为了贯彻落实省委、省政府提出的“既要金山银山，更要绿水青山”的决策部署，切实加强对我市今冬明春植树造林工作的指导，促进我市林业更快更好地发展，现根据市人民政府下达给各县（市、区）的植树造林任务，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，按照全面、协调和持续发展的要求，坚持生态优先的原则，进一步解放思想，更新观念，创新机制，以森林资源培育为中心，以国家林业重点工程为依托，全面提高造林质量，实现社会、经济、生态效益的协调发展。

二、目标任务

1、根据鹰潭市人民政府[20*]116号文件要求，全市今冬明春造林任务共计26400亩，其中山上造林8100亩，平原地区（含四旁）造林18300亩。各县（市、区）、*景区管委会今冬明春植树造林任务安排如下：

*市今冬明春造林任务9000亩，其中山上造林3000亩，平原地区（含四旁）造林6000亩。

余江县今冬明春造林任务13000亩，其中山上造林3000亩，平原地区（含四旁）造林10000亩。

月湖区今冬明春造林任务1600亩，其中山上造林100亩，平原地区（含四旁）造林1500亩。

*景区管委会今冬明春造林任务2800亩，其中山上造林2000亩，平原地区（含四旁）造林800亩。

2、按照市林业局20*年度目标考核任务要求，贵溪市需完成毛竹低改40000亩，油茶低改2000亩，新建1000亩高效笋用竹示范基地，新建500亩高效油茶示范基地；余江县新增苗木花卉面积4000亩；月湖区新建城郊防护林500亩；*景区完成2000亩板栗低改，建立500亩高效板栗新品种基地。

三、时间要求

1、造林地任务落实：各地要根据市政府下达的造林任务，结合实际情况和群众意愿，按照统筹安排、突出重点、相对集中的原则，选择并落实好造林地点。同时，认真制定造林工作计划，科学编制实施方案，为完成各项造林任务打下良好的基础。该项工作应在10月30日前完成。

2、规划设计：造林作业设计是搞好林业工程建设的基础性工作。各县（市、区、景区）林业局要组织专业技术人员，按照《*省营造林作业设计规范》的要求，坚持因地制宜、适地适树的原则，在11月30日前完成造林规划设计工作。

3、造林整地：整地是造林工作的一项重要技术措施，通过整地，可以改善土壤结构，加速土壤的物理风化和化学风化作用，加快有机质的分解，增加土壤养分的转化和积累，为苗木的生长提供良好的生长环境。因此，各地要集中组织劳力，争取在明年春节前全面完成造林整地任务。

4、苗木栽植：造林工作季节性很强，一旦错过时机，将严重影响苗木的成活。因此，各县（市、区）必须在明年3月20日之前全面完成苗木栽植任务。

四、工作要求

1、加强领导，充分认识植树造林工作的重要性

林业既是公益事业，又是基础产业，肩负着为社会生产物质产品、文化产品和生态产品的重任，同时又发挥了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。在构建和谐社会、维护国土安全中，林业是促进人与自然和谐、自然与自然和谐的关键纽带。在促进农村经济发展、增加农民收入、推进社会主义新农村建设中，林业同样发挥了举足轻重的作用。因此，各地要切实加强领导，精心组织，进一步提高对植树造林工作重要性的认识，以强烈的政治责任感和历史使命感，扎扎实实做好新形势下的植树造林工作。

2、创新机制，充分调动全社会建设林业的积极性

各地在实施林业工程建设中，要按照市场规律的要求，解放思想，更新观念，大力创新经营机制，放手发展非公有制林业。通过政策引导、利益驱动，鼓励和支持社会各界参与林业建设，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、企事业单位和机关干部，都可单独或合伙参与各项林业开发。要进一步规划完善工程建设合同制和工程招标制，严格实行施工监理制、工程质量验收制、工程质量终身制和建设资金报账制等一系列管理模式，确保今冬明春植树造林工作取得实实在在的成效。

3、广泛宣传，为推进今冬明春造林工作营造良好氛围

各地要切实把植树造林宣传工作作为重要任务来抓，加大宣传力度，在全面总结经验的基础上，运用多种媒体，采取多种形式，宣传植树造林取得的巨大成就，宣传党中央、国务院和省委、省政府关于大力发展林业的各项政策，宣传各地巩固造林成果的经验措施和先进典型。通过宣传，引导全社会关注、支持林业建设，形成良好的社会舆论氛围，不断增强全民造林意识和护林意识，使植树造林成为广大人民群众的自觉行为。

4、严格管理，确保今冬明春造林工作的建设质量

今冬明春的植树造林工作任务重、时间紧、要求高，各地要严格落实责任，严格工程管理，狠抓工程质量。一是建立造林质量负责制。每个造林小班和造林地段都要明确一名专业技术人员，负责整地、覆土、植苗和检查验收工作的全过程。哪个造林小班和造林地段的造林质量出了问题，就要追究相关技术人员的责任。二是建立冬季造林示范点。造林示范点的建立，对全社会造林具有很好的带头示范作用。各县（市、区）林业部门必须把建立造林示范点作为一项重要工作来抓。其中，贵溪市应建5个以上示范点，余江县建4个以上示范点，月湖区建2个以上示范点，*景区建3个以上示范点。每个造林示范点都要有行政领导负责。三是建立造林进度上报制度。为了及时了解冬季造林进展情况，各县（市、区）林业部门必须指定专人定期向市林业部门汇报造林进度，每半个月汇报一次。四是建立造林质量抽查制度。市林业部门要派出检查组对各地的造林质量进行抽查，及时发现问题，掌握实情，并在全市进行通报，同时督促各县（市、区）认真纠正和整改，确保今冬明春植树造林的建设质量。

5、把握重点，推动植树造林工作持续健康发展

各地要充分发挥区域优势，紧紧围绕林业五大产业体系建设，采取各种有效措施，全面完成今冬明春的植树造林任务。一是结合国债长防林工程、退耕还林工程带动林业生态建设的发展。二是结合工业原料林、名特优经济林、绿化苗木花卉带动林业产业的发展。