"十五"期间，我县的社会保险工作在上级社会保障部门和县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十五、十六届会不会精神，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕工作重点，充分发挥劳动保障职能作用，开拓创新，奋力拼搏，使保障制度不断完善，维权不断到位，各项劳动保障工作都取得了积极进展，省、市确定的全年各项工作目标全面完成。

一、团结拼搏，各项工作取得新成绩。

1、基本养老保险。"十五"期间，全县实现养老保险新增参保2810人，截止2004年12月末，累计全县养老保险参保人数由"九五"未的19791人提高到22601人，其中机关事业人，企业人，在职人员16216人，离退休4061人，在职人员和退休人员的比例从"九五"未的4.55：1提高到3.99：1；参加农村养老保险2324人，比"九五"净增(3217)人。享受农村养老保险待遇人，比"九五"(25)人。五年来，累计收取基本养老保险基金17466.78+万元，其中机关事业单位工作人员养老保险收入8316.78万元，城镇企业职工基本养老保险收入7509万元，平均年基金收缴率达到98%以上。累计支出15253.77+万元，累计结余4366+万元，其中事业单位工作人员养老保险累计结余1274万元，城镇企业职工养老保险累计结余1854万元，农村社会养老保险累计结余88万元，地方养老保险基金累计1150结余万元。实现累计结余比"九五"未净增3390万元，基金支付能力达到9.6个月。

2、医疗保险。"十五"期间，我县的医疗保险制度不断完善，到2005年，我县医疗保险月缴费工资基数为达到1000元，缴费比例为8%。用人单位缴纳的医疗保险费划入个人帐户比例分别调整为：45周岁以下22%、45周岁以上25%、退休30%。统筹基金起付标准由的来的600下降到500元，年度住院支付最高限额为元。实现医疗保险新增参保-1932人，截止2004年12月末，累计医疗保险参保在职人数由"九五"未的15374人减少到10813人；在职人员和退休人员的比例从提高到4.16：1。离休享受医疗待遇有人。比"九五"人。"十五"期间，我医疗保险基金总收入达5543.97+万元，其中统筹基金收入2313.63+(04、05年)万元，个人账户收入1354.74+(04、05年)万元，共支出3790.56+万元，累计结余基金2002.90+万元。比"九五"未净增1933.90万元。

3、工伤保险。通过我们不同的形式宣传贯彻，截止2004年12月末，全县共参加工伤保险共有8256人，享受工伤保险待遇人，分别比"九五"未净增2566人和(8)人。"十五"期间，全县共收入工伤保险基金82.54+

万元，累计支出32+万元，累计结余116.90+万元。

4、失业保险。为了更好地保障失业人员在失业期间的基本生活，促进实现再就业，我们把失业保险做为"十五"时期社会保险的一个重要任务，到2004年12月底，全县实现失业参保人员9029人，参保率达%，已享受失业保险基金人数共286人。填补了我县"九五"失业保险的空白。五年来，全县共收取失业保险基金584+万元，比"九五"未净增483万元，发放失业救济金308.8+万元，享受失业救济人数达1200多人次。

5、生育保险。"十五"期间，我县已基本上完成了生育保险的前期工作，为我县"十一五"的五险合一工作打下扎实的基础。

二、开拓创新，社会保障体系不断得到完善

1、社会保险覆盖面进一步扩大。目前全县已初步形成以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主要内容的多种类、多层次社会保障体系。参保人数不断增加，五大险种不断向非公经济组织和乡镇企业覆盖。通过扩面，全县养老、医疗、工伤和失业保险的覆盖面分别达到%、%、%和%。

2、各项政策措施进一步完善。"十五"期间，我县根据省市政府和部门的有关要求，结合我县的实际情况，分别制定出台了《泰顺县被征地农民基本生活保障实施办法(试行)》、《泰顺县城镇职工基本医疗保险待特殊病种辨认管理实施细则》、泰顺县城镇职工二等乙级以上革命伤残军人等有关人员医疗保险实施细则》和《泰顺县城镇职工医疗保险求助实施细则》等各项配套政策，为我县社会保险业各项工作提供了有力的根据。

