各区、市、县人民政府，人民武装部，金阳管委会，市政府各工作部门：

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中共省委、省人民政府关于加快水利改革发展的意见》（黔党发〔2011〕2号）及全市水利工作会议精神，在全市迅速掀起今冬明春农田水利建设新高潮，市政府、警备区决定组织部队和民兵预备役人员参与今冬明春农田水利基本建设，充分发挥部队在地方经济社会建设中的拳头力量作用、先锋突击作用、骨干带头作用，成为今冬明春农田水利基本建设的生力军、排头兵、实践者。结合经济发展和国防后备力量建设的实际，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，认清参加水利建设的重要意义

水是人类赖以生存的重要基础，是经济社会发展的战略性资源。加快水利建设是党中央、国务院作出的重大部署，是新阶段扶贫开发的重要内容，是当前农民最关心、最直接、最现实的问题，事关我市经济发展、社会进步，对推进生态文明城市建设，实现经济社会和国防后备力量建设又好又快、更好更快发展具有十分重要和深远的意义。

（一）组织官兵民兵参与水利建设是贯彻落实中央及省、市重大决策部署的重要举措。党的十七届五中全会和中央经济工作会议、农村工作会议突出强调要加强水利工作。中发〔2011〕1号文件，以水利改革发展为主题，对加快水利改革发展作出了全面部署。省、市召开的水利工作会议，对今冬明春农田水利基本建设工作作了具体安排。部队官兵、广大民兵预备役人员积极参与水利建设是贯彻落实中央、省、市重大决策部署的具体体现，是践行我军积极支援地方经济建设，保障当前人民群众根本利益的现实需要。各级要深刻认识组织部队民兵投入今冬明春水利建设的重大意义，统一思想，迅速行动，确保掀起今冬明春农田水利基本建设新高潮。

（二）组织官兵民兵参与水利建设是践行人民军队宗旨的具体体现。贯彻落实《强力推进市水源工程建设行动计划》，进一步加快水利工程建设，需要部队官兵和广大民兵预备役人员和全市人民的共同努力。部队各级要把参与水利建设作为推动驻地经济社会发展的生动实践，作为践行我党我军宗旨的政治要求，作为新时期双拥工作的重要内容，在参与水利建设中积极践行服务人民宗旨，不断推动水利事业实现跨越式发展。

（三）组织官兵民兵参与水利建设是新形势下练兵强兵的现实需要。今冬明春农田水利基本建设，为部队练兵强兵提供了广阔舞台，部队官兵和民兵预备役人员要珍惜这一难得的练兵时机,在参与水利建设中磨练意志,锤炼品质,树立敢打必胜信心,坚决打赢参与水利建设这场攻坚战，促进我市生态效益、经济效益、社会效益和军事效益的共同提高。

二、军地密切配合，切实形成强大合力

今冬明春农田水利基本建设，涵盖范围广、专业性强、时间紧、工作任务重、标准要求高，要完成好利国利民的民心工程，离不开军地各级的密切配合。

（一）加强领导。各区、市、县及市政府各有关部门要进一步统一思想，把援建工作作为“双拥工程”、“民心工程”强力推进,作为当前的重大任务摆在突出位置，深入教育、广泛动员，建立主官负责、目标管理、绩效考核机制，精心谋划、及时安排、严密组织，以超常的措施和办法推动参建工作落到实处。部队各级要建立健全组织机构，成立参建工作领导小组，加强对今冬明春水利建设工作的领导，做到主官亲自抓，业务部门具体抓，相关部门配合抓，确保参建工作落到实处。

（二）科学组织。各级各部门及部队要加强科学组织，细化职责任务,规定时限标准,切实把任务分解到具体单位、落实到人头。要按照当地水利部门的统一规划和部署,精心安排,严密组织,做到早准备、早参与、早完成、早见效。要整合资源、统筹力量，按照任务科学配备和使用兵力，尤其要注重发挥民兵预备役善于集团作战、攻坚作战、突击作战的作用，最大限度地提高民兵使用效率。在参与援建设的建制民兵团、营、连、排单位要成立临时党（团）组织，加强教育管理，充分发挥党组织的功能作用，不断提升民兵组织参建能力，高标准圆满完成今冬明春农田水利基本建设任务。

（三）主动协调。人武部要主动承担牵头协调职责,请领工程任务,确定兵力投向,具体抓好落实。要定期向地方有关部门通报情况,积极争取地方的支持和配合。地方政府和有关部门要注重发挥部队突击力强、组织严密和敢打硬仗的优势,优先把那些适合部队参与的水利工程任务交给部队，要根据水利建设的总体规划和目标，为部队官兵、民兵参与水利建设创造条件、提供平台。部队系统与水利部门要加强协调配合，认真开展调研，在项目的选择上，坚持群众所盼、政府所需、部队所能的原则，确保建设项目的质量效益。人武部领导要加强对农村水利政策知识的学习，深入施工现场，像带兵打仗一样靠前指挥。水利部门人员要熟悉民兵预备役部队的组织方式及特点，加强技术指导，采取切实措施做好各项保障工作。