一、抢抓灾后重建机遇，加强粮食流通基础设施建设

由于历史原因，我市粮食流通基础设施长期落后，加之5.12汶川大地震影响，使我市粮食流通基础设施严重损毁。党中央、国务院以及各级政府灾后恢复重建政策出台后，我们积极抢抓机遇，按照“急需与长远兼顾，重建与提高并举”的指导思想，积极开展应急恢复和长远规划工作。根据有关精神和我市实际，共梳理12个项目上报市政府，目前有4个项目得到落实，4个项目分别为粮库应急维修、粮油质检站、应急供应网点、军粮供应站。基本情况如下：

（一）受损粮库应急维修项目。该项目总投资260万元，对我市所有受损粮仓及附属设施进行全面恢复维修。该项目20*年11月开工，已于今年元月完工，使我市仓储能力得到一定的恢复，但尚未达到震前水平。

（二）粮油质检站项目。该项目为新建项目，计划投资780万元，建设面积1600m2，计划2010年2月开工，同年12月竣工。项目完成后，将依托我局所属国有粮食购销企业*堰粮缘商贸有限责任公司人才、技术优势，开展对内对外检化验业务，既能满足国有粮食购销企业检化验需要，又能为市场监管和民营粮食加工经营企业等提供快捷服务，也能带来一定经济效益，并为深化“放心粮油”工程打好基础。该项目已完成可研、规划选址，目前正抓紧做好开工前的各项准备工作。

（三）军粮供应站项目。该项目预算投资335万元，建设面积270m2，原计划今年10月开工，12月竣工，明年1月投入使用。该项目建成后，军供站将改变目前租赁房屋进行办公的局面，每年还可节约中转费用等约10万元，并根据需要为部队提供一站式服务，既能供应粮油，还可供应其他副食，开展其它经营业务，方便当地群众日常生活，增加效益。该项目因占地修建面积较少，不能单独修建，拟采取购买方式解决。目前已确定选址兴堰公司灾后重建项目——二环路安置区铺面，待资金到位后即可组织实施。

（四）应急供应网点项目。该项目预算投资1000万元，在全市城乡布设14个网点，其中城区8个（恢复重建3个），乡镇6个。每个网点面积城区不少于120m2，乡镇不少于50m2，总面积达到2500m2以上。该项目计划2009年11月开工，2010年11月竣工，采取直接购置和连锁经营管理方式，将各网点建成“放心粮油店”。网点建成后，既承担应急供应任务，又使放心粮油工程延伸到乡村，增加覆盖面。同时，还能带来比较可观的经济效益。目前该项目城区8个网点具体位置、乡镇网点大致布局已确定，项目可研报告、购买请示也获市政府同意，待资金到位后即可组织实施。

二、精心组织，认真开展清仓查库工作

根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发[20*]118号）和《*省人民政府办公厅关于开展粮食清仓查库工作的通知》（川办函[2009]22号）和《成都市2009年粮食清仓查库工作实施方案》精神，我局在市政府统一部署下，牵头组织实施粮食清仓查库工作，成立领导机构，制定工作方案，落实工作责任，开展业务培训，购置必要设备。按照计划，于3月下旬会同市监察、发改、统计、财政等九个部门，本着“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对全市粮食储备、信贷挂钩和财政补贴资金到位情况进行了全面自查。结果显示：我市地方储备粮和商品粮库存真实，账务处理及时，账账、账实相符。县级储备粮收购、储存、销售等制度健全，管理规范，严格按照专储粮油“一符三专四落实”的规定，建立了相应的账、卡、牌。统计工作严格执行了粮食流通统计制度，专储粮食补贴资金到位及时，使用规范，财务核算准确。4月上旬，成都市粮食清仓查库检查组前来我市进行检查。检查组对我市每个储粮仓间进行了逐一丈量、核实数量，派出专人到市财政、农发行对储粮的资金补贴和库贷情况进行核实。通过检查，检查组对我市储粮情况和清仓查库查工作给予了高度评价，认为我市在此项工作中组织领导健全，工作责任落实，清查标准严格，粮食库存真实，储粮管理规范，粮食质量安全。

通过这次粮食清仓查库工作，摸清了家底，掌握了实情，规范了管理，健全了制度，锻炼了队伍，激发了发展热情，增强了大局意识，取得了“让政府清楚，让群众放心”的良好成效。

