各党支部、各村（居）委会、乡属各部门：

为认真贯彻落实总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，根据中共四川省委《关于深入学习贯彻同志重要讲话精神，进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》和中共达州市委《关于深刻吸取大竹县“1.17”群体性事件教训，大力加强干部队伍作风整顿建设的决定》以及县委干部作风整顿动员会要求，结合我乡实际，对干部队伍作风整顿建设活动提出如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照为民、开拓、务实、清廉的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实解决突出问题，努力实现干部作风的进一步好转，为推进经济发展、构建和谐青龙提供坚实保障。

二、基本原则和主要内容

坚持突出重点、抓住关键、强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理；坚持正面典型引路、反面典型警示，增强党员干部自我教育、自我提高的内在动力；坚持正确把握政策，开门整顿建设，既充分发扬民主，依靠群众，解决问题，又不搞大轰大鸣；既不搞人人过关，又必须抓反面典型；坚持教育、制度、监督并重，既注重严格教育、强化监管，又注重制度体系建设，着力构建干部队伍作风建设的长效机制。重点开展“五查五整治”：

（一）查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。各地各部门要结合实际，认真查找对人民群众的感情问题，重点查找轻视群众地位、忽视群众诉求、损害群众利益以及不愿、不会、不敢做群众工作的问题。教育引导各级领导干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，进一步增强执政意识和宗旨意识，着力解决人民群众反映强烈的问题，特别是群众普遍关心的热点、难点问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，以实际行动密切党群、干群关系，巩固扩大党的执政基础。当前，要按照县委、县政府的要求和部署，深入开展好“十大惠民行动”，结合我乡实际，重点解决群众行路难、饮水难、上学难、看病难、办事难等问题；进一步完善社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、社会治安、公共服务等方面的便民利民政策，努力建立健全为民办实事的长效机制。

（二）查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题。各地各部门要以“1.17”事件为警示教材，认真查找纪律作风方面存在的问题，重点查找组织纪律松弛、政令不畅、行政不作为甚至乱作为、部门“中梗阻”等方面的突出问题。教育引导各级领导干部牢固树立大局意识，自觉把本地区、本部门的工作放到大局中去认识、去定位，确保党的路线方针政策的贯彻落实，确保县委、县政府、乡党委、政府工作部署的贯彻落实；牢固树立法治意识，切实按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断提高发展经济、管理社会、依法办事的能力；牢固树立纪律意识，坚决杜绝有令不行、有禁不止，对重大问题必须按照规定请示报告，决不能擅自主张、自行其事。

（三）查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行能力不强、执行水平不高的问题。各地各部门要结合实际，认真查找工作能力和工作方式方法问题，重点查找工作不在状态、工作缺乏激情、创新意识不强、工作落实不力、工作效率低下等突出问题。教育引导各级干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，自觉克服因循守旧、安于现状、不思进取、不在状态、工作不力等不良作风，坚决制止脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良风气，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，始终保持振奋的精神和良好的作风，敢于负责，敢于直面困难、正视矛盾、迎难而进，以新的精神面貌、新的工作姿态，创造新的业绩。

（四）查党政机关干部违规经商办企业，整治干部身陷非法利益格局的问题。各地各部门要重点查找干部违规经商办企业、纵容和支持家属子女违规经商办企业，甚至为违规违法行为充当保护伞等突出问题。要以更大的决心、更硬的措施，在更大的范围开展干部违规经商办企业专项治理行动，撕破关系网，斩断利益链。凡在规定时间内主动交待整改的从轻处理，超过规定时间查实的，一律予以严处。进一步落实党风廉政建设和反腐倡廉的各项规章制度，加强廉洁自律的宣传教育，严格对管钱、管人、管物和执纪执法等重点部门、关键岗位的监督管理，树立良好的党风、政风和社会风气。

（五）查各种不安全不稳定因素，整治矛盾纠纷排查调处不力的问题。各地各部门要按照轻重缓急的原则，抓紧对历年积淀的遗留问题进行梳理，努力化解新形势新情况下出现的各种不安全、不稳定因素。当前，一是要重点抓好对各村参加舵石鼓、小河嘴电站建设上访人员、“农机手”上访人员以及其他上访人员的排查、清理，落实监控措施；二是要配合公安、防邪部门要对“”、“门徒会”等邪教组织的动向进行全面排查；三是要对农村历史遗留问题进行处理，及时化解矛盾，维护农村稳定。对排查出的问题要按照“定责任、定时间、定奖惩”的要求，落实工作措施，积极予以解决。进一步完善处置群体性事件应急预案，不断健全涉稳重要信息报送、维稳工作预警预报、群体性事件现场处置应急和责任追究等机制，切实提高处置突发事件的能力。

