2005年以来，我乡在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委三届四次全会精神和人大、政协两会精神，坚持经济最好的原创免费公文站建设这个中心，紧紧围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保实现农民增收、确保重点项目建设的发展思路，在努力维护全乡社会安全稳定的前提下，全力支持重点项目建设，进一步优化投资环境，扩大招商引资，加快全乡工业化进程，积极落实党在农村的各项方针政策，实施经济结构调整和产业化经营战略，千方百计增加农民收入。不断强化党的基层组织建设和基层党员干部队伍的教育管理，以党支部为核心的农村基层组织建设得到了进一步加强，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。全乡逐步实现了社会稳定、政治安定，经济和各项事业得到了蓬勃发展。

截止目前，全乡固定资产投资完成78170万元，同比增长102%。财政收入完成10186万元，占全年计划的255%，同比增长109%；生产总值完成88787万元，同比增长32%。农业产值完成11500万元，同比增长10%。工业总产值完成91103万元，同比增长26%。农民人均纯收入完成4580元，同比增长18.4%。。

回顾一年来的工作主要有以下几个方面：

一、工矿企业发展势头强劲。

今年以来，乡党委政府充分发挥矿产资源优势，切实优化投资环境，为客商提供优惠的政策，优质的服务，创造良好的软环境，吸引更多的客商来乡创办各类经济项目。

1、三个完成项目最好的原创免费公文站

一是晏户新庄的凯思特铸件厂，总投资120万元，采用新型塑膜进行一次性铸造，主要生产矿山配件及汽车配件，完成投资120万元，占地5亩，现已投产，产值800万元，新增税金70万元。

二是遵化市惠通汽车配件厂，总投资1200万元，与唐山市齿轮厂协作生产汽车变速箱配件，年可实现产值1800万元，税金200万元。

三是裕兴轧辊有了限公司，总投资860万元，已于10月份投产，年可增产值2000万元，税金200万元。

2、四个在建项目

一是老辛庄多孔砖厂，投资680万元，目前已完成了土地租用协议的签定等前期准备工作，投资200万元定加工设备一套。9月份开工，项目完成后可新增产值1500万元，税金200万元。

二是港陆公司投资12亿元的1250热轧薄板项目，已经完成投资6亿元，预计2006年8月份正式投产。

三是东双城村两个投资50万元以上的新型建筑砖厂，现已完成选址、设备安装工作，年内可投产。

四是邦宽附路建设相关工作进展顺利。目前完成征地160亩，发放青苗补偿46.7万元，涉及6个村390户。

3、拟建项目二个

一是老辛庄瑞宝祥工贸有限公司与天津钢厂合作新上烧结厂，预计投资1000万元，已完成选址工作，其它事宜双方正在洽谈之中，预计年产值2.4亿元，税金800万元。

二是杨家庄村新型建材厂，现正准备选址、办电，建成后年产值800万元，税金50万元。

4.谋划储备项目包括：

一是康园食品厂的租转售及投资680万元的改扩建项目，完成后可实现年产达3600吨，增加产值1300万元，增加税金130万元。

二是双城矿业50万吨精选项目。

三是立东矿山机械厂扩建项目，新增一倍生产规模，增产值1000万元，税金100万元。

二、农业基础进一步加强，农业结构明显调优。

一是农田水利设施建设力度明显加大。全乡累计投资250万元，新埋地下节水管道9000多米，新打机井30眼，配套机井20眼，修旧井20眼，新建集雨水窑4个蓄水池3个，改善灌溉面积3000亩。

二是把收缩苗木，发展养殖作为农业结构调整的工作重点，积极稳妥推进农业产业化进程。截止到目前，在种植业上，全乡苗木生产面积由11000亩减少到6000亩，粮食种植面积达19045亩，苗木面积盲目扩大，产品大量积压的形势正在逐步得到改善。在养殖业上，全乡新增养殖专业户25个，生猪、牛、羊存栏分别为25500头、2400头、3200头，分别实现出栏61000头、2500头、6000头。农民人均增加收入200元。

