为进一步贯彻落实党的十六届五中全会精神，努力营造更为和谐的劳动关系，促进我市经济发展和社会稳定，决定于*年12月初至*年春节前在全市范围内开展以“打造零欠薪城市”为主题的专项行动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以“打造零欠薪城市”为目标，以“一封公开信，搞好一次发动，畅通一条渠道，组织一次督查，查处一批欠薪问题，完善一个长效机制”为主要内容，精心组织，广泛发动，深入开展清薪维权专项行动，切实维护广大职工的合法权益，促进社会稳定，建设和谐*。

二、行动目标

以“打造零欠薪城市”为工作目标，有效防范欠薪事件的发生，并努力实现“四个确保”：确保职工在春节前按时足额领取应得工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发的重大群体性事件，确保*的清薪工作走在全省前列。

三、行动内容

（一）一封公开信。公开一封“*为您维权——致全市职工的公开信”，通过*举报投诉受理电话，架起劳动者与劳动保障监察机构之间沟通的桥梁，引导职工合法维权，理性维权，有效维权。

（二）搞好一次发动。各地要深入开展调查研究，认真分析存在的问题和隐患，摸清底数，及时研究提出年底的清薪工作计划，尽早进行动员发动，做到早调研、早部署、早防范。要深入基层和企业，尤其是重点企业、劳动密集型企业，加大宣传力度，精心设计行动载体，采用形式多样的方式方法，积极开展共建和谐劳动关系的宣传教育活动，把劳动保障法律法规知识送到企业经营者、劳动者的手中，提高企业的守法意识和职工的维权意识。

（三）畅通一条渠道。各部门要密切配合，切实保证清薪绿色通道的畅通。*年元旦、春节期间，继续开展欠薪举报投诉无休息日活动，完善清薪绿色通道和快速应急处置机制，及时应对、处置因欠薪引起的突发事件。对拖欠、克扣职工工资的投诉，做到当天受理，当天组织调查，做到“快立案、快查处、快结案”，使职工投诉的欠薪问题在最短时间内得到解决。

（四）组织一次督查。各地要充分发挥劳动保障综合监管联席会议各成员部门的作用，开展一次对用人单位工资支付情况的专项督查。督查的主要内容是欠薪保障金制度、应急周转金制度是否落实；建筑领域禁止违法转包的规定、施工企业实施六项制度是否到位；欠薪预防和快速应急处置机制是否建立；企业的工资发放是否及时等。要通过专项督查，及时发现问题，及时解决问题，做到任务落实在基层，矛盾解决在基层，平安巩固在基层。

（五）查处一批欠薪问题。要敢于动真格，对不按要求报送书面材料或者瞒报拖欠、克扣职工工资的用人单位，要依法责令其改正；对拒不改正的，要严格依法查处。对无故拖欠、克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法处置的同时，予以公开曝光。

（六）完善一个长效机制。要进一步加强用工管理，大力推行劳动合同示范文本、考勤卡，完善各项制度，规范用人单位的工资支付方式。要加强调查研究，逐步建立事先预防、事中监控、事后奖惩、部门联动和社会救助相结合的“五位一体”的长效管理机制，做到标本兼治。

四、工作要求

（一）加强领导，突出重点。各地各部门特别是各级劳动保障部门要切实把“打造零欠薪城市”专项治理行动作为当前一项重要工作提上议事日程，加强领导，精心组织，确保行动扎实开展。要突出重点，把建筑、装潢、纺织、服装等行业的企业作为重点来抓，把劳动用工不规范、职工投诉多的用人单位作为重点对象来查，做到情况明、底数清、督查细、防范严，努力提高工作的针对性和有效性。

（二）落实责任，形成合力。劳动保障部门要会同建设（建管）、总工会等部门成立专项行动协调小组，制定具体实施方案，明确重点对象和目标任务，分解落实工作责任。要重视发挥基层党组织、政府和劳动保障基层工作平台的作用，做到谁主管谁负责，各方配合，形成合力。要积极争取舆论的广泛关注与支持，加大法律法规和行动进展情况的宣传报道力度，形成全社会都来关心、支持欠薪清理工作的良好氛围。

（三）精心组织，注重实效。各地各部门要十分注重欠薪清理工作的实际效果，切忌形式主义与表面文章。要制定详细方案，创新工作载体，强化工作措施，狠抓工作落实。要怀着对人民群众的深厚感情，把这项关乎人民群众切身利益、关乎社会和谐稳定、关乎*形象的工作切实抓紧抓好。