三、完善储备体系，增强粮油供应保障能力

由于历史原因，我市粮食储备多年以来品种单一、数量偏少，至20*年底仅有5000吨县级储备规模，供应保障能力十分有限。今年以来，我们紧紧抓住各级灾后重建扶持政策，积极争取储备指标，引进先进技术，不断完善储备体系，取得了显著成绩。

（一）年初，我们从新津国家直属库争取中央临时储备粮4000吨玉米代储指标，该项工作于4月开始组织实施跨省移库调粮和入库管理，历时50余天，于5月31日全面完成。

（二）与成都市成化区粮库合作，利用大春收购有利时机，完成省级5000吨储备粮食的收购入库工作。

（三）从2月开始到9月中旬，完成成都市级小包装粮油代储600吨，其中：大米400吨，食用油200吨。

（四）完成县级储备稻谷轮换1800吨。按照《江堰市县级储备粮管理办法》相关规定，于9月底完成我市5000吨县级储备稻谷中的1800吨轮换工作（其余3200吨因5.12地震受损，已于20*年大春收购期间完成补仓入库工作），入库质量达到国标三级以上。

（五）推行储粮管理新技术。在去年引进“粮食就仓干燥”技术的基础上，今年我们加强技术练兵，保证“粮食就仓干燥”从技术到设备都能发挥最好效能。从而提高粮食储藏技术和安全储粮水平。在今年大春收购期间，该设备对大量湿粮及时、快捷入库发挥了重要作用。

（六）引进社会资金，建设万吨油库。为加快灾后重建步伐，在争取各方面援建资金的同时，我们积极引入社会资金参与和完善我市粮食流通基础设施建设，以增强我市粮油市场调控能力。9月，与市岷江油脂有限责任公司签订了“天马粮库1万吨级食用油储藏罐建设项目”。该项目一期建设规模为5000吨，全部建设资金由岷江油脂有限责任公司投资。目前该项目已进入储油罐安装阶段。

（七）加强监管，确保储粮安全。按照各级储备粮管理实施办法要求，我们指导承储企业认真执行储备粮管理规定，采取学习培训、制定轮换计划、更新升级配套设施、完善管理制度等一系列措施，确保各级各类储备粮安全，“一符四无”率达到95%以上，受到各方充分肯定。

截止目前，我市粮食储备总量达到14600吨，较大程度上改变了我市粮食储备的落后局面，基本达到了“销区保持3个月储备供应量”的要求。

四、克服困难，努力探索粮食规模化集约化经营试点工作

按照市委市政府粮食规模化集约化经营试点工作推进方案和相关目标任务分解的要求，我们继续指导所属粮缘公司积极开展试点工作，努力克服因5.12地震带来的不利影响。虽然由于种种原因，该项工作面临各项困难并处于亏损状态，但仍然在试点工作中进行了积极探索，特别是在实现助农增收、发展农业科技、引进高效品种、保持优质稻面积、完善经营管理制度等方面取得了一定成效，积累了宝贵经验，为今后决策提供了参考依据。

五、大力实施农户科学储粮工程，促进农户减损增收

（一）小粮仓建设。近年来，我市实施的农户科学储粮工程小粮仓建设工作倍受瞩目，市委市政府非常重视，国家、省、成都市有关部门也给予了高度关注和充分肯定，从资金、政策上进行了大力支持，并被列为“*省农户科学储粮试点示范区”，后又被列为全国示范区之一。今年，我们再次争取各级资金30余万元，计划新建1000个小粮仓。并按省、市的统一要求将原来固定与移动仓相结合全部改为移动彩钢仓，目前已通过招标方式确定承制企业，并进入制造阶段。年底前全部免费发放到部分农户手中，使我市小粮仓总数达到2240个，规模效应渐次增强，“示范区”建设不断推进，达到农户储粮减损、直接增收和维护粮食安全、增强政府调控能力的目的。

（二）粮食丰产科技工程。该项工作是国家“十一五”科技支撑计划的重要组成部分，是科技部、农业部、财政部、国家粮食局联合粮食主产省实施的集创新集成、成果转换、示范推广于一体的系统工程。由于我市在农户科学储粮工作上取得的优异成绩，省粮食局确定我市为全省四个“农村储粮*示范点建设项目”试点县之一。该项工作从2007年开始实施，今年为最后一年。我们不断总结经验，加大工作落实力度，认真开展粮食入仓称重、取样、检测、样品检化验的整理、上报，圆满完成了这项持续3年的工作任务，受到有关部门好评。

