办在市委、市政府的正确领导下，年。上级主管部门的指导下，以十七大精神为指导，以科学发展观统缆全局，把信息化作为实现跨跃式发展的战略之一，以加快电子政务建设与应用、推进政府信息公开、推动企业信息化发展等工作为重点，着眼发展、立足创新、狠抓落实、凸显服务，较好地完成了全年工作任务。

一、年工作回顾

（一）电子政务建设取得新进展

1电子政务建设规划已编制完成

适应新形势下电子政务发展的需要，为整合资源。根据《省电子政务外网平台技术规范》依照“政府主导、市场运作、分期建设”思路，编制了市电子政务统一平台设计方案》计划分两期进行，一期工程现已完成，二期工程从年1月-2011年12月，总投资为710万元，旨在建设覆盖全市所有单位的电子政务统一平台，升级改造现有网络及中心机房，启动协同办公系统，政府信息公开系统，网上行政审批及电子监察系统等一批应用系统。该方案目标明确、思路清晰、造价低、可操作性强，中国经济和信息化评测中心和中国乡村信息化百强评选组委会举办的年度中国乡村信息化综合实力百强评选活动中，得到各位专家学者的充分肯定，被评为年度中国最佳政府信息化项目。同时我市也跻身年中国乡村信息化综合竞争力百强。

2电子政务中心机房得到升级改造

依照《市电子政务统一平台设计方案》二期工程建设的要求，今年。办投资100多万元对电子政务中心机房进行了升级改造，添置了精密空调系统、动力配电系统、机房环境监测系统、防雷接地系统、门禁系统。改造后的中心机房外形美观，简洁实用，具有高度可靠性、平安性、稳定性、先进性和可扩充性等特点。

3党政门户网站建设不时完善

空虚栏目内容。为迎接今年12月份全省政府网站绩效评估活动，今年我依照网站绩效评估的要求，去年改版的基础上对市党政门户网站栏目进行了完善,一是完善网站栏目。从网站构架、栏目内容、信息、界面风格等方面进行了整合和优化,力求实现政府网站“政务公开”公共服务”公众参与”等功能。对“政府信息公开”市民论坛”等栏目进行了改进,做到静态内容权威准确,动态内容及时更新,网站内容丰富多彩、贴近群众。一年来,市党政门户网站围绕市委、市政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的方针政策,不时空虚栏目内容,提高政府工作的透明度。及时将市委、市政府出台的政策、文件、会议精神、人事任免、公开招考、重大项目完成情况等信息第一时间在门户网站上。截止目前，网站访问量已达82万余人次，更新信息11000余条，实时跟踪建立了学习实践科学发展观活动、第十八个税收宣传月、三湘农民健康行等新闻专题栏目四个。二是继续坚持抓好书记市长信箱栏目建设。书记市长信箱”作为政府联系群众、为民排忧解难的便当渠道,备受政府领导和社会各界关注。本着政府为社会公众服务的宗旨,抽调专人负责信件料理工作,承办部门信件答复率和质量有了明显提高。一年来答复群众来信685封(其中公开答复672封),办复率达96%,事关群众难点、热点问题及时得到解决,进一步密切了党和政府与人民群众的联系,为构建和谐发挥了积极作用。三是完善了市党政门户网站群建设。依照“统一规划、突出重点、分级建设、资源共享”原则,下发了关于进一步加强州“中国”党政门户网站建设和管理的通知》文件,建立以市政府网站为门户的网站群,要求各部门、各单位建立网站,整合和政府各部门的信息,实现政务公开。网站群建设过程中,针对局部单位领导重视不够和人员技术力量缺乏等问题,办为各部门提供网站平台、数据库开发和网页制作等支持,各单位、各部门走访调研,协调解决各单位网站建设中遇到困难和问题。抽调各单位网站制作人员到信息化办公室以干代培的形式完成本单位网站建设,对已建立部门的网站,定期调研和检查,督促完善网站栏目和内容,及时更新信息。年底全市已开通的部门网站达123家,使市政府门户网站内容更加丰富、功能更趋完善。

4网络维护和信息平安保证得到加强。

构筑网络与信息平安体系，为全面提高局域网的网络与信息平安防护能力。办投资30多万元推销装置了网络版瑞星杀毒软件和舆情审计系统，并通过不时完善网络平安各项规章制度，加强平安值班、平安检查、排除隐患，确保了各项防护措施落到实处，全年无重大网络和信息平安事故发生。同时，始终坚持把上门技术服务，作为强化网管职能的一项重要工作，年内为局域网内的有关单位提供上门服务1400多人次，力所能及地解决了一些实际问题。