三、文明生态村及沼汽池建设成果丰硕。

一是全面推进全乡文明生态村创建工作。进入2005年以来，我乡除2004年以前完成硬化任务的三官庙、西双城、老辛庄、大柳树、崔6个村以外，其他18个村全部开展了文明生态村创建活动，截止目前，全乡累计投入建设资金914.5万元，高标准硬化村内街道6.6万多延长米，计22.3万平米，基本完成了年初确定的全乡24个村道路硬化任务。

二是精心打造10精品村。我乡在普及文明生态村的基础上，加快了精品村创建工作，确定了大柳树、老辛庄、三官庙、**、西双城、杨家庄、东双城、东二十、西二十、河南、黄台口、东祁尔庄共12个精品村，目前已累计清理垃圾1200余立方，植树9180株，绿化灌木花草4万株，绿化面积达18000平米，建设篮球厂4个，修砌马路崖14000多延长米，铺便道彩砖1000多平米，安装路灯400盏。总投资达400多万元。

三是以“一建三改”（建沼气池、改厕、改圈、改厨）为重点，加大三位一体沼汽建设力度。今年以来，国债村已完成建池73个，精品村建池167个，其他完成1041个，合计1281个。预计年底完成1300个。

四、社会各项事业得到长足发展。最好的原创免费公文站

1、实施科教兴乡战略，优先发展教育事业。

为进一步改善教学条件，投资10万元，完成了东双城联小危旧校舍改造及校园附属工程。投资10万元完成了乡中学主路硬化和标准篮球厂建设。投资50万元，用于全乡五所幼儿园各项建设，并通过省学前教育检查验收。目前，全乡有中学1所，小学4所，幼儿园5所，九年制义务教育普及率为98.17％。

2、计划生育工作进一步巩固提高。一年来，通过加强计生队伍建设，进一步强化服务职能，严格审批二胎指标，落实计生“两卡”与利益导向机制，逐步实现了工作重心的整体下移。计生协会、三结合工作取得了突破性进展。全乡计划生育率为100%，人口出生率11.02%。有19个村达到了计划生育自治村标准，4个村达到合格村标准，自治率达到79.3%。同时认真落实利益导向机制，全乡发放独生子女奖金19400元，60周岁以上奖励60户。

3、民政、优抚等社会事务工作扎实有效开展。一是保证全乡125户农村特困户低保金的及时足额发放。二是做好帮困送温暖活动，为244户贫困户送去慰问金18800元和价值10000元的面粉，春季救济灾民75户，发放救济款2500元。三是投资5000元对乡敬老院橱房进行了维修，改善了就餐环境，提高了老人生活质量。四是积极开展“十大孝星”评选活动，使全乡尊老、爱老、敬老的舆论氛围更加浓重，促进了社会风气的根本好转。

五、狠抓安全生产和信访稳定工作。全面落实安全生产责任制。为确保安全生产和人民的生命财产安全，乡政府专门成立了安全生产领导小组，并全面落实安全生产责任制，特别对铁矿生产企业进行严格的管理，实行定期检查和不定期的抽查，及时发现和排除安全隐患。建立安全生产台帐和每月安全生产联查制度，发现安全生产隐患及违章操作行为，及时督促整改。从而确保了全乡无重大安全事故发生。始终坚持稳定工作压倒一切的指导思想，乡成立了以党委书记为组长的信访查办领导小组，明确了以包村干部及各单位的党支部书记为主要信息员的信息网络。坚持抓好信访接待、隐患排查、领导包案和责任追究制。定期对全乡的纠纷和隐患进行拉网式排查，并召开党委会进行集中分析，本着小事不出村，大事不出乡的目标，对所有案件和矛盾，都确定了领导包案和直接责任人，明确了谁主管谁负责，谁包案谁负责，谁查处谁负责，谁出问题谁负责的责任追究制度。一年来共排查调处各种矛盾纠纷和信访隐患25件，达到了件件有着落，事事有回音，有效地维护了全乡的社会稳定。