六、加强应急体系建设，完善应急工作机制

5.12地震后，我们及时总结经验，查找不足，进一步完善应急体系建设和应急工作机制。

（一）开展《*堰市粮食应急预案》修订工作

20*年7月，由我们代拟的《*堰市粮食应急预案》经市政府常务会议通过并。2007年底，我们对《预案》进行了第一次修订。20*年3月，准备第二次修订时，突发5.12大地震，使修订工作中断。今年4月，我们重新将修订工作列入议事日程，在广泛征求有关单位意见的基础上，再次对《预案》进行了修订完善，经市政府第46次常务会议讨论通过，于7月颁布实施。

（二）恢复重建应急网络

按照《*堰市粮食应急预案》的要求，对9个粮油应急保障供应点、2个应急加工点、2个应急储存点开展了恢复重建，签订了《*堰市粮食应急网点协议书》。

（三）做好粮食流通统计工作

认真编制各类粮食流通统计报表，全面掌握我市粮食流通经营情况，严格价格监测机制，及时掌握粮油市场行情，定期收集粮油价格情况，形成价格周报，并上报有关部门，为政府提供决策依据，截止11月30日，已形成价格周报48期。

七、认真开展粮食执法检查，规范粮食市场秩序

坚持日常市场检查和大小春、春节等重要节假日专题检查相结合，对各大超市、粮店库存和销售的粮油质量实时监控，杜绝陈化粮等劣质粮油流入市场。重点对粮油经营户建立经营台账、报送经营数据以及粮食库存进行查看，确保统计数据真实准确。在执法过程中，克服人员少，缺装备等困难，坚持不走过场。同时，结合“五五”普法、依法治市、法制城市创建等工作，积极宣传《粮食流通管理条例》、《食品准入法》等法律、法规，引导经营户严格粮油准入制度。一年来，共开展粮食市场专项整治行动3次，大小春专项执法各1次，例行执法检查42次，使全市粮食市场秩序进一步规范，全年未发生重大粮食违法案件。

八、坚持优质服务，保障军粮供应

军供站在办公场所因地震严重损毁的情况下，积极开展重建活动，选择方便部队车辆进出场所恢复办公秩序，保障军粮供应。全年共向驻地官兵供应优质粮油合计288吨。

（一）坚持质量第一，严把进货关口。质量工作是军粮供应工作的生命线，是各项工作的重中之重。为保证军粮供应质量，我们制定了一整套从采购、调运、入库到保管的各业务环节相互制约的手续制度，对指定生产厂家实行质量保证制度，以杜绝发生质量事故。在全市范围内，实行定点加工、统一包装、统一标识、统一配送的军供保障机制，同时合理安排库存，多供新米新面，每一批粮油均由厂家出具检验报告，粮油入库率达到100%。

（二）加强信息反馈，设立服务热线。全年进行10次以上走访调查，认真听取部队官兵对粮食质量问题的意见和建议，发现问题及时纠正，保证不让一粒不合格军粮流入军营；建立了军粮出入库质量检验报告制度，并上墙公布，对各品牌军粮的各项指标逐一列式，让部队官兵明明白白真正吃到放心粮油。

（三）做好双拥共建工作

成立了双拥工作领导小组，军供站与95517部队建立了军民共建关系，坚持常年与部队开展共建活动，增进了解，加深友谊，及时听取官兵意见建议。利用建军节等机会开展上门服务活动，带去现金、物品等慰问部队官兵，受到好评。

九、国有粮企平稳过渡，实现扭亏为盈

我市唯一国有粮企­——*堰粮缘商贸有限责任公司因5.12地震遭受重大损失，自改制以来去年首次出现亏损，今年，我们采取拓展经营业务、争取扶持政策、恢复重建基础设施等有效措施，为粮缘公司逐步摆脱地震影响、步入良性发展轨道提供了有力支撑，全年实现收入143.5万元，同比增加34.2万元；费用总支出136万元，同比减少13.5万元；实现净利润0.8万元，同比增加39.9万元，实现了扭亏为盈，为今后国有粮食购销企业的发展壮大打下了良好基础。