5网上行政审批建设工作正式启动

加强机关效能建设，为进一步深化行政审批制度改革。优化经济环境，根据省、衡阳市政府关于开展网上审批及电子监察工作的要求，对全市网上审批及电子监察系统建设工作进行了认真谋划和准备。一是加强了领导。成立了以市长为组长，常委副市长、分管副市长及政府办主任为副组长，各有关单位负责人为成员的市电子政务建设领导小组，同时还成立了项目梳理、系统研发、推广应用、监督保证四个工作组。二是开展了网上审批项目调研。为确保网上审批项目调研工作顺利进行，下发了关于进一步开展网上审批项目清理工作的通知》政办发【200980号）文件，召开了第一批网上审批22个单位负责人动员大会。10月30日-11月3日，市纪委监察局、市法制办、深圳北斗星公司的配合下，对第一批实施的行政许可、行政审批、服务类共154项进行了清理、确认。三是建立了网上审批平台。党政门户网上建立了网上审批办事大厅，第一批实施的154项现已全部上网公示，并提供相关表格下载，公布审批事项的办事指南，接受业务操持。

（二）政府信息公开工作稳步推进

1完善了信息公开栏目。依照省、衡阳市有关政府信息公开考核的要求。增加了信息公开意见箱”信息公开规定”城乡建设”重点领域”土地征用房屋拆迁”等栏目，增设了依申请公开”表格下载功能，对各栏目的页面设置进行了修改完善。

2加大了主动公开力度。目前。人事信息类360条,财政信息类193条,业务类信息176条，其他类信息154条，公开指南70条。通过衡阳市党政门户网站“政府信息公开直报系统”报送本级政府信息1855条，采用547条。今年共印发《政报》24期，各类政府信息400余条。出资6万多元印发《市政府信息公开指南》5000册。审核了市2008年度政府信息公开年度演讲》

3及时处置了依申请公开。市通过信息公开平台收到政府信息公开申请共3例。并及时将应向社会公开的政府信息进行公开。

依照政府信息公开的有关规定，采用定期检查和平时抽查相结合的方式，加强对各部门政府信息公开监督检查，将各部门在信息公开中存在问题及时进行通报，并要求在规定时间内进行整改。同时将各单位信息报送情况在门户网站上公布。今年，市政府下发了关于印发<年度政府序列单位目标管理考核方案>通知》政发〔2009〕13号)文件,4加强了监督检查。为确保各部门政府信息公开工作落到实处。将各部门政府信息公开工作纳入年度目标管理考核范畴，有力地促进了市政府信息公开工作。

（三）信息产业发展势头良好

1信息产业经济坚持平稳运行

依照衡阳市的有关要求，年。市把电线电缆、电池电源、仪器仪表、贵金属及稀有稀土金属压延加工等企业纳入了统计范畴，由我办信息化推进股负责经济运行分析、统计和企业的协调服务。一年来，办积极配合市经发局、市统计局做好信息化指标统计工作，按时、按质上报衡阳市信息产业科各类报表200余份，其中经济运行分析报表60份，激进产业企业信息化调查报表70份，信息化指标季度统计表4份，各种预测分析报表、资料50份，及时、快速地掌握了企业的经济运行状况和有关动态。积极做好企业跟踪服务，走访企业10余次，认真了解企业的生产经营、项目建设及存在困难和问题，召开座谈会，指导企业在全球金融风暴中规避风险，不受损失，少受损失，并及时向政府有关领导进行汇报。据初步统计，今年我市信息产业在适逢全球经济危机的情况下，信息产业各项指标仍然稳中有升，平均增长率为1%-2%如玉达电子有限公司实现经济增长2%-5%电子商务销售比去年同期增长3%博多电子有限公司在信息化投入增加了46万元，电子商务推销及销售相对平稳。

2招商引资取得新的突破。今年。当日签约项目2个，其中合同签约1个，协议签约1个，总投资额5500万元。年，市范围内电子信息产业签约项目3个，其中投资1.5亿元的稳扬精品五金电子有限公司；立诚电子生产项目5000万元。玉达电子二期到位资金132万元.目前落地开工项目2个，实际到位资金9000多万元，