六、基层党组织凝聚力明显增强，战斗堡垒作用充分发挥。

一是以“两建一转”工作为契机，加强各项管理制度建设。

针对基层干部作风方面存在的问题，乡党委政府还进一步完善了乡干部包村考核制度、包村干部工作日志制度、包村干部机关和所包村双报道制度，包村干部参与村务研究讨论制度、定期入户制度、部门负责人包村干部重大事项责任追究制度等15项机关干部管理制度。从而有效地促进了干部深入基层、深入群众、掌握实情。为落实工作和解决问题创造了前提。针对农村两委干部中存在的工作疲踏，责任心、事业心不强以及村务工作程序不规范等现象，进一步完善了重大事项申报、村务工作决策制度、财务支出和用工制度、村干部廉洁自律制度等7项制度，从而实现用制度管人、管事。

二是以“一挂双定活动”为载体，强化党员队伍建设。

今年以来，乡党委继续在全乡开展了“一挂双定党员责任区”活动。制定出台了《关于开展一挂双定活动的实施意见》和《一挂双定活动考核细则》，同时加大督导检查力度，督促各村党支部抓好每个环节的落实。进一步加大了“一挂双定党员责任区”活动的标准化和规范化建设力度，对全乡24个村的小黑板重新改版，由专门人员逐村进行重新书写。指导各村党支部在定档、定分包户、定职责的过程中，坚持结合党员实际、包户需要，确定每个党员的能力和具体包户职责，提高可操作性和党员落实职责的自觉性。对党员的考核上，采取党小组每季度考评一次，党支部半年考核一次。通过严格落实各项考核措施，全乡的“一挂双定活动”取得了显著的成效，过去那种把自己混同于一般群众，不积极参加组织活动，不发挥党员先锋模范作用的“三不党员”明显减少，党员的身份意识、责任意识明显增强，为群众办实事，为所包户解难题，爱岗敬业，争先创优的作风在全乡悄然成风。全乡694名农村党员，共联系2383户群众户。同时由于扎实有效的开展一挂双定工作，促进了全乡各项工作的开展，全乡社会治安和村风明显好转。并且受到了市委组织部的表彰和奖励。

三是完善提高农村两室建设水平，实现村干部正规化管理

今年，我们把整顿村两室，建设高标准活动阵地作为加强基层组织建设的突破口来抓。对河南、东祁尔庄、黄台、后窑等村的两室进行改造，使过去基础较差的几个村的两室建设都得到了很大改观，使全乡党建总体水平有了质的飞跃。截止到目前，24个村全部建设了标准的两室，并全部配齐了两机，室内各项制度上墙，党员活动能够有效开展，党组织的凝聚力明显增强。今年5月份，杨家庄、西纪各庄顺利接受市委组织部基层组织建设联查评比，并取得了较好的成绩。在抓阵地建设的同时，我们进一步强化了党员干部的管理，调整配强了河北、东纪各庄、**、三官庙、前店等5个村党支部班子。对两委班子不协调的东双城、河南、**村的干部，进行诫勉谈话，促进了两委班子的团结。同时健全农村干部工作机制，增强了对广大党员干部的约束性，有效地促进了两委干部作风的转变。

四是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。

今年下半年，我乡参加了第二批先进性教育活动，我们结合实际，制定了具体的《实施意见》和可操作性强的《学习安排意见》，进行了系统的学习。发放征求意见表两千多张，广泛征求了党员干部群众的意见，通过召开民主生活会对存在的问题进行了深刻剖析，针对存在的9个重点问题，乡党委制定了整改措施，进行了集中整改。

