××镇位于××区西北部，辖35个行政村，总人口×,×164人，已婚育龄妇女××50人。今年以来，我镇在上级党委、政府的正确领导和区计生局的业务指导下，坚持以稳定低生育水平为中心，以推进优质服务为目标，进一步加强了组织领导，强化工作措施，深入开展宣传教育、依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理和工作机制创新等活动，全面完成了年度和届期人口与计划生育目标任务，进一步提高了优质服务水平。2005年10月至2006年9月底，全镇共落实人口计划××人，其中一孩××人，二孩××人；共出生××人，其中男婴××人，女婴××人，一孩××人，二孩××人，计划内××人，计划外××人，死亡××人；人口出生率×׉，自然增长率×׉，计划生育率××%，性别比为××：××；共有女性初婚××人，晚婚××人，晚婚率××%，共落实节育手术××例，其中放环××例，取环××例，结扎××例，人工流产××例。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，全面推进优质服务工作

年初，根据去年全镇育龄群众需求信息采集结果，结合上级关于计划生育优质服务工作要求，特别是我区创省级优质服务先进区工作部署，研究制订了《××镇2006年度加强计划生育优质服务工作的指导意见》、《××镇计划生育工作若干问题的奖惩规定》、《××镇关于加强晚婚晚育工作、平抑人口出生高峰的意见》、《××镇育龄妇女需求信息采集和统计工作的意见》、《××镇关于村民自治工作的意见》、《××镇关于加强计划生育奖励优惠政策落实工作的意见》等规范性的文件，强化管理，深化服务，纵横延伸，务求实效。为切实加强领导，镇党委、政府每周召开一次计划生育工作调度会，每月召开一次工作总结布署会，并坚持不定期进行调研督导，形成强有力的领导机制，不断推动计划生育工作快速健康发展。

二、加强宣传教育，深入开展“双进双建”活动

一年来，全镇各村在努力组织育龄妇女到村人口学校集中学习的基础上，充分利用广播、宣传栏、宣传车、黑板报、文艺演出等形式进行广泛宣传。设置永久性计生宣传标志牌，镇、村两级共设立××块，印刷入户宣传品××份，形成“两纵一横”的计生宣传长廊。同时，按照上级关于“双进、双健”活动要求，定期进村进户开展面对面的宣传教育活动，动之以情，晓之以理，大力宣传实行计划生育、晚婚晚育、少生优生的重大意义，引导群众建设新型生育文化，建设幸福文明家庭。

三、加强村民自治，严格依法管理

认真执行国家计划生育“一法三规”和“省计生条例”规定，依法及时、免费办理《一孩生育服务手册》、《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》等证件，免费落实计划生育“四术”，依法维护群众的计划生育的合法权益。各村注重发挥计生协会作用，依法修订《村民自治章程》、《计划生育公约》，村民委员会与村民签订计划生育协议书，依法明确村委会与村民双方计划生育权力和义务，进一步规范本村和流出人员计划生育管理服务制度。同时，镇、村严格实行计划生育政务公开制，设立计划生育政务公开栏、监督电话和服务热线，定期召开计生协会会员、村民代表计划生育民主会议，让广大群众参与计划生育的管理、监督和服务活动，使计划生育村民自治和依法管理相结合，促进了计划生育工作的健康发展。全镇××个行政村有××个村达到了村民自治合格村，其中有××个村达到了村民自治模范村标准。

