分析检查阶段是承前启后、把深入学习实践科学发展观活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。做好这一阶段的各项工作，对于确保深入学习实践科学发展观活动取得实效至关重要。按照《*省第一批开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作指导意见》的要求，根据《省体育局系统深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，现就我局学习实践活动第二阶段即分析检查阶段的各项工作安排如下。

一、开好专题民主生活会和组织生活会

11月中旬——12月初。召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会是分析检查阶段的首要任务，也是领导班子在学习培训、深入调研、解放思想的基础上，进一步形成科学发展共识、起草好分析检查报告的重要前提。各党委、党支部对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又要坚持正面教育为主，不搞人人过关，注意保护领导班子成员和广大党员干部的发展积极性。

第一，确定民主生活会主题。专题民主生活会要紧紧围绕“以科学发展观为统领，以改革创新为动力，大力促进体育事业和体育产业协调发展，努力走出一条符合*实际、具有鲜明特色的体育发展成功之路”这一实践载体，紧扣近年来我省体育发展的实践经验，结合本单位确定的实践载体和工作实际，确定民主生活会主题。做到主题明确，特点鲜明，符合要求，切合实际。

第二，广泛征求意见。民主生活会召开前，各单位要在解放思想大讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，拓宽征求意见的渠道，采取深入基层“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，进一步征求基层群众、服务对象、班子成员、上级领导、业务部门对领导班子和班子成员的意见建议，进一步找准影响和制约本单位科学发展的突出问题、影响社会稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会发言材料中。

第三，开展谈心活动。各单位要根据实际情况，围绕突出问题，确定谈心的范围，并提出明确的要求。领导班子主要领导要带头谈心，班子成员之间要相互谈心，交换看法。党员领导干部与分管部门（单位）负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍开展谈心活动，开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

第四，撰写发言材料。各单位在征求意见建议的基础上，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题。在此基础上，对照不足，总结反思，认真撰写好专题民主生活会发言材料，做好充分准备。领导班子主要负责同志的发言材料要送请指导检查组审阅，其他班子成员的发言材料要送请班子主要负责同志审阅。

第五，召开专题民主生活会。在搞好以上环节工作的基础上，领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。在专题民主生活会上，领导班子成员要严肃认真地开展批评与自我批评，要结合各自分工，积极分析问题、查找原因、提出建议，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的。

专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。局党组领导班子专题民主生活会初步定于11月底至12月初召开，召开前7天，报告省纪委、省委组织部，约请派员参加。省委指导检查组将提前介入，指导工作，并列席我局党组领导班子专题民主生活会。

各单位领导班子在确定专题民主生活会具体时间后，上报局学习实践活动领导小组办公室。各联系点领导和局学习实践活动指导检查组将列席局属各单位召开的民主生活会。会后，要按民主生活会的要求形成报告，及时上报。

第六，召开专题组织生活会。各单位、机关各处室要以党支部为单位，认真组织全体党员开好专题组织生活会。会上每个党员都要充分准备，认真发言，查找自身存在的突出问题，明确今后的努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。党支部专题组织生活会要在本单位领导班子民主生活会后召开。

二、形成领导班子分析检查报告

12月上旬。根据查找出的问题，认真起草好领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是学习实践活动思想成果的集中体现，也是整改落实阶段各项工作的依据和努力方向。

第一，明确分析检查报告的主要内容。分析检查报告一般包括六部分内容：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因，特别是主观原因分析；四是在学习实践活动中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。努力使分析检查报告成为一个指导本单位科学发展的重要文件，防止写成一般的工作性报告。

第二，充分吸收征求到的意见和建议。起草分析检查报告时要重视系统梳理基层单位和工作、服务对象提出的意见建议，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子及其成员提出的批评意见，提交领导班子和班子成员讨论分析，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。领导班子分析检查报告要在12月初撰写完成。

第三，及时召开党委（党支部）扩大会议。讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，对落实效果进行客观分析。党委（党支部）扩大会应在12月上旬召开。会议召开前，要将分析检查报告送到参会人员手中。会议期间组织讨论，确保参会人员能够充分发表意见。会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

局学习实践活动领导小组将在召开党委（党支部）扩大会议后，结合实际开展“自选动作”。届时将对局属各单位、机关各处室领导干部集中封闭，召开各单位领导班子调研成果、分析检查报告的研讨交流会。更好地找准体育发展存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，调整推进*体育协调、可持续发展的思路、方法和措施，修改完善分析检查报告。

修改定稿后的分析检查报告，要分别报联系点领导和局学习实践领导小组办公室。局党组领导班子的分析检查报告报送主管副省长审阅。

三、组织开展好群众评议工作

12月中、下旬。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主、发展人民民主的过程。

第一，确定评议范围。各单位要根据实际情况，组织本单位的党员干部和群众代表，以及党代会代表、人大代表、政协代表、有关专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，合理确定比例，保证参评人员具有一定的代表性、层次性和广泛性。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时的满意度测评人员范围通盘考虑。

第二，明确评议内容。各单位具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，引导参评人员着重从以下方面进行评议：一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是要评议领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对评议过程中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告中。

第三，创新评议方式。要重视利用网络、热线电话等各种形式，敞开大门搞评议，开门纳谏、汇集民意。要充分利用召开座谈会等形式进行深入讨论，由参评人员提出评议建议。也可召开评议大会，在充分讨论的基础上，由参评人员提出评议建议，各单位还可根据实际情况积极探索其它有效形式。

第四，公布评议结果。在根据评议情况对分析检查报告充分修改完善，并经指导检查组把关的基础上，各单位对分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。公开的具体范围、方式由各单位灵活掌握。整个群众评议工作应在12月下旬全部完成。

四、加强对分析检查阶段工作的组织领导

分析检查阶段的工作政策性强，任务艰巨。各单位党委（党支部）要切实负起责任，加强组织领导。主要负责同志要亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。

局指导检查组要加强对各单位学习实践活动情况的具体指导，注意掌握进展情况，及时发现问题，提出工作建议，确保各个环节的工作要求落到实处。