根据*市人民政府办公室《关于开展粮食高产创建活动的通知》湖政办发〔*〕58号精神，为切实提高我区粮食综合生产能力，保障粮食有效供给，促进农业增效、农民增收。经区政府同意，决定在全区范围内开展粮食高产创建活动，为确保粮食高产创建活动的顺利实施，特制定如下实施方案。

一、目的意义

开展粮食高产创建活动是全面贯彻落实中央、省、市各级政府稳定发展粮食生产的重要举措。我区是全省粮食主产区，单季晚稻是我区面积最大的一季粮食作物，其生产水平高低直接关系到全年粮食生产目标任务的完成。要保持粮食生产的稳定发展，必须坚定不移地走依靠科技、提高单产的路子。粮食高产创建是依靠科技提高单产的有效途径，它是集高产优质良种、高产高效栽培技术及优质高效投入品于一体的科技成果转化与推广活动。通过高产创建，能够实现统一品种、统一技术、实现良种良法配套，最大限度发挥品种和技术在产量、品质、抗性等方面的生产潜力，实现高产、优质、高效。

二、指导思想

开展粮食高产创建活动，要坚持以科学发展为指导，继续深入贯彻落实浙江省人民政府办公厅《关于加强农业科技普及推广着力提高水稻单产的若干意见》(浙政办发〔*〕86号)精神，加强农业基础设施建设，保护基本农田，提高耕地质量，稳定粮食种植面积；依靠科技进步，主攻单产，提高品质，节本增效；通过高产创建，树立典型，示范展示，辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提高粮食综合生产能力和市场竞争能力。

三、目标任务

粮食高产创建活动主要围绕单季晚稻来实施，在全区范围内全面开展。以*、*、*三个粮食生产大镇为重点，建立三个省级晚稻高产创建示范镇，各镇都建立面积100亩以上的高产示范方1-2个，各水稻种植行政村都设立2户以上高产示范户。全区共创建水稻高产示范方10个，其中区级三个；创建水稻高产示范户400户。通过三年(*-2010年)的粮食高产创建活动，力争全区晚稻平均单产达到560公斤，比前三年平均增产5%左右。其中省级示范镇晚稻平均单产570公斤，比前三年平均增产8%；晚稻高产示范方平均单产600公斤，比面上单产增8%以上；高产创建示范户水稻单产比非示范户增产5%以上。

四、实施内容

(一)稳定粮食播种面积，加强土壤肥力培育

*年全区规划粮食播种面积43.4万亩，粮食总产21.2万吨，其中单季晚稻播种面积33.4万亩(各镇、开发区任务分解见附表)。通过实施粮食生产目标责任制考核，层层落实粮食生产目标任务。各镇(开发区)要及早规划落实粮食播种面积到田到畈，正确处理好种粮和产业结构调整之间的矛盾，杜绝耕地抛荒现象的出现。全面实施标准农田的地力调查和分等定级工作，摸清农田质量分布状况，通过扩种绿肥牧草、秸秆还田等措施，加强对标准农田的培肥改良，切实提高耕地质量和地力。

(二)大力推广超高产水稻新品种

全区单季晚稻重点推广品种为秀水09、秀水128、嘉991、祥湖914和杂交粳稻秀优5号。区、镇(开发区)各级示范方实行统一供种，做到同品种连片种植。通过实施主导品种良种补贴政策，全区水稻良种复盖率达到98%以上。

(三)集成应用各项节本增效技术

1.大力推广直播(免耕直播)轻型栽培技术。全区单季晚稻以直播轻型栽培为主，做到适期播种，统一播种时间为6月5-10日，晚稻直播面积占总面积的90%以上。积极实施单季晚稻“五改”高产栽培技术，绿色食品稻米生产基地推广稻鸭共育等省工节本技术。

2.全面推进测土配方施肥技术。各镇(开发区)结合高产示范方建设，建立测土配方施肥示范区，通过示范带动，全区实施测土配方施肥面积34万亩。充分利用全区耕地地力调查成果和当前开展的标准农田地力调查与分等定级，摸清农田土壤养份状况，制定施肥参数，大力推广水稻BB肥和水稻专用肥等配方肥料，印制测土配方施肥建议卡发放到户，引导农民科学施肥。积极发展粮食生产专业合作社，以粮食生产专业合作组织为载体，推进测土配方施肥服务工作。

3.实施水稻重大病虫害标准化防治和无公害稻米生产技术。坚决贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，及时水稻重大病虫发生与防治信息，努力扩大病虫情报的覆盖面。水稻生育期间重点抓好前期条纹叶枯病和中后期“二迁”害虫的防治，要重视水稻穗期综合症和后期青枯现象，大力推广使用高效低毒低残留新农药，指导农民科学用药，做到达标防治。大力发展植保社会化服务组织，组建专业防治队伍，总结去年实施的经验和做法，进一步完善服务内容，努力扩大服务面积，通过统防统治、代防代治等形式来开展社会化服务，今年计划开展统防统治面积1.8万亩。无公害稻米基地要严格按照无公害稻米的生产操作规程组织实施。

