各基层党委、直属党总支：

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观，充分树立生态、资源、环保、和谐的理念，进一步提高企业管理水平、增强核心竞争能力，全面推进*亿吨级煤炭基地建设。根据公司党委20*年工作部署，现就创建绿色*提出如下意见。

一、充分认识创建绿色*的重要意义

绿色象征着“青春”、“生命”、“和平”、“安全”和蓬勃向上、生生不息。在当今世界污染日趋严重，环境破坏日益恶化之时，随着世界经济的发展，一场绿色浪潮正在席卷全球。企业要实现自身可持续发展，就必须保护和改善生态环境，使企业所处的环境同经济协调发展，实现传统企业向绿色企业转变。

创建绿色企业是现代企业发展的新阶段，具有强烈的时代气息和人文气息，是时代进步的产物。*公司自创建以来，就高度重视环境建设和生态保护，注重人与自然及人际之间的和谐与沟通，并开展了大量扎实有效的工作，取得了明显的成绩。随着矿区规模的扩大和露井联采的实施，就必须按照循环经济的要求，进一步加强资源节约，实行清洁生产，促进公司可持续发展；就必加强环境保护，开展生态建设，创造优美、整洁、有序的工作和生活环境；就必加强员工素质的培养、观念的更新，倡导团结友善、和睦并进的人际关系，创建友好型企业。这都迫切要求我们大力开展创建绿色*活动，形成企业可持续发展,人与环境和谐相处,人际之间和睦友善的生动局面,真正建设绿色矿区,打造百年老店。

二、创建绿色*的指导思想和目标任务

创建绿色*要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，加强环境保护，倡导生态文明，建设绿色文化，建立长效机制，实现生产和环境保护协调发展、人与自然和谐相处，人际之间和睦友善，努力建设生态环境友好型企业。

创建绿色*的总体目标：贯彻环境保护基本国策，突出重点抓污染源治理，大力发展循环经济，推行清洁生产，生产洁净产品；加强生态环境建设，推进矿区和生活区的绿化、美化、香化、净化，创建生态旅游观光型矿区和高标准全国百家文明社区；提高环保意识，建设生态文化，加强职工素质的培养，建设和谐、有序的新型矿区。

创建绿色*具体目标为实施“五个一百”工程：

1、所有污染源实现达标排放，所有可能污染环境的建设项目“环评”和“三同时”执行达100%；

2、生活区废水利用率显著提高，矿区废水实现全闭路，综合利用率100%；

3、煤矸石综合利用和处置率100%

4、可绿化地绿化率100%，向全国园林标准化城市小区迈进；

5、矿区可复垦土地复垦率100%；

三、创建绿色*主要内容

（一）发展循环经济，加强资源综合利用，实现绿色和清洁生产

循环经济是以资源循环利用为特征，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以最有效利用资源和保护环境、实现可持续发展为目的的经济发展模式。在“十一五”期间，公司要建设亿吨级煤炭企业，但水资源短缺、资源不足、矿区生态环境脆弱、矿区周边社会经济发展相对滞后，将严重影响企业的发展。大力发展循环经济，加强资源综合利用，实现绿色和清洁生产，是公司落实科学发展观，建设亿吨级煤炭企业，实现跨跃发展的必然选择。

一是要开展清洁生产审计，通过清洁生产审计找出公司高物耗、高能耗、高污染的原因，有的放矢地提出对策、制定方案，减少和防止污染物的产生。

二是认真贯彻执行环境保护法律法规，对有污染可能的新、改、扩建项目“进行环境影响评价”和“三同时“制度”，建设项目环评执行率和“三同时“执行率100%，防止新污染源的产生。突出重点抓污染源治理，全面实现大气、水、噪声等污染物的达标排放；妥善处置煤矸石、炉灰渣、生活垃圾，煤矸石、炉灰渣处置和综合利用率100%；加大矿区道路洒水力度，加强输煤走廊、落煤塔煤尘，严格控制粉尘、煤尘污染；科学控制起爆药量，减小爆破震动对矿区周边村庄的影响；加大生活区生活及建筑垃圾的及时清理，加强废弃物品的集中管理和处置。

