为适应国家统计调查方法、制度改革，满足国家地方宏观管理决策以及企事业单位微观决策对统计信息的需求，提高统计调查的效率和质量，根据江门市人民政府办公室《转发市统计局信息产业局关于实施统计数据网上直报意见的通知》（江府办[**]72号）要求，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、目标和要求

根据国家统计制度方法要求，利用互联网优势，力争用两年的时间，实现基层企业网上直报，不断提高统计工作效率、数据质量和服务效果。具体要求是：**年实现规模以上工业企业网上直报，**年实现各专业所有单位网上直报。

二、网上直报对象

直报对象为**市行政区域内的按国家统计制度要求达到一定规模或资质的法人单位、产业活动单位。主要包括：

（一）国有工业企业和年产品销售收入500万元以上的非国有独立核算工业企业；

（二）年销售额500万元以上，或从业人员60人以上的零售企业；

（三）年销售额在2000万元以上，或从业人员20人以上的批发企业；

（四）年营业额在200万元以上,或从业人员40人以上的餐饮业企业；

（五）用工人数在500人以上的法人单位；

（六）具有三级以上资质等级的建筑企业；

（七）全部房地产公司；

（八）各镇（街道、农场）及其村（居）委会。

重点对象是国有工业企业和年产品销售收入500万元以上的非国有独立核算工业企业，若企业确因困难暂时未能网上直报，短期内可由主管单位代报。

三、网上直报内容

年报制度和定期报表制度内的所有调查表，原则上实行网上直报。主要包括：统计单位登记、综合核算专业、农业、工业、批发零售贸易业、餐饮业、固定资产投资及房地产业、劳动工资等专业的基层表共57个。还有综合核算专业、农业、工业、批发零售贸易业、餐饮业、固定资产投资和房地产业等专业的综合表共48个。

四、责任措施

（一）网上直报对象范围内的全部单位按照《统计法》的相关规定，依法享有权利及履行义务。

（二）网上直报对象范围内的全部单位应网上直报统计数据（经当地统计部门确认不具备网上直报条件的单位除外）。迟报、拒报、虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据的，按《统计法》、《广东省统计管理条例》进行处罚。

（三）市统计局对本行政区域内的统计调查单位数据负有保密责任。因统计资料泄密造成调查单位经济损失的，按《统计法》、《保密法》进行处罚，并追究单位负责人及有关人员责任。对被调查单位上报的数据不审核和审核不严，造成统计资料失实或严重失实，将根据情节的轻重对责任人给予行政处分。

（四）我市行政区域内各机关部门未经市统计局审批，不得向本系统外的基层单位、企业制发统计调查表，否则，按《统计法》规定作“非法统计报表”处理。

五、近期主要工作

（一）加强领导，成立机构。为做好试点工作，加强对基层统计信息管理系统实施工作的领导，市成立统计信息化工作领导小组，市统计局长谢惠民同志任组长，市统计局副局长刘宏俊、市信息产业局副局长谭国栋任副组长，成员由统计局和信息产业局相关人员组成。配备专业人员负责实施系统管理维护、报表设计管理、统计单位动态管理、数据汇总与分析处理等工作。各镇（街道、农场）、主管单位要加强领导，做好宣传动员工作，配备懂专业统计以及熟练电脑操作统计人员，负责辖区内企业的上网直报的组织工作，确保直报率、录入质量和数据质量。

（二）加大投入，完善软硬件配置。“基层统计信息管理系统”是通过市政务信息网络，利用设在江门市统计局电脑中心的管理系统，对市统计局和各镇（街道、农场）、主管单位进行授权，可进行统计数据录入、汇总、分析、监控、管理。要加大投入，完善配置有关设备，做好计算机升级换代，所需经费分级负责。

基层统计信息管理系统建设费用包括改造局域网，升级服务器、增设防火墙、路由器，更新部分落后的计算机，统计信息管理软件和服务器安装等。

各镇（街道、农场）、主管单位也要相应增加设备和更新落后计算机，提高数据处理汇总能力。

基层企业网上直报所需软硬件环境要求：（1）网络环境：能具备接政府网条件，宽带上网最好，电话拔号上网差次之。（2）软件：操作系统WindowsXP或Windows2000Professional，Windows98也可，软件用IE5.5或以上浏览器（Windows系统中已带）。（3）硬件：电脑推荐用奔腾4级；最低配置奔腾2级PⅡ300，但效果较差；需配备有鼠标，网卡或Modem。

（三）进行基本单位名录库核查。市统计局各专业负责对本市的基本单位名录库进行一次核对，核实网上直报统计调查单位，做好统计归口管理编码修编工作，并对基本单位名录库实行动态管理。

（四）做好统计人员培训工作。网上直报系统使用、管理等业务知识的培训授课，由广州超通统计信息技术有限公司技术人员负责。我市拟分二阶段进行，第一阶段：**年9月，市统计局负责组织各镇及规模以上工业企业统计人员进行培训。第二阶段培训：**年10月，由各镇（街道、农场）、主管单位负责组织本辖区被列入网上直报试点企业进行培训。

六、注意事项

初期实行“统计报表报送与网上直报”双轨制的过渡阶段。在“网上直报”这项工作还未完全成熟或符合统计调查的要求时，企业仍必须报送统计报表。待时机成熟时，通知取消统计报表报送。