2006年工作计划

2006年是十一五规划的开局之年，是我乡全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，建设更高水平小康社会的关键一年，全乡2006年的总体工作思路是继续坚持围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保重点项目建设、确保经济快速增长实现农民增收的发展思路。努力实现“可持续统筹发展，精心打造经济强乡”两大目标，在工业上，实施“增、减、转”战略，即增加“高科技、高附加值，节能环保”项目的引进，减少“高投入、高能耗”资源依赖型项目，严格控制采选矿新建项目，转变经济增长方式，在农业上实施“扩、缩、增”的结构调整思路，推进全乡农业产业化进程。即进一步扩大全乡粮食经济作物种植面积，扩大养殖业规模；压缩全乡普通苗木种植面积，适当保持少而精的高档绿化产品；增加科技含量，大力推广优种良法，提高农产品市场竞争力和经济效益，增加农民收入。

按照以上思路确定2006年奋斗目标是：

——生产总值达到74450万元。比上年增长16%。

——工业增加值达到30706万元，比上年增长26%。

——财政收入18000万元，比上年增70%。

——全社会固定资产投资6360万元，比上年增长20%。

——农民人均纯收入达到5380元，比上年增长18%。

一、以先进性教育活动为契机，全面加强基层组织建设。

一是切实抓好第三批先进性教育活动。

我乡参加第三批先进性教育活动的党支部32个，党员792名，范围包括农村党支部、中小学党支部、企业党支部，乡党委将充分发挥主角作用，切实达到提高党员素质，加强基层组织。服务人民群众，促进各项工作的目的。

二是扎实稳妥推进农村两委换届工作。

2006年上半年对全乡24个农村党支部、村委会对进行换届选举。通过精心组织，周密部署，确保全乡24个村两委班子能够顺利完成换届工作。

三是深入开展党员“素质工程”。

为进一步提高党员素质，保持党的先进性，保证我们党存在和发展、保证党始终得到广大人民群众信任和拥护的根本条件。为发挥党员的先进性，身体力行“三个代表”重要思想，乡党委在全乡党员中开展“三争二带一为”（争当经济发展的促进者、争当精神文明的传播者、争当人民利益的维护者，带头致富、带民致富，为党旗增光添彩）主题教育活动，探索新时期发挥党员先锋模范作用的新路子。

四是继续深入持久地开展“一挂双定”党员责任区活动。

积极组织党员开展活动，充分发挥党员的先锋模范作用，经常开展党员教育和组织党员开展活动，教育广大党员带头执行党和国家的各项政策，带头致富和带领群众共同致富，带头学科技、用科技，带头遵纪守法，带头发扬社会主义新风尚。

五是深入开展农村干部任职承诺制度。

为加强农村两委干部规范化管理，健全监督机制，强化自我约束，调动广大农村干部发展经济、为民办事的积极性，激励农村干部廉政、勤政和依法施政，继续落实农村干部“任职承诺”办法，村两委班子通过制定承诺内容后，接受村民的监督，进一步激发农村干部工作的积极性。

二、继续抓好项目建设，增强发展后劲

紧紧围绕“增、减、转”的发展思路，进一步强化服务职能，加大协调配合力度，为企业创造良好的发展环境。重点抓好以下项目：最好的原创免费公文站

一是积极抓好通汽车制件厂、老辛庄砖厂多孔砖、裕兴冶金轧辊有限公司、康园食品厂改扩建等在建项目建设。

二是积极抓好老辛庄新上烧结厂、东双城新型建筑材料厂、双城矿业50万吨精选等储备项目的启动工作。

三是进一步优化投资环境，加大招商引资力度，加快新项目的引进。包括港陆公司与首钢合资项目。

四是大力发展第二、三产业，加快个体私营经济的发展，开拓新的就业途径，促进农村剩余劳动力的转移。

三、坚持实施农业富民战略，大力发展效益农业

紧紧围绕“扩、缩、增”的结构调整思路，加快农业产业化进程，加快农民增收步伐。

一是扩大粮食及其他经济作物种植面积，确保全乡粮食作物种植面积稳定在22000亩以上。抓好农作物良种良法的示范、推广和普及。提高作物产量和品质，增加经济效益。同时，进一步挖掘农业内部增收潜力适度发展蔬菜、特种水果、食用菌等特色产业，进一步拓宽农民增收渠道。

