2008年是水务工作经受多重考验的一年。在市委市政府的坚强领导下，全市水务系统用科学发展观指导工作实践，攻坚克难，实干兴水，较好地推动了各项工作。全市水务系统完成政府投资25.7亿元，同比增长35%，其中市局完成投资16亿元，同比翻番；全市原水供应总量同比增加4900万方，达到18.5亿立方米；自来水供应总量同比增长1.77%，达到15.7亿立方米；制配水能力同比提高5.5%，达到670万吨/天；预计万元GDP水耗同比下降10%，降到24立方米以下，相当于全国平均水平的1/10；城市生活污水集中处理率达到75%，同比上升4.5个百分点；水土流失总面积减少8.77平方公里，降到55.76平方公里，相当于10年前的1/3。全局96项重点工作任务全部完成，水务基础设施建设全面提速，水务管理不断加强，服务保障能力进一步提升，水务事业发展呈现良好势头。

2008年的成绩主要体现在六个方面：

第一，防风防汛工作取得重大胜利。2008年我市气候异常，台风暴雨频次多，强度大，全年降雨量同比增加四成多，出现了“6.13”、“6.26”、“6.28”等特大暴雨和“风神”、“鹦鹉”、“黑格比”等多场强台风，6月份的降雨量占全年的七成多，其中“6.13”暴雨持续时间长，为超百年一遇的特大暴雨，使我市防洪排涝体系遭遇了前所未有的严峻考验和挑战。面对险情，我们坚持把人的安全放在首位，第一时间落实省、市领导的指示精神。市领导带头深入现场，靠前指挥，果断决策，科学调度，积极应对；水务系统的干部职工全员上阵，顶风冒雨，昼夜奋战，全力以赴抢险救灾；各有关行业的人员也积极、及时地投入抗洪抢险。全市累计组织抢险队伍10多万人次，转移危险地带居民14.2万人，组织回港船只万余艘，开放避险中心300多个，救助避险人员近万名，及时排除了重大险情，最大限度保障了人民群众的生命财产安全。在“6.13”特大暴雨期间，全市没有因暴雨洪水直接导致人员死亡的事故。在去年整个汛期，我们遵循“以防为主”的方针，深刻总结反思暴雨带来的教训，及时排查整改防洪安全隐患1300多个，组织各区各单位抢修水毁工程，加快小型水库除险加固，完善防风防汛应急管理处置机制，确保了全市安全度汛。

第二，水务工程建设取得重大进展。全力克服雨季持续时间长、材料和人工价格大幅波动等不利因素，抢工期、抢进度，全年获批项目建议书、可行性研究及初步设计概算50项，完成前期工作或具备施工条件的项目29个，新立项项目17个，在建项目73个。公明、铁岗、清林径等大水缸建设进展顺利，北线引水、东江水源二期、大鹏半岛水源工程完成年度建设任务。特区外供水管网建设投资和维护管理模式得到明确，新建、扩建自来水厂3座，改造供水管网480公里，接收多层建筑供水中间层50个，水表4.5万块。特区外130项防洪排涝应急工程大部分建成投入使用，沙井河、燕罗、公明等大型排涝泵站工程大部分已开工建设。开展水土保持监测项目70个，组织专项验收20个，完成了15座水库水源保护林建设工程的招投标工作。茅洲河中上游段水环境综合治理工程完成可研报告编制，界河段整治在省水利厅的协调下，取得突破性进展，我市已下达投资计划，进入施工招标程序；龙岗河、坪山河、观澜河流域水环境综合治理工程已立项，观澜河干流治污工程全面开工，仅用3个月就完成过半工程量，清湖段生态治理工程基本完工；*河河口治理一期工程完工，底泥处理项目开始招标，深港联合治理莲塘河工程已启动前期工作；*水库排洪河治理基本完成土建工程，大沙河上游段综合治理及大沙河河口水闸工程正在实施，新洲河综合整治工程按期开工，布吉河、福田河综合治理完成施工准备，特区内河流朝着水清岸绿的目标迈出坚实一步。市政府出台了加强全市河流综合治理工作的意见，确定了58项重点治污工程，涵盖污水、污泥、管网三大基础设施，总投资138亿元，资金全部落实，大部分项目已开工建设，10座BOT污水处理厂圆满完成招标工作，全市新建成污水干管220公里，新增污泥处理规模780吨/天，骨干治污工程建设进入加速期。完成科研项目6个、信息化工程5个，新立项科研项目4个，投资超亿元的数字水务一期工程获准立项。