（四）信息化教育培训上台阶

共培训400多人次。其中联合市财政局举行了全市财政系统人员进行国库集中支付相关知识的培训；为推进农村林权及土地制度改革，全年共举办各类信息化培训4期。联合农经局举办了农村林权及有关知识培训；与市畜牧局联合举办动物防疫员培训；同时举办计算机知识、网络维护培训。积极参与省信息产业厅举办的企业信息化人才培训，每期按要求选派2名人员参加培训，同时做好企业信息化管理人才的培训。

（五）机关建设逐步加强

办继续从抓机关建设入手，今年。进一步调动干部职工的工作积极性。一是加强了政治思想学习。依照市委的要求，组织开展了解放思想与发展”大讨论活动，发动全办干部职工进一步解放思想，为信息化、信息产业事业和经济社会发展献计献策；开展了学习实践科学发展观活动，门户网站建立了学习实践科学发展观活动”专栏，实时我市学习实践科学发展观动态新闻。二是加强干部职工队伍建设。进一步健全了各项工作制度，加强干部职工的政治、业务学习培训，提高工作能力和水平，严格考勤制度，实行奖罚兑现，各股室分工协作，全办工作人员思想觉悟和工作热情不时提高。三是优化工作环境。注重人文关怀，突出和谐建设。为改善办公条件，对办公室内部进行了粉刷装修，添置了电脑4台、相机3台、录音笔3支等办公设备。定期组织办公室干部职工外出考察学习，学习先进经验，不时提高干部职工综合素质。

虽然取得了一些成绩，回顾一年来的工作。但也清醒地看到一些问题和不足，主要表示为：一是信息平安建设相对滞后，平安隐患存在二是电子政务网络存在内、外网之争，难以整合到电子政务统一平台上来；三是网上行政审批料理触及单位利益，全面推进存在主观上的障碍；四是政府信息公开工作人员和经费不足，工作推动有难度。对此，将在今后的工作中认真加以研究，采取得力措施，切实予以解决。

二、年工作打算

市信息化工作将按照“坚持科学发展，年。推动经济转型”工作思路，以促进国民经济发展和社会进步为目的努力提升全市国民经济和社会信息化水平，全力构建电子政务网络统一平台，着力推动各项信息化工作平衡发展。

1建立健全信息化发展政策保证机制。依照《市国民经济和社会信息化发展五年规划》和《市信息化建设项目管理方法》要求。加强信息化项目申报和管理工作，特别是要加强对重点项目的规划、研究、论证和全程监督工作，发挥规划在信息化资源配置上的优化作用，确保专项资金用到实处。

2加快推进电子政务二期工程建设。一是改造升级全市政务外网网络基础设施。搭建全市党、政机关各部门信息共享、数据交换的政务外网统一平台，政务网平台上逐步集成各部门应用系统，启动协同办公系统，继续完善政府信息公开系统；二是做好网上行政审批及电子监察系统的完善和管理工作。开展第二批网上行政审批实施项目调研工作，加大对网上行政审批的宣传培训及推广应用力度，建立电子监察系统。

3加强信息平安。确保重要计算机信息系统的实体平安、运行平安和数据安全。

4继续做好市党政门户网建设工作。一是加强静态信息栏目内容保证。更新及时；二是通过办好“嘉宾访谈”市长信箱”市民论坛”等特色栏目，进一步增强便民服务和政民互动功能；三是继续加大子网站群建设和管理力度，对已做好的子网站，加大监管力度，督促本单位及时更新网站信息。

5扎实推行政府信息公开。指导、协调全市的政府信息公开事宜；加大政务信息公开的力度。联合有关部门继续开展全市政府信息公开工作检查。

6加快推进农村信息综合服务体系建设。加大农村信息化基础设施建设投入。提供社区网上行政办事、公共服务，完成相关数据统计、分析与查询，实现便利、高效的社区电子政务，促进行政料理事项由群众主动向社区、街办主动解决问题的转变，从而提升行政效能；引导、鼓励并支持13个农业产业化龙头企业开展以企业（专合组织）基地农户市场为主的全程电子商务应用。

7进一步加强领导干部信息化培训工作。培训全市信息化分管领导100人次，各部门和乡镇、办事处信息员全部轮训一遍。充分利用媒体的作用，开展形式多样的信息化知识讲座和技能普及活动，进一步提高公众信息化应用技能。