(四)大力开展水稻优质高产示范竞赛和万村示范，扩大示范带动作用

以提高粮食综合生产能力为核心，以科技兴农为支撑，坚持产量与品质并重，组织开展水稻优质高产示范方建设。各镇(开发区)都要建立面积100亩以上的水稻高产示范方，并树立田间标牌。区级分别在和孚镇双福桥村、*镇新安村、*镇仕林村建立三个超级稻示范方，加强对示范方农户的技术培训，每个示范方选派技术人员蹲点办方。示范方内全面实行统一播种、统一配方施肥、统一水浆管理、统一病虫防治、统一机械收割等重要农艺措施的统一，努力提高示范方的产量，开展高产示范竞赛活动，带动面上生产。此外，全面开展水稻优质高产万村示范活动，在水稻100亩以上的村，选择2个种田水平高、科技接受能力强的农户作为水稻高产示范户，并采用省推荐主导品种和主推技术。示范户向周边农户传授技术，扩大示范辐射作用。

(五)开展水稻机械化育插秧试验示范，推进水稻生产全程机械化生产

积极发展以水稻机耕、机播(插)、机收、秸秆还田、烘干等机械作业为主的农机大户和服务组织，鼓励购置大中型农业机械，广泛开展农机社会化服务。按照“一镇一机一点”的工作要求，加快推进以水稻机械化育插秧为重点的水稻全程机械化生产技术。以旧馆禹丰粮食机械化专业合作社为载体，建立水稻机插秧示范方，今年计划在旧馆、和孚、*、*等镇开展机械化插秧试验示范，实施面积0.35万亩。

(六)组织建立粮食生产专业合作组织，推进粮田适度规模经营，提高种粮效益

围绕粮食高产创建活动，各镇都要建立综合性的粮食生产专业合作组织，来开展社会化服务。原来已成立粮食专业合作社的镇要进一步完善合作社的功能，充分发挥合作社在稳定粮食生产中的作用。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，继续推进土地经营权流转，使粮田向种粮能手集中，发展规模种粮。鼓励种粮大户向周边农户有偿提供代育、代耕、代种、代收等服务。支持和鼓励各类粮食加工企业与种粮大户建立稳固的粮食产销关系，发展订单生产，扩大订单数量。

四、工作措施

(一)加强领导，建立组织

全区建立粮食高产创建活动领导小组和技术指导小组。领导小组由分管区长任组长，农业、财政、科技、水利等相关部门负责人为成员，负责方案制订、组织协调及资金落实等工作。技术指导小组由区农技推广中心负责组建，邀请省、市技术专家作技术指导，主要负责方案落实、蹲点办方、技术培训及指导等具体创建工作。各实施镇(开发区)相应建立粮食高产创建实施小组，由分管领导具体抓，责任农技员全面负责，重点实施村村干部全面参与，确保高产创建工作顺利实施。

(二)制订方案，精心组织

围绕今年粮食生产的各项目标任务，结合粮食高产创建活动，各镇(开发区)要根据实际情况，落实任务，制定详细的技术方案，精心组织实施。重点突出高产示范方示范面积和地点、目标产量、主导品种、主推技术、责任人等，并报区级农业部门备案。

(三)广泛宣传，扩大影响

通过各种形式加大对粮食高产创建活动的宣传，为粮食高产创建活动营造良好的氛围，充分调动广大科技人员和农民的积极性。同时要加大对高产示范方建设的宣传力度，在示范方田头树立标牌，标明应用的水稻新品种、新技术、目标产量、实施单位和责任人等。利用召开现场会等形式组织农技人员、种粮大户、科技示范户参观考察，同时积极邀请新闻单位进行宣传报道，对粮食高产创建过程中一些好的做法和经验进行大力宣传，充分发挥示范方的辐射带动作用。

(四)加强培训，强化指导

制定培训计划，由区对镇(开发区)技术人员和重点种粮大户进行培训，镇(开发区)对村及示范方农户进行培训。主要围绕水稻免耕直播栽培、强化栽培、测土配方施肥、病虫草害综合防治等方面开展技术培训。全年区、镇(开发区)两级计划开办培训班18期，培训2200左右人次。同时印发分品种高产栽培模式图到各重点示范方和重点实施村，入户率达100%。生产期间，组织农技人员深入到村、到方、到户，指导开展工作，提高技术到位率和辐射面。

(五)政策扶持，促进创建

统筹各项粮食扶持资金，充分发挥支农资金的政策效应。对粮食高产示范方、高产示范户在良种补贴、农机补贴、作业环节补贴等方面优先考虑。各镇(开发区)要安排一定的经费用于粮食高产创建工作，确保创建工作顺利实施。区政府将安排一定资金对高产创建成效突出的示范方和示范户进行奖励。