近年来,我市按照*省委和**市委的部署要求,紧扣“让党员经常受教育、使群众长期得实惠”的总体目标,深入开展基层党员干部现代远程教育试点工作,坚持“建管并重、学用结合”,全面构建基层党员干部经常性教育新平台。为充分发挥远程教育平台的功能优势,更好地加强农村党员干部的经常性教育,经研究,决定在全市基层党组织中推行“远程教育活动日”制度。现提出如下意见。
一、充分认识推行农村党员干部“远程教育活动日”制度的重要性
党的十七大提出了“扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质”的任务。随着农村基层党组织地位作用的增强、领导社会主义新农村建设任务的加重,越来越需要通过正常的党内组织生活,进一步规范基层党员干部的学习行为,使广大党员干部全面掌握党的路线方针政策和科学文化知识,增强带领群众致富的本领,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。而推行并落实“远程教育活动日”制度,是新形势下帮助农村基层党员干部增强党性、提高素质的重要途径,是落实农村党员各项权利的有效保障,是进一步发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的必要措施。因此,全市各级党组织和组织部门必须高度重视,切实把农村基层党员干部“远程教育活动日”制度落到实处。
二、认真落实农村党员干部“远程教育活动日”的各项制度规定和要求
一要相对固定活动时间。基层党组织每月一般组织党员干部开展一次远程教育集中收看活动,活动日要相对固定,以镇为单位尽可能实行统一的活动日,每次活动一般不少于半天。遇有重大政治活动和上级规定的必学必看活动,要根据要求临时增加收看学习活动。鼓励有条件的基层党组织,在每月固定活动日外,增加开放式自选收看活动时间,积极为自愿参加远程教育活动的党员群众提供方便。
二要落实活动参加对象。除按规定可暂不参加组织生活的外,所有党员、预备党员都应参加基层党组织的远程教育活动。同时,注重吸纳流动党员、入党积极分子、后备干部、种养殖大户和有学习愿望的村民居民参加活动;鼓励支持群众自治组织和青年、妇女、计生、专业协会等组织成员参加活动。
三要精心确定活动内容。基层党组织要围绕“五学习”主题,即学习政治理论、党建知识、农村政策法规、先进适用科技和健康娱乐文化,根据基层党员干部和群众的实际需求,积极从上级下发的影像光盘教材、已下载的教学课件、各类党建和科技文化网站精心挑选学习内容。注重学习专题的交叉组合,使活动既有教育针对性,又有文化吸引力。
四要坚持多形式开展活动。基层党组织开展远程教育活动,可以按照规定动作和自选动作分类开展活动。规定动作要强化集中统一,全员参加;自选动作要突出小型灵活,根据不同党员群体分期分批组织参加,切实增强教育活动的效果。坚持学议结合,围绕教育主题广泛组织党员开展专题讨论,结合本地实际议党建、议村务、议发展、议文明,提高党员对党内外事务管理的参与积极性。坚持远程教育活动与党内其他组织生活,包括与定期的党员大会、七一纪念、专题组织生活会和党员冬训等活动的有机结合,强化党内教育管理的统筹协调。
五要规定党员参加活动次数和出勤率。每名党员全年参加远程教育收看学习活动不少于8次,其中,基层党组织开展的全体党员集中学习活动和上级规定的必学必看活动必须参加。全体党员参加的集中教育活动,党员的出勤率要达到85%以上,党员分批分组参加的自选教育活动,党员出勤率要保持在75%以上。因特殊原因请假的党员,事后应及时补课。
三、加强组织管理,切实提高农村党员干部远程教育活动的水平和成效
要加强活动领导。各镇区党委和组织部门要把落实“远程教育活动日”制度作为推进基层党建的一项基本制度,作为加强党员经常性教育培训、帮助党员增强党性和提高素质的有效途径,列入议程,抓在手上。组织部门更要切实负起牵头抓总的责任,充分发挥有关部门单位的作用。要把党员干部远程教育活动纳入基层党组织“三级联创”和“百点示范”工程考评内容,达不到要求的,基层党组织不得推荐为先进集体,党组织负责人不得评为先进个人。基层党组织领导班子成员要带头参加远程教育活动。
要规范活动管理。对农村党员远程教育活动的组织,各基层党组织要做到年有计划、季有安排、月有布置。对每次学习活动要做到“五个有”,即事前有通告、党员有签到、播放有登记、讨论有记录、信息有反馈。远程教育终端站点管理员要认真做好相关台帐的记录工作,做到收看一次,记录一次,坚决杜绝检查前突击造假现象的发生。
要强化活动检查。把集中学习收看活动作为对站点规范化管理的一个重要手段,建立严格责任制,纳入基层党组织工作目标管理当中,加强考核监督。采取实地查看和电话抽查等多种方式进行检查,对检查结果在一定范围内通报,并作为对各镇区远程教育年度考核的一项重要依据。