3、基础设施建设进一步得到强化。"十五"期间，我局还在奖金极度紧张的情况下，一是筹措资金万元，完成劳动保障系统网络建设，并投入使用，为劳动保障信息的高效传输发挥了积极的作用，为社保工作信息化建设打下了坚实的基础。二是完成了养老保险数据初始化和数据交换，优化现有的业务流程和机构，做到了上线平稳、操作合理、运行无差错。三是圆满完成企业并轨工作中有关数据的录入和传输，为顺利完成"并轨"工作任务作出了积极的贡献。三是设立基层劳务所，为社保扩面工作打好基础。四是着手创建社会保险服务大厅，进一步改善办公环境，努力树立基层劳动保障服务窗口的良好形象。

4、稽核工作进一步有序开展。"十五"期间，共清理基本养老金陈欠万元（户）。对正常缴费个人帐户进行审核登记和管理。经审核，个人帐户记录真实、准确、完整，核查率为%。按省规定调整后的缴费基数和缴费比例进行稽核，稽核率100%，确保了养老金的正确使用。对享受失业保险待遇的人进行每年度核审，核查率100%，没有发现骗取、冒领失业金现象

三、加强建设，劳动保障队伍得到新提高

1、进一步学习和实践"三个代表"重要思想。用"三个代表"重要思想统领社会保险工作全局，正确认识和把握社会保险工作面临的新形势和新任务，增强工作的主动性。正确运用理论成果来回答和解决工作中遇到的新情况、新问题、新矛盾，总结经验，提出新思路，求得新发展。进一步解放思想，开拓进取，创造性开展工作，努力把工作思路变成工作成果。以学习贯彻"三个代表"重要思想焕发出来热情和干劲，全面完成各年度各项社会保险工作任务。

2、细化工作任务，狠抓工作落实。将各项工作任务进行了分解，明确了目标责任分管领导、承办科室、责任人、完成时限等，夯实了工作责任。按照要求，将任务层层分解，进一步细化责任，一级抓一级，层层抓落实，把各项工作都落到实处。

3、加强社会保险服务中心行风建设。全面实施作风建设与考核奖励"三挂钩"的办法，进一步加大作风监管力度。在思想上，牢固树立"立党为公，执政为民"的理念和群众利益无小事观念，以广大人民的根本利益为劳动保障工作的出发点和归宿，不断改进我们的工作方式和工作方法，满腔热情，脚踏实地地为民办实事、解难事、做好事。在工作中，接待群众热情，对待下岗失业人员，倍加关心，带着感情帮助他们解决实际问题，使人民群众真正感受到党和政府的温暖，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

4、深入开展"三优一满意"和"效能革命"活动，严格执行党风廉政建设责任制和各项规章制度，,规范服务流程，简化登记申报手续,实行政务公开，同时从2005年开始，在温州设立定点医疗单位，以方便参保对象就医。并在每年按时派人前往移民点和有关乡镇，进行现场办公，切实解决了部分地区报销难的问题，真正树立劳动保障部门勤政务实、廉洁奉公的良好形象。

通过五年来的努力，我们社会保险工作取得了较为肯定的成绩。但是，我们在实际的工作中，我们社会保险工作依然存在不少的问题和困难，主要表现在：一是企业社会保险扩面难度较大，部分企业经营状况不是很好，有些业主和部分员工参保意识较为淡薄，老板不愿意为员工参保，员工也不想参保；二是社会保险费拖欠现象突出，并有逐年上升的趋势；三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强，医保监管有待加强；四是计算机网络建设相对滞后，建立"五险合一"社保信息系统需进一步创造条件；五是社会保险经办队伍业务素质有待提高。针对这些问题，我们急待在今后的工作中开展调查研究，并针对性地采取切实可行的措施地加以解决和克服，努力推动社会保险事业的健康发展。