三是积极采用新工艺、新技术，依靠科技创新，提高煤炭资源的回收率。

四是充分利用煤炭开发中的废弃物煤泥、煤矸石、伴生资源高岭土等，发展矸石发电、氧化铝、水泥建材等，形成一条围绕煤炭资源的产业链，创造企业新的经济增长点。

五是积极开展废水资源的综合利用，要进一步实施完善生活区中水回用工程，真正做到将中水用于灌溉和道路洒水等。

六是加强土地资源综合利用，建设*绿色食品基地。要充分利用矿区复垦土地和生活区未开发的土地资源，发展苗圃花卉、经济林地草场、中药材种植；发展生态农业，开展牛、羊、猪、鸡等家禽养殖，蔬菜种植，建立*公司的绿色食品生产基地。

（二）大力开展植树造林，加强生态环境建设。

一是加大矿区土地复垦的力度。要充分利用公司在露天土地复垦方面的实践经验，认真总结研究排土场土地复垦取得的成绩，进一步完善适合当地气候、地形条件的土地复垦技术体系。在复垦工作中要兼顾生态效益、环境效益、经济效益、社会效益的统一，特别要注重耕地恢复，平台复垦地要最大限度地恢复成耕地，为周边失地农民提供生活出路，实现矿区土地占补平衡。继续实施矿区生态旅游观光规划，在矿区早日建成生态旅游式矿山。

二是加大矿区工业广场及矿区边界绿化力度，充分利用四月份的黄金时节，加快加紧植树造林，建设园林矿山，降低矿区粉尘污染，减少水土流失，改善矿区生态环境，为职工营造一个良好的工作环境。

三是把土地征迁、复垦和解决失地农民就业结合起来。通过土地复垦、绿化、土地的综合开发利用解决失地农民就业困难的问题，建设和谐矿区，为矿区生产创造一个安定的生产环境。

四是进一步加强生活区的绿化管理，在目前绿化、香化、美化的基础上，要充分保证经费，完善灌溉系统，发展滴灌、微喷等节水灌溉方式，进一步提高全国百家文明小区的绿化水平和档次。开展爱护花鸟树木活动，严禁破坏花草树木，未经批准，不准在生活区进行施工建设。进一步清理整顿生活区违章建筑，严厉制止各种私搭乱建行为，创造一个整洁舒适的生活环境。

(三)进行绿色企业文化建设，树立绿色企业形象。进行绿色企业文化建设既要重视经济效益，又要重视社会效益、生态效益，提高企业产品的生态含量，树立良好的企业形象。

一是加强环境保护的宣传教育。加大环境保护宣传力度，提高员工的环境保护意识。努力营造建设绿色*的舆论氛围。报纸、电视、宣传栏等媒体要把建设绿色*宣传报道作为长期的任务，开设相关栏目，制作专题，进行通俗易懂地宣传。对浪费资源、严重污染环境的行为和现象，要给予必要的揭露和曝光。在宾馆饭店开展“争创绿色饭店”活动，在社区开展“创建绿色社区”活动。同时，在“六五”世界环境日大张旗鼓开展环境保护知识宣传。

二是加强质量、环境和职业安全健康管理体系建设。实施绿色战略管理，与国际通行标准接轨。通过实施ISO9000或ISO14000等认证体系，实施绿色生产、绿色营销管理，生产洁净产品，实现人与自然、企业与地区经济统筹协调发展。

三是树立绿色企业核心价值理念。核心价值观是企业文化的核心和灵魂，要对全体员工进行培训，让环保意识深入每一位员工的内心，成为员工的核心价值观。在塑造企业文化核心价值观时使每名员工充分认识到环境恶化的种种现象及其后果，进一步树立对环境保护的责任感和使命感。为加强绿色企业文化建设，公司将举办一次绿色企业文化建设征文比赛，分别召开建设经验交流会和研讨会，不定期举办企业文化讲座，编印《*绿色企业文化手册》。

四是打造学习型企业，培育企业精神。要以“创建学习型企业，做知识化员工”为主题，提高员工的知识层次。要积极倡导“求知、进步、超越”的学习风尚，继续深入开展“蓝青工程”、“素质工程”，为员工创造有利的学习条件，鼓励员工积极参加相关专业的高等学历教育,帮助员工尽可能多地获取知识。同时要建立学习制度和考试制度，并加强考核、检查。

