各党支部、村委会、各单位：

市委市政府决定，从2008年起至2010年止，利用三年时间在全市开展第二轮基层站所作风建设活动。活动的主题是：为发展服务，让群众满意。总体目标是：经过三年的努力，确保人民群众对基层站所评价的满意率达到85%以上，力争没有不满意票，并将今年确定为排查整改年。为贯彻市委市政府指示精神，现就我乡开展基层作风建设排查整改活动提出如下实施意见：

一、活动主体

我乡第二轮基层站所作风建设活动的主体是：财政所、派出所、司法所、国土所、村建所、劳保所、计生站、邮政支局、电信支局、供电所、文化站、广电站、农技站、林业水产站、兽医站、水务站、经管站、农合支行等18个单位。

二、具体措施

1、认真组织学习。召集单位负责人和部门工作人员认真学习市委办、市政府办《关于在全市开展第二轮基层站所作风建设活动的意见》，做到六个明确，即：明确指导思想、明确活动主题、明确活动主体、明确具体要求、明确时间步骤、明确组织领导。

2、广泛开展讨论。在全乡基层站所中深入开展“怎样为发展服务、如何让群众满意”的思想大讨论，每个单位都要在4月底前写出一份有思想性、有针对性的讨论小结。利用各种会议和宣传阵地，宣传开展第二轮基层站所作风建设活动的重要意义、工作方案和目标要求。

3、深入排查不足。全面开展第一轮基层站所作风建设“回头看”活动，深入对照排查学风、工作作风和生活作风中存在的问题，并认真梳理分析，找准问题的结症，提出切实可行的整改方案，各部门对照检查和自查整改情况要及时汇总上报乡纪委。

4、发动群众参与。乡纪委发放《基层站所作风建设征求意见》，设立“征求意见箱”，发动基层群众为站所找不足、提意见、出主意。乡纪委指派专人认真梳理整理，逐一反馈到相关部门，做到开门搞创建、为民抓整改。

5、开展结对帮扶。把站所联系和服务群众作为改进站所作风的重要抓手，全面开展结对帮扶活动。有帮扶能力的要与困难群众结成帮扶对子，管理和服务职能涉及企业的还要联系企业（结对帮扶情况见附表）。

6、坚持边查边改。认真研究制定《基层站所服务岗位行为规范》和《基层站所执法管理人员行为规范》。进一步细化、量化一线执法人员的处罚权限，防止一线人员行政处罚权力的滥用，做到用制度管人管事。深入推进站所政务公开工作，重点抓好涉农、涉企收费以及行政处罚、服务性收费项目和标准的公开，做到项目明晰、标准透明、收费公开，方便群众办事。

三、时间安排

基层站所作风建设排查整改活动共分四个阶段进行。

第一阶段为组织学习、开展讨论，时间安排为4月底前。

第二阶段为广泛发动、排查不足，时间安排为5月20日前。

第三阶段为细化措施、落实整改，时间安排为11月底前。

第四阶段为组织评议、完善提高，时间安排为12月份。

四、组织领导

基层站所作风建设活动按照市委、市政府和市纪委的部署要求，在乡党委乡政府的统一领导下进行，乡纪委、监察室具体负责，按照“条块结合、以条为主”的原则，乡纪委要在着力抓好非垂直管理站所作风建设的同时，积极配合市主管部门抓好垂直管理站所的作风建设，切实做到四个结合：加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终；统一要求与分类指导相结合，把落实整改贯穿始终；改革与创新相结合，把转变职能贯穿始终；治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终。