第三，依法治水管水进程不断加快。去年，*经济特区水土保持条例、河道管理条例修订工作基本完成，市政府印发涉水事务方面的规章和规范性文件8个。组织开展水务专项执法12次，查处水务违法案件843宗，清拆一级水源保护区违建2万多平方米；组织执法培训24次，培训1400多人次。新增排水设施验收等5项行政许可，涉水行政许可事项达到14项，同时将原来26项非行政许可简化为6项；出台了政府信息公开实施方案，制定了信息公开目录，在水资源、供水等方面推出了贯彻落实政府信息公开条例的多项举措；加强信访维稳和突发事件处理工作，办理人大代表建议和政协委员提案51件，代表满意率达到100%。完成特区外排水管网普查招标工作，整改违章排水户1100多家，建成21个污水处理厂在线监测站点，核发排水许可证1480个，同比增长56%；组织机关处室和局属单位干部职工886人次进社区开展清源行动，培训人员4700名，创建排水达标小区933个，同比增长3倍。继续推进节水型城市创建工作，将154项年度创建指标分别落实到各区政府和19个市直单位，组织开展了创建节水型企业、提高工业用水重复利用率等5个专项行动，继续加强计划用水管理和建设项目用水节水管理，新建成7个中水利用示范项目，规模达到9800立方米/天。开展水土保持专项执法监督行动，查处违法动土案件129宗，水保方案申报数量同比增长1.3倍。

第四，水务管理和改革不断深化。加强水务规划的统筹协调，完成全市水务发展“*”规划中期评估工作，加强了水务发展专项资金管理。全局出台管理规章和规范性文件17个，内容覆盖了机构人事、行政财务管理、党团建设和业务工作的方方面面。完成市水办和质监站的机构编制调整工作，全年引进各类人才88名，创历史新高；稳步推进了事业单位法人治理结构试点，全面启动了局属事业单位绩效考核，组织职工教育培训15批次，培训员工412人次。强化部门预算管理，在全市率先出台了部门预算管理办法，建立了统一高效的财务集中核算系统和较完善的财务监督机制；全年完成预算收支8个多亿，有效保证了局系统的正常运转和水务事业的有序推进。各部门、各单位对标准化、规范化管理高度重视，在内控机制、行业管理、技术标准等方面都分别推出了新举措，出台了一系列规范规程。正式开征堤围防护费，全年征收1.5亿元，并根据经济形势大幅度降低征收标准，向15万家已缴费企业返还1.3亿多元，减轻了30多万家企业的经济负担。

第五，水务安全生产工作得到加强。围绕奥运安保维稳工作，建立了层层负责的反恐工作责任制，完善了制度，强化了措施，提高了各级各部门的安全防范意识；全面开展饮用水源地、引水工程和自来水厂的安全隐患排查工作，对水源地和自来水厂实行封闭管理，建立生物预警机制，加大水质检测频次。基本完成8座市管水库一级水源保护区隔离围网工程建设，在26个一级水源保护区建成了43个哨所，聘请专业管护人员200多名，建立了市、区和各自来水厂的三级监控网络，全市没有发生一起投毒、污染、破坏等事件。深刻吸取南山“2.27”、龙岗“9.20”特大火灾事故的教训，全面落实安全生产责任制，组织大型安全隐患排查专项行动4次，累计出动4300多人次，查出安全隐患251处，完成整改208处。全面落实领导干部安全生产责任制，进一步加强了对水库大坝、水源供水设施、河道排水设施、物业消防和工程施工的管理，确保了水源水质安全、生产安全和建设安全。

第六，党的建设和精神文明建设扎实推进。按照市委的统一部署，扎实开展了干部思想作风整顿活动，着重查找整改干部职工在工作责任心、工作干劲、工作管理和工作落实方面存在的突出问题，树立敢于负责、善于管理、求真务实的工作作风；认真开展了深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研阶段和分析检查阶段的各项任务，组织了丰富多彩的自选活动，编写了面向全市党员干部的《人水和谐》辅助读本，高质量撰写了领导班子分析检查报告，按规定召开了专题民主生活会和组织生活会，广泛听取了社会各界和广大职工的意见和建议；继续强化党风廉政和机关作风建设，加强了水务工程招投标、设计变更、资金拨付等关键环节的管理；在每个局属单位落实党员活动场所，定期开展党员活动；积极开展文明单位创建活动，发挥艺术、摄影、文学、体育等专项文体沙龙的作用，倡导健康生活风气，丰富了职工业余文化生活。加强舆论引导，水务专题宣传形式多样，亮点频现，市民对节水、排水的认知率明显提高。