根据国家体育总局办公厅、教育部办公厅《关于开展学校体育场馆向社会开放试点工作的通知》（体群字〔*〕94号）精神，为了稳步有序地推进珠海市学校体育场馆向社会开放工作，结合我市中小学实际情况，制定本方案。

一、充分认识学校体育场馆向社会开放的重要意义

（一）学校体育场馆向社会开放是提高国有资产投资效益的需要，是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会．提高政府公共服务能力的具体体现和要求。因此我们一方面要深入挖潜、综合利用、拓展服务范围，提高体育场馆的利用率；另一方面要坚持“以人为本”，亲民便民、利民，不断改善人民群众体育健身条件，才能更好地促进全民健身活动更加广泛、深入、持久开展；

（二）学校体育场馆向社会开放是树立现代教育观念，全面贯彻落实党的教育方针的需要。学校体育场馆向社会开放为体育教育功能和范围的拓展与延伸提供了必要硬件基础．因此我们要站在落实科学发展观的高度，统一思想，提高认识强化大局意识增强做好这项工作的责任感和使命感。

二、学校体育场馆向社会开放的基本原则

（一）以人为本，服务社区居民的原则；

（二）资源共享，合理开放的原则；

（三）保证安全的原则；

（四）不影响正常教学秩序原则；

（五）建章立制，规范管理原则；

（六）适当收费原则；

（七）积极探索，不断扩大开放资源的原则。

三、学校体育场馆开放的组织管理模式。

学校体育场馆向社会开放的组织管理模式主要有以下几种：

（一）学校自主开放的模式。即学校组织人力、物力进行开放和管理。这种模式又可分为免费开放和适当收费两种形式；

（二）俱乐部管理的模式。学校参照俱乐部管理的模式，不单独对个人开放，采取不同时段的免费或有偿服务模式；

（三）委托经营单位的管理模式。将学校的体育场馆委托给企业来经营，双方签订相关的协定，明确责任。受委托企业在保证学校正常教学和体育活动秩序的前提下，运用市场机制对学校的体育场馆向社会开放进行有效的管理。

四、学校体育场馆向社会开放的管理与维护

要求在保证本校正常教学秩序的情况下，学校领导有专人负责落实开展体育场馆向社会开放工作，不断提高场馆使用率。

（一）制定有关场地管理制度。为切实做好这项工作，各学校要制定管理制度，明确场馆的开放时间、收费标准和使人员必须遵守的事项，以保证场馆的合理使用；

（二）学校积极与周围社区和居民沟通，采取适合的模式，使学校体育场馆长期向社区开放，社区宣告开放办法和具体开放时间并接受社会监督；开通场地使用的预约电话，落实专人安排社区市民使用场地工作。凡要求使用体育场馆的单位和个人，必须提前二天预约，保证体育场馆的有计划使用；

（三）为了加强学校流动人员的管理，维护学校正常的教学秩序，资源开放给个人原则上要办证进入学校。凡需使用学校开放资源的个人，必须持本人有效身份证、老年证，办理门卫通行证方可进入学校。机关、企事业单位使用开放的资源，可凭单位介绍信集体进入校园。建议先对社团组织开放，条件具备再全面开放；二是对社区居民采用会员制的办法，先对各协会的人员进行开放等等；

（四）学校应为单位集体的比赛提供策划、器材和裁判服务，满足社区活动的要求。充分发挥学校体育教师的工作职能作用，指导群众科学锻炼身体并维护和管理好开放场馆的设施；

（五）定期进行足球场用一段时间需要施肥，以保护草的正常生长，场地在保养其间全封闭，不对外开放。场地保养工作是一项重要工作，场地不断得到检修、保养、更换是场地安全使用的保证；

（六）要有防范和处理安全事故的机制：一是器材设施要有专人负责，定期检查维护；二是购置保险。为配合全国学校体育场馆开放试点工作的开展，国家体育总局中体产业集团所属的中体保险经济有限公司，最近推出了学校体育场馆向社会开放的公共责任险．这一责任保险将学校开放过程中由于意外事故对进入学校参加体育活动的人员造成的人身伤亡和财产损失，依法应该由学校赔偿的经济民事责任转移到保险公司来承担。

五、学校体育场馆开放的设施损耗和补偿问题

学校体育场馆向社会开放是由国家倡导，各级政府共同支持实施的一项社会公益事业。省体育局将从体育彩票公益金中划拨一定资金用于试点工作，结合创建广东省青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部等方式对参加试点的单位给子一定的经费扶持，对开放试点工作取得积极成效的单位进行宣传和表彰。市体育局将从体育彩票公益金中划拨专项资金用于学校体育场馆开放工作。

六、学校体育场馆开放的收费标准

资源开放以后，资源维护和增加管理人员管理以及增加水、电用量等均需要经费，因此资源开放需适当收费。具体价格另由市物价局会同市体育局和市教育局制定，也可以由市体育局参照其他市收费标准，结合本地实际制定开放收费标准，报请物价部门审批。