二是苗木生产进一步调整规模、优化品种、提高效益。要积极引导广大农民遵循市场经济规律、适应市场需求，适时调整常规苗木品种，谨慎适度发展前景好、市场需求旺盛的高档绿化品种，积极发展定单苗木，做到产销衔接，进一步降低苗木经营风险。

三是加大养殖小区建设，进一步扩大养殖业规模。全面落实小区建设用地、信贷、奖励等优惠政策，加大引导扶持，积极创办各类养殖小区，力争到2005年新建养殖小区18个，新增生猪存栏1.8万头，羊存栏1000头，牛存栏500头，鸡、鸭等家禽存栏30000只，全年实现生猪出栏10万头，牛羊出栏1万头，其他家禽出栏2万只。

四是加强农业基础设施建设，为农业结构调整提供保障。重点解决公路以北各村水源条件恶劣，水利设施老化的难题，计划投资350万元，新建蓄水池50个，埋设地下输水管道12000米。

三、进一步加快以文明生态村建设为主线的农村基础设施建设。

一是按照因村制宜，分批次进行的总原则，在2005年文明生态村建设的基础上，要进一步加快精品村建设步伐。一是对2003年以来的试点村建设抓好完善提高，全面完成造林绿化和环境净化工作，并建立健全有效的管护机制，巩固建设成果。二是再完成第二批10个村精品村建设。

二是进一步实施生态家园富民工程，强力推进全乡一建三改工作，积极引导农户建设新型沼气池，积极培养示范户和示范村。进一步改善农村生态环境，提高农村生活质量。力争年内完成沼汽池建设个。

三是进一步扩大有线电视覆盖面，做好有线电视入户工作。力争今年完成6个村，900户的安装任务，使全乡的入户率达到85%以上。

四、推动社会各项事业的健康发展

教育上继续加大投入力度，改善办学条件，提高教育总体水平，进一步巩固普九成果。民政工作上，提高社会保障水平，加大扶贫济困力度，进一步加强敬老院的软硬件建设，改善办院条件，提高服务水平。计划生育工作继续加大自治村建设和深入开展“三结合”活动，引导教育广大群众树立正确和健康的生育观。土地管理工作进一步加强农村宅基地的审批工作，坚持依法、依程序办事，加大土地纠纷调处力度，维护农村社会稳定。农经工作要加大农村财务的管理和监控力度，严格执行财经纪律，杜绝各种不合理开支，全面落实财务公开，增强透明度。

五、坚持以民为本，努力维护全乡和谐稳定。

一是落实安全生产责任制。全面落实安全生产责任制，进一步加大对铁矿生产企业进行严格的管理，实行定期检查和不定期的抽查，及时发现和排除安全隐患。确保安全生产和人民的生命财产安全。

二是搞好各种矛盾纠纷排调工作。抓住重大、复杂、疑难矛盾纠纷和群众普遍关心的热点难点问题，积极主动认真的加以解决，维护人民群众的根本利益，维护社会政治稳定，为全乡的改革开放和现代化建设创造良好的政治环境。

三是加强社会主议精神文明建设。深入开展群众性精神文明创建活动，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，继续深入开展“孝星”评选等公民道德实践活动，形成良好的社会道德风尚。严厉查禁和打击封建迷信及“黄赌毒”等社会丑恶现象，形成崇尚文明、健康、科学的社会风尚。

总之，面对2006年的工作，我们倍感压力，更充满信心，我们坚信在市委、市政府的正确领导下，在全乡广大党员干部群众的共同努力下，**乡的经济和社会各项事业一定会取得新的更大成绩。