加强员工的能力培养，是对员工最大的关爱。要以“提高业务技能和整体业务素质”为重点，提升员工的能力水平。要大力开展师徒帮扶、岗位练兵、岗位培训、技能比武等活动，开展多层次、多渠道的业务培训，争取培训率达到100％。积极倡导“终身学习”的风气，通过建立一系列的量化考核和排队激励机制，提高员工的整体能力和水平。

要增强员工主人翁责任感，转变员工的思想观念。广泛开展爱岗敬业、爱企如家、“八荣八耻”教育，增强员工的主人翁责任感，使员工树立做人求正、做事求勤、管理求廉的良好风尚。

五是塑造社会形象，打造品牌文化。要开展创建品牌活动，提升企业形象。要在保持工作环境整洁、明亮的基础上，大力开展创建“党员示范岗”、“团员标准岗”等活动，推广员工行为养成“6S”管理标准，制定并实施《员工行为规范》，从员工的仪表、行为、站立、坐姿、礼貌用语、服务公约等进行统一规范，给社会公众一种精神上的满足感，提升企业在公众心目中的地位。同时以绿色为标志重塑企业形象识别系统（CIS），渗透到企业的理念识别（MI）系统和企业的行为识别（BI）系统的每一单元。以绿色为纽带把企业和社会、消费者、生态环境紧密联系起来，树立统一的形象，形成一个良性互动的局面。

要大力倡导“文明窗口”活动，提高服务质量。要在服务单位加大“文明窗口”创建力度，以点带面，用“快捷、准确、方便、安全”的标准，规范服务质量；用“主动、热情、耐心、周到”的标准，规范服务态度；把“一切为了用户，为了一切用户，为了用户一切”贯穿于优质服务和创建文明窗口活动之中，使窗口服务成为企业形象的感性体现，从而树立企业良好的品牌。

六是健全文化制度，打造制度文化。要坚持以人为本，按照中煤集团企业文化的要求，制定具体的企业文化工作制度，把企业文化建设作为一项重要内容，纳入公司的长远发展规划，与公司的生产经营同步发展，整体推进。要加大企业文化建设的检查考核力度，将企业文化建设与各单位经营责任目标挂钩，促进企业文化建设发展。各基层党组织也要按照公司的整体安排，制定具体的实施计划，并层层落实，使公司的文化理念深入到广大员工的思想深处，并转化为自觉行动，体现*员工的精神风貌。

七是加强阵地建设，打造行为文化。要认真分析企业文化发育的各种因素，加强阵地建设，使有形和无形的各种有利因素成为企业文化建设的动力源泉。首先，要改善员工文体娱乐活动场所，积极开展各种文化体育活动，在6——9月举办消夏文化广场，举办职工篮球赛、排球赛、羽毛球赛、秋季运动会等活动，锻炼员工体魄；其次，要大力弘扬科学、文明、绿色、健康的生活方式，树立出产品、出精品的概念，以优秀的作品、先进的文化陶冶员工的情操；再次，要搞好文联、科协等群众组织的重组和换届，充分发挥其积极作用，为推动企业文化建设提供较好的条件。报社、电视台要充分发挥舆论导向作用，围绕“绿色*”创建活动开展工作。《*露矿报》要办好20个栏目，扩版发行至10000份；电视台要录制5部专题纪录片，打造精品栏目；离退休职工管理中心、职工文化活动中心、青少年活动中心等要积极开展为职工喜闻乐见的文体活动，从而使公司的文化理念深深植根于职工群众心中，达到培养人、塑造人的目的。

四、创建绿色企业的要求

一是加强领导，建立责任制。各基层党组织一定要加强领导，结合创建绿色*的要求，结合本单位的实际情况，认真研究制定工作方案。要切实把这项工作摆上日程，党政主要领导亲自抓，分解任务，建立责任制人，狠抓措施到位。推动绿色*创建工作不断地深入。

二是坚持标准，严格考核。为确保创建工作取得实效，公司党委要加强创建活动的指导和监督检查。同时,加大考核的力度，把创建活动开展情况,作为目标考核的重要内容，进行落实。各有关部门要密切配合，相互协调，形成合力，确保创建活动深入扎实地推进。

三是典型引路，强化宣传。各单位要在积极落实实施意见的基础上，借助新闻媒体，加大宣传力度，努力为创建工作开展营造良好的舆论氛围。对在实施过程中出现的问题，要及时了解情况，深入研究对策。同时，要及时总结经验，宣传创建中好的经验和做法，表彰先进集体和个人。