今年以来，县商务局坚持以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指引，全面践行新发展理念，认真贯彻落实县委、县政府和省市商务主管部门的决策部署，强化举措，攻坚克难，商务工作实现平稳发展。

一、2019年工作完成情况

（一）经济指标完成情况

利用省外资金：1-12月份，完成2000万元以上利用省外资金项目21个，其中亿元以上项目12个，比去年多2个，实现进资61.39亿元，占市年任务（60.5亿元）的101.47%，同比增长9.41%，总额和增幅分列全市第4位、第5位。

利用外资：1-12月份，完成实际利用外资9298.5万美元，占市年任务（9121万美元）的101.95％，同比增长8.06%，其中现汇进资完成1023万美元。

外贸出口：1-12月份，完成外贸出口1.22亿美元，占市年任务（2.36亿美元）的51.78%，同比增长12.53%，其中生产型企业完成出口1.17亿美元，总量和增幅均列全市第8位。

实物商品网上零售额：1-12月份，完成实物商品网上零售额7.8亿元，同比增长50.9%，总量和增幅分列全市第1位、第2位。

全社会消费品零售总额：1-12月份，完成全社会消费品零售总额44.9亿元，同比增长12.5%，总量和增幅分列全市第7位、第2位。

（二）工作开展情况

1.聚焦主责抓招商强发展后劲。盐卤药化产业主攻重特大项目，对接大型央企、国企和知名行业龙头；箱包皮具产业重点开展产业链招商，对接产业链内重大项目；机械机电产业融合“三请三回”活动，充分挖掘干商资源，注重返乡兴业；灯饰照明产业注重以商招商，依托已落户企业对同行业、上下游企业招引项目。在清明节召开2019年“三请三回”恳谈会，效果甚佳、反响良好。取得良好效果。在南昌、温州、台州、浦江等地分别召开盐卤药化、箱包皮具、机械机电、灯饰照明产业专题招商座谈会，有效对接了泰禾集团、兴氟化工、禾田科技、中化蓝天集团、万里马实业、怡丰锁业、莎米特箱包、之威摩托、拓远精密、金莱特电器、河北奥邦玻璃等一批企业。全年共引进项目32个，其中亿元以上项目10个，投资20.8亿元的江西仰立新材料项目落户并开工建设，实现了我县今年引进投资20亿元以上项目的重要目标，投资20亿元的中化蓝天新材料产业园项目已签订投资意向书。

2.强化帮扶抓服务促项目建设。坚持项目为王，强化企业帮扶，狠抓项目建设，开展重点项目“百日攻坚”行动。盐化城鑫臻科技、帅达化工正按年度计划有序推进建设，仰立新材料一期正式开工；城东博派箱包基地内标准化厂房已完成建设面积达18万平方米，河西现代箱包产业园19家企业全面动工建设，共完成标准化厂房建设面积14.7万平方米，二期配件区标准化厂房房建工程完成招标，即将开工建设；河西智能制造产业园内赣铃机械、瑞合自动化、瀚茂精密制造、元鹏汽配厂房主体工程建设按进度实施；中山古镇返乡创业园正在进行生活区7栋楼主体工程建设。

3.量体裁衣服企业促外贸出口。在政府高度重视下，出台扶持外资外贸电商企业最新政策。目前，全县办理自营出口企业101家，个数居全市第一，实际自营出口的有45家，实现“两转”外贸出口企业达12家；出口额超百万美元的企业共有12家，较去年增加1家，其中千万美元出口企业有2家；年出口净增长在100万美元以上企业6家，其中净增长600万美元企业1家，200万以上5家，全县有19家箱包企业实现出口，较去年同期增加7家。剔除受贸易影响出口下滑严重的天宇化工外，1-12月全县其他生产型企业出口同比增长29.28%，居全市第三位。积极对接新余（宁波舟山港）铁海联运，将每40英尺箱包货柜到宁波港的平均物流成本从7000元降至4800元，1-12月份我县9家箱包企业通过新余铁海联运出柜261个，累计降低物流成本达57万元。

4.夯实基础办活动促消费升级。城市风情街、城南、城北农贸市场、海木源、金果世界等一批打基础、管长远的重点内贸项目建设有序推进，城上、潭丘、大洋洲、神政桥、金川、三湖、洋峰街道办等乡镇场结合各自特色在不同季节开展如赏花、采摘、漂流节、旅游周等类型的促消费活动近10余场；赣酒厂、井盛农场、国光、步步高、中石化等企业均举办了一次以上形式多样的专场促消活动。

