责档案管理模式改革的具体实施工作。

(二)统筹规划，分期实施。为积极稳妥地开展此项工作，结合我县实际，计划用两年左右的时间，分三批完成全县档案管理模式改革任务。第一批实施单位：县民政局、县劳动局、县交通局、县计生委和县统计局，完成时间是20*年底；第二批实施单位：县委宣传部、县教育局、县科技局、县建设局、县农业委、县水利局、县林业局、县卫生局、县审计局、县广电局、县文化局、县国土局，完成时间为20*年底；第三批实施单位是其它各有关单位形成和保存的专业档案，完成时间为2008年底。

(三)建章立制，规范运行。按照县委、县政府要求，建立以档案行政管理部门为主体、各主管部门配合的国家档案资源建设监管体制，参照专业档案管理的有关规定，县档案局按序时进度分别与各主管部门共同提出各专业档案收集整理的范围、责任及移交时限等要求，建立专业档案流转的正常机制，确保专业档案能够及时、顺利、完整地接收进县档案馆。加强县档案馆的内部管理，建立健全各项规章制度，提高人员素质，发挥档案专业管理优势，实现档案管理规范化。

(四)综合开发，强化服务。县档案馆应组织编制馆藏档案资料检索工具，积极利用计算机管理档案。建立健全档案资料调阅利用制度，严格登记审批手续，规范利用行为。加强对档案资料调阅利用工作的监督和管理，确保档案资源利用方便、及时，服务规范有效。

五、工作要求

(一)提高认识，精心组织实施。改革档案管理模式，整合国家档案资源，是更好地发挥档案资源决策资政功能和社会服务功能的重要举措。档案管理模式改革责任单位，要根据县委、县政府的要求，明确一名负责同志主抓这项工作，采取切实措施，按时完成本单位在档案管理模式改革中的任务。

(二)明确责任，密切协调配合。各责任单位要按照“谁主管，谁负责”的原则，规范整理各专业档案，做好档案移交的准备工作；县档案局要充分履行职责，负责档案资源整合的业务指导工作，做好专业档案接收的各项准备工作和进馆档案质量验收工作。

(三)加强督查，严格责任落实。为确保我县档案管理模式改革工作顺利完成，将由县委督查室、县政府督办室和县档案局对全县档案管理模式改革工作进行定期督查，并通报工作进展情况。