四、加强优质服务，满足群众需求

认真按照“信息采集—科学决策—组织实施—考核评估”的优质服务运行机制要求，坚持开展经常性的入村入户采集育龄妇女计划生育需求信息，全年共采集育龄妇女需求信息××条，及时汇总、分析、使用、反馈，及时解决有关问题，取得广大群众的认可。为增强服务功能，拓宽服务领域，镇投资××余万元，建设了符合国家标准的乡镇计划生育服务站，服务功能齐全，技术人员配备合理，全面开展了优生优育、避孕节育、生殖保健等技术服务，大大方便了群众。各村不惜一切人力、财力、物力建设村级计划生育宣传服务阵地，全镇共建成“五室一校”标准的文化大院××个，建成“两室一校”标准的服务阵地××个，使全镇××个行政村的计划生育宣传服务功能得到大幅提高，能够较好地满足群众接受计划生育宣传教育、技术服务的需求。同时，镇、村计生技术服务人员坚持开展经常性地进村入户随访活动，对孕前、孕后、产前、产后、术前、术后、药后群众进行入户随访，为育龄人群实行计划生育、优生优育、避孕节育服务。为强力推进优质服务，全镇今年集中开展了××次优质服务集中活动，对全镇已婚育龄妇女进行了××次生殖健康查体，将查环、查孕与查病治病和避孕节育措施落实等服务工作有机结合，共查病治病××人，深受群众赞扬。此举不但有效地预防了计划外怀孕或违法生育的发生，更促进了符合生育政策的群众优生优育。

五、加强政策推动，全面落实奖励优惠政策

我们把落实计划生育各项奖励优惠政策，当作依法行政、取信于民和促进群众婚育观念转变的主要措施来抓。一是对实行晚婚晚育的家庭，及时登门贺喜，一次性奖励××元，2006年5月1日之后的奖××元；二是对独生子女家庭，年终一次性奖励××元（每月××元）；上述两项奖励镇财政共投投入资金××万元；三是对及时兑现农村60岁以上（含60岁）部分计划生育家庭奖励扶助资金；四是对人均收入低于平均水平的计划生育特困家庭给予社会救助，镇民政办公室共扶助计生贫困户××万元；全镇“五保”老人全部进住镇福利院实行集中供养；镇、村协调信用社为计生贫困户贷款××万元，帮助计划生育户发展种植、养殖、加工项目，增加经济收入，使全镇计划生育户在经济上得到实惠，在生活上得到改善，在社会上感到光荣，影响和带动广大群众婚育观念的转变。

六、加强综合治理，形成齐抓共管格局

镇直各部门按照本部门工作职能，认真履行计划生育法定职责，始终坚持为计划生育户办实事办好事，能为计划生育户办理奖励、优先、优惠、扶持的部门，坚持及时办理，兑现到位，并坚持实行了部门计划生育信息及时通报制度和协查、协作制度。镇计划生育领导小组坚持定期督查、督导，全镇形成了计划生育工作齐抓共管、共同负责的良好局面，确保全镇育龄妇女在家的、流出的管理服务到位。

七、加强计生工作网络建设，强化计生队伍素质

一是按照“五化”标准充实配齐了××个行政村的计划生育专职主任，各村又通过协会会员大会，选举了得力的村级计生协会专职副会长，各自然村选配了专职计生随访员，各村民小组选配了育龄妇女小组长，加强了村级计生网络建设；二是充实了镇计生服务站技术骨干力量，从镇中心卫生院选调××名××级医师进入镇计生服务站工作；三是加强计生专职人员业务培训，坚持每月例会学习培训制度，不断提高全镇计生专职人员的执法、服务、统计等业务水平；四是加强管理制度建设，制定了计生工作人员学习制度、工作制度和廉政制度，努力建设“五型”计生。

八、加强机制创新，探索“平高”工作新机制

为有效平抑第四次人口出生高峰，镇党委、政府在认真调查研究的基础上，建立和实施了“三超前一到位”工作机制，对育龄群众实行超前教育、超前管理、超前服务和兑现奖励优先优惠政策到位，坚持从年满15周岁未婚青年开始进行教育、管理和服务入手，实行全程跟踪管理，不但能够有效地起到平抑“四高”作用，也得到了广大群众的拥护和欢迎。实践证明，“三超前一到位”是一种有效的计划生育治本措施，得到了省、市、区计生部门的认可和推广。

总之，××镇2006年的计划生育工作是投资、投力最大的一年，也是工作推进最快的一年，更是工作成效最明显的一年。一年来，我们虽然取得了一些成绩，自己纵向比有了较大进步，但离上级要求仍有一定的差距，我们决心在今后的工作中，认真总结经验，发扬成绩，弥补不足，开拓创新，按照建设和谐社会的要求，努力推进全镇计划生育向更高层次发展。