5.因势利导抓转型促电商发展。把实体企业电商化作为我县电商产业发展的主要工作，取得重大突破。目前箱包企业基本实现电商全覆盖，世纪行箱包、卡曼箱包、皇城粮油、琴联米业等8家企业进入全市电商企业30强，为全市最多的县。同时，为解决企业电商人才难招引问题，我局积极对接省外语外贸学院的电子商务学院，通过企业参加学院招聘会，学院输送大学生实习培训等方式，帮扶吉之瑞箱包、琴联米业开展校企联姻，组建电商运营团队均10人以上。巩固桃溪黎山村、二楞子农村电商站点，启动了电商进社区，

6.凝心聚力抓统筹促全面推进。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真做好集中学习、调查研究、问题检视和整改落实。认真落实县委巡察反馈问题整改，积极推动巡察成果转化。深入推进“五型”政府建设，聚焦创新、优化服务、完善制度。积极开展登革热防控、棚户区改造、“路长制”、“四城同创”等工作，登革热防控工作评为“先进单位”。

二、存在问题

1.产业链不完善。盐卤药化产业在安全环保监管形势变化的情况下，产业发展布局和发展定位需要调整。箱包皮具产业同质化现象突出，产业转型升级压力大。机械机电产业已落户项目间的关联度不高，产业上下游不配套，产业链项目招引不明确。灯饰照明产业企业规模小、科技含量不高，产业基础薄弱，产业发展主要支撑点不足。

2.项目质量不高。全县在重大项目引进上除盐卤药化产业外，其余产业均没有实质性进展，全县21个购地进区项目中5亿元以上项目只有2个，全县固投5000万元以上项目仅有1个，年纳税200万元以上实体企业也不多。

3.外资外贸后劲不足。受外汇监管及汇率波动影响，外商投资谨慎。受中美贸易战影响，企业出口市场不仅没开拓，原有市场关闭较多。落户我县外资、外贸企业数量虽不少，但体量不大。

4.消费升级基础不牢。传统商贸企业创新转型能力不足，中高端消费、假日消费、夜间消费等供给不足，造成消费外溢流失严重。

5.电商发展瓶颈亟需突破。人才难引、难留，电商外贸“一才难求”，电商物流成本偏高，电商交易数据流失严重，箱包电商低价竞争持续存在。

三、2020年工作思路

（一）工作目标

引进2000万元以上省外资金项目22个以上，其中亿元以上项目12个以上，利用省外项目资金达到66.06亿元以上，年增长8%左右；实际利用外资9577万美元以上，年增长5%左右；外贸出口总额1.32亿美元，增长10%；实物商品网上零售额达到6.3亿元以上，完成全社会消费品零售总额50.3亿元以上，同比增长12%以上。

围绕上述目标，主要从以下几方面着手：

（二）工作举措

1.规划引领明方向。各主导产业办要立足当前国内外经济发展形势和我县产业基础，深入研究、准确分析，聘请专业规划编制机构，高起点编制“十四五”产业发展规划，高标准谋划产业布局和产业链条。聚焦传统产业优化升级，注重强链补链延链，规划一批能够改善产业结构、提升产业层次项目和技术；聚焦新旧动能转换，注重新技术、新业态、新模式、新材料、新能源，规划一批新经济、新动能项目，切实增强产业项目招引的针对性。

2.招大引强促投资。一是深化返乡创业。广泛收集籍企业家和上市公司、央企500强、民企200强的籍股东，以及大型企业籍高管等相关信息资料，建立人才资源库，加强沟通对接，继续深入开展“三请三回”活动，充分利用春节、清明、冬至等重要返乡时节，登门拜访在外创业返乡人员，动员他们返乡投资兴业或为我县招商引资牵线搭桥。二是深化以商招商。利用好已落户企业的现有资源，加强与企业的日常沟通与交流，鼓励已落户企业招引客户或合作对象，积极对接企业上下游产业客户，动员帮扶企业引导其产业链上的企业到我县投资落户。三是深化协会商会招商。大力支持异地商会建设，充分发挥协会商会招商引资的重要作用，每年表彰一批优秀的协会商会。