三、工作安排

这次作风整顿建设活动，主要在全乡各级各部门干部职工中进行，重点是各级各部门领导班子和部门中层以上干部。

全乡干部队伍作风整顿建设活动时间安排为3个月左右，从现在开始至4月底基本结束，分三个阶段进行。

（一）学习讨论阶段

1、时间安排：从现在开始至3月5日结束（不含春节法定假日），历时25天左右。

2、主要内容：（1）准备工作：研究制定本单位加强干部队伍作风整顿建设工作方案；召开本单位加强干部队伍作风整顿建设动员会议。（2）专题学习：总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》；省委书记杜青林在全省学习贯彻总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神动员大会上的讲话，中共四川省委《关于深入学习贯彻同志重要讲话精神，进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》；市委领导在全市党风廉政建设暨干部作风整顿动员大会上的讲话；中共达州市委《关于深刻吸取大竹县“1.17”群体性事件教训，大力加强干部队伍作风整顿建设的决定》；县委领导在全县党风廉政建设暨干部作风整顿动员大会上的讲话。（3）专题讨论：如何落实同志提出树立八个方面良好风气的要求；如何落实“用心想事、用心谋事、用心干事”的实践活动；如何吸取大竹县“1.17”群体性事件的教训；如何实施“坚持科学发展、实现四大目标、构建和谐青龙”。（4）实践活动：扎实开展各项“送温暖”惠民行动；认真开展*年工作开局谋划活动。

3、基本要求：（1）专题集中学习时间不得少于6天，每个专题讨论至少要有2-3名中心发言人和2-3篇中心发言材料；（2）学习讨论要做到人人有笔记本，每人有一篇以上的心得体会；（3）用开展实践活动的成效来检验学习讨论阶段的效果；（4）监督组要对学习讨论情况进行一次督促检查。

（二）查找问题阶段

1、时间安排：从3月6日开始至3月底结束，历时25天左右。

2、主要内容：（1）自我对照检查：查对人民群众的感情；查工作态度和工作方法；查纪律作风表现；查违规经商办企业的问题；查本单位各种不稳定的因素。（2）帮助对照检查；单位设置举报箱和公开举报电话；书面征求相关方面的意见；开展谈心交心活动；组织干部职工进行互查。（3）形成检查材料：干部职工形成对照检查材料；领导班子成员形成对照检查材料。（4）召开专题民主生活会：领导班子及成员联系班子和个人的思想、工作实际，进行批评与自我批评，明确整改的重点，提出整改的措施。（5）开展民主评议：召开民主评议会议，领导班子及部门中层以上干部在本单位职工大会上进行自我检查，并对领导班子及副科以上干部个人检查进行满意度测评。（6）开展交心谈心活动：主要领导要与班子成员交心谈心，班子成员要与分管部门中层以上干部交心谈心。

3、基本要求：（1）对干部职工的自查材料要进行审查，对检查不深不够的要进一步检查；（2）对领导班子及部门中层以上干部个人的检查测评满意度低的，要责成重新检查；（3）专题民主生活会情况要在一定范围内对党员干部群众进行通报。

（三）整顿提高阶段

1、时间安排：从4月初开始至4月底结束，历时30天左右。

2、主要内容：（1）领导班子、部门中层以上干部形成整改承诺书；（2）单位健全规章制度；（3）对有违纪违法的干部进行严肃处理；（4）组织开展整顿活动成效群众满意度测评；（5）对领导班子和部门中层以上干部群众满意度较低的，经组织认定属实的，要视情节进行处理。

3、基本要求：（1）领导班子、部门中层以上干部个人的整改措施要在适当范围内公示，接受群众监督；（2）多数群众对整顿活动成效不满意的单位必须及时“补课”。

四、组织领导

开展干部队伍作风整顿建设活动，是进一步改进干部作风，全面加强党的建设的一项重要任务。乡党委成立了干部队伍作风整顿建设领导小组，负责对全乡整顿建设活动的领导。同时，乡级领导要按照分工，切实加强对分管工作所涉及的部门、乡镇干部作风建设的指导和督促，做到分工负责，认真负责，负责到底。各党支部要高度重视，做出具体部署，精心组织实施，加强分类指导，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。

各党支部、各村（居）委会、乡属各部门主要负责同志要切实承担本地本单位第一责任人的职责；乡干部作风整顿建设领导小组要抓好整顿工作的落实，领导小组办公室负责做好日常具体工作，确保整顿工作取得实效。各级要加强宣传，通过开辟作风整顿建设专栏，大力宣传作风整顿建设活动的重大意义及先进典型，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。