各股室、下属各单位：

根据《清新县民政局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，现就做好学习实践科学发展观活动第一阶段（学习调研阶段）的工作提出如下意见。

一、搞好学习调研阶段工作的总体要求

搞好学习调研是开展学习实践活动的理论基础和思想保证，是提高思想认识、找准存在问题的重要途径，是解决问题的前提条件。学习调研阶段的目标是通过开展学习调研，把广大党员干部的思想认识统一到科学发展观上来，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，找准影响和制约科学发展的突出问题，为下一阶段科学决策提供依据。要充分认识搞好学习调研的重要性，切实加强组织领导，把握阶段工作目标要求，丰富学习调研形式，以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好调研阶段要求的各项工作。努力通过大学习、大调研，促进思想观念大提升。

二、突出重点，扎实抓好“五个一”活动

1、开好一个专题会。要开好一次专题组织生活会，采取集中学习、开展讨论的形式，认真组织党员干部重点学习党的十七大精神、中央有关文件、同志的重要论述以及《科学发展观重要论述摘编》（试用本）等有关学习资料。

2、举行一次专题辅导课。举行一次贯彻落实科学发展观的专题辅导课，在学习中广大党员干部要深入思考研讨，提升认识水平，为开展调研打好思想基础。

3、开展一次调研活动。要结合县委调研专题，对本单位、本地区工作开展调查研究，查找存在问题，撰写调研报告。调研报告要敢于暴露问题，提出符合实际、切实可行的解决办法和措施，在规定时间内书面报县试点办。

4、开展“我为科学发展献一策”活动。要结合实际，创新载体，广开言路，广纳民意。

5、召开一次学习调研交流会。在深入学习调研的基础上，召开一次班子成员学习调研交流会，交流学习心得和调研成果，增强共识，梳理问题，着手思考下一阶段的科学决策。

三、注意把握好四个方面的问题

为使学习调研工作有条不紊地推进，确保取得实效，要注意把握好以下四个方面的问题。

1、切实加强领导和组织协调。要结合实际，按要求认真制定本阶段工作方案，按时报县试点办。局主要领导要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；党员领导干部要带头深入学习，带头开展调研工作，带头研究解决问题的办法，带头交流学习心得和调研成果，以实际行动为广大党员干部做出表率。

2、认真做好宣传发动工作。要把深入宣传发动作为搞好学习实践活动的重要一环抓紧抓好，营造良好的活动氛围。要按照县学习实践活动试点工作领导小组的部署和宣传口径，充分运用宣传栏、学习园地等形式，大力宣传开展学习实践活动的目的意义和目标要求，新风貌和新业绩；总结推广先进典型经验，树立榜样。同时，畅通信息渠道，加强与县学习实践活动试点办的沟通联系，及时报送本单位开展学习实践活动的工作进展情况。

3、丰富形式，确保学习全覆盖。学习形式的创新必须服从内容的需要，组织学习必须切合党员干部的思想和工作实际，要坚持集中学习和分散自学相结合，保证学习时间，组织包括退休党员在内的全体党员开展学习，对年老体弱、行动不便的党员要采取送书送学、送教上门、结对帮学等办法，帮助他们学习，提高认识，确保党员学习全覆盖；确有困难的，经党支部批准，可以不参加学习实践活动。

4、突出实践特色，把实践锻炼贯穿于学习调研的全过程。要把学习调研成果转化为促进当前各项中心工作和业务工作的强大动力，坚持实事求是的原则，坚持求真务实的工作作风，做到边学边干边改。对存在的问题要及早分析，做到成熟一个，研究一个，解决一个，使学习实践活动从一开始就逐步取得实效。

学习调研阶段工作结束后，要对学习调研阶段的工作情况进行总结，并由局主要领导审核后以书面形式报县试点办。