3.强化帮扶稳外资外贸。一是做优存量。切实帮扶一批“两转”企业开展自营出口，加快推进宏图伟业、澳莱特箱包、美旅箱包、包容箱包等一批重点出口企业多出口、多创汇。大力对接井冈山大学、江西外语外贸职业学院等省内院校，开展校企“双学”活动，提升企业外贸出口能力。积极对接沿海实力型外综服务平台，带动我县箱包、机械和灯饰产品出口。将宏图伟业跨境电商运作模式向主导产业推广，引导更多的企业利用跨境电商开发海外市场。在外资方面，精心服务中意陶瓷、三好科技等一批外资企业做大做强，促进其业绩增长，增资扩股，加快推进悦化电子建成投产，形成新的增长点。二是做大增量。提高外资外贸工作在开放型经济单项考核中的分值和综合考核中的加分比重，出台优惠政策，引导外资企业通过新设企业、并购企业等方式投资我县，着重引导在基础建设、城市综合体、房地产等项目上以外资形式注册，以现汇进资的形式注入资金。梳理一批与我县产业相关的外资外贸企业，以及外贸平台服务企业，建立外资外贸企业名录库，安排专人进行对接，掌握其投资动态。在深圳、广州、东莞等外商集聚地区召开两次以上外资外贸型企业专题专场招商会，积极参与省市在港澳台、美日韩等境外发达地区举办的招商会，着力签约引入一批优质外资外贸企业，扩大我县外向型项目储备。三是做精参展活动。争取列入全市设立贸促会试点县机会，有针对性地为外贸企业量体裁衣筛选推荐境内外展位，拓展海外市场。

4.夯实基础扩消费。深入推进消费升级三年行动，统筹抓好“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大行动，推动消费外溢向消费输入转变。一是做强城区商贸圈。大力引进商贸龙头企业，提升消费水平和层次。举办形式多样的促消费活动，激发消费潜力。加快建设和改造桃溪、三湖、荷浦等乡镇标准化农贸市场和城上、溧江等乡镇加油站。加快城市风情街项目、高铁新区建设和秀峰门、南门街棚户区改造，打造高档特色商业街区、高铁新区商贸物流和大型商超、临街商贸百货三大经济板块，形成拉动消费升级新的增长极。二是繁荣乡镇商贸圈。加快建设和改造提升桃溪、三湖、荷浦等乡镇标准化农贸市场和城上、溧江等乡镇加油站。完善农村商贸流通体，加快构建以县城超市为龙头、乡镇商贸中心为基础、村级便民店为支撑的农村连锁网络。着力建好以绿色蔬菜、优质果业、道地中药材、高产油茶”和“一乡一品”为主导的农产品车间，为市场流通、商品出城提供充足的货源，为乡村居民持续增收、增强购买力奠定基础；打造一批布局优化、功能完善、业态完备的乡镇商贸中心，为农村居民提供更加优质更加高效的商贸服务。

5.电商融合助转型。一是实体电商创品牌。加大实体企业电商化的帮扶力度，重点打造宏图伟业、世纪行箱包、华兴箱包、吉之瑞箱包等一批电商骨干团队，培育5家以上年销售额超亿元的电商品牌，助推产业转型升级。着力引进电商龙头企业和平台入驻，开辟新的更大的市场。加快出台电商经营失信黑名单联合惩戒机制，严厉打击低价扰乱电商经营市场的行为，倒逼企业提高网销产品质量，推进省级网络市场监管与服务示范区建设。二是农村电商补短板。着力引进1-2家综合实力强的农产品电商企业对全县农产品进行资源整合，建立农产品网销标准和网销公共品牌，实行多平台对接营销，促农增收。扶持粮油企业、农业产业化基地“触网”，引进电商团队采取多种合作方式，打开网销市场。鼓励琴联米业、向日葵商行等农产品电商龙头发展订单农业，与种植基地、合作社形成有效对接，推动农业产业化发展。三是跨境电商扩总量。大力引导全县实体企业熟悉、尝试跨境电商，扶持宏图伟业、大禾机械、华葵商贸等企业加快跨境电商发展，塑造龙头，引领更多的企业通过跨境电商“走出去”，做大做强跨境电商规模。

6.优化环境强帮扶。设立全县营商环境投诉电话，开展企业满意度测评，及时回应企业诉求，扎实做好企业维权服务。开展“落实招商政策，优化营商环境”督导督办专项行动，坚持平时督办与半年督导相结合，认真收集企业诉求和督导招商政策兑现情况。健全领导挂点、部门帮扶、企业首席服务员工作机制，建立政务服务“好差评”制度，开展“营商环境好不好、我们企业说了算”等帮扶活动。完善项目即时调度制度，加强跟踪协调和服务，对重大项目签约、注册、开工投产、运营全程实行领办代办，构建全链条服务体系，全面提升项目的转化率。

7.固本强基促提升。巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“五型”政府建设，着力打造忠诚、干净、担当、务实的商务队伍。进一步完善机关管理制度，规范工作程序，扎紧制度“铁笼子”。加强队伍建设，举办全县招商及工业干部专题培训班，提升干部招商水平。结合全县各单位闲置办公室整合，做好局办公地点搬迁工作，由目前在县财政局大楼七楼合署办公搬迁至原质检中心独立办公，将其改造成为全县工业发展平台，产品、政策展示中心和商务洽谈、项目签约服务中心。