（一）重点抓好“一个体系、二大工程、三大组织”建设。

1、建立“一个体系”

在完善最低生活保障制度基础上，建立城乡一体化救助体系，切实做到应保尽保，做到资金、责任、工作、政策到位，不断完善各项救助和福利政策、措施，推进救助和福利工作法制化、规范化、人性化。继续推进集中供养工作进度，确保*年工作目标的实现，同时推进敬老院管理体制的规范化建设，不断提高供养对象的生活质量。继续加大救灾工作力度，积极开展医疗救助工作，做好惠民医院的低保困难群众医疗救助工作。

2、搞好“两大工程”建设

一是新福利院大楼的建设工作。人口老龄化的趋势加剧，对发展福利事业提出了迫切要求。区福利院设施简陋陈旧，功能不配套，已跟不上时代和社会发展的要求。*年，我们要把区社会福利院的易地迁建工程作为一项重点工程来抓，要建成总投资2000万左右，占地面积不少于30亩，建筑面积不少于13000平方米，床位500张的规模。通过扩大服务对象，丰富服务内容，改善服务方式，逐步把福利院建成综合性的社会福利服务中心。

二是救助站新大楼的建设，在已经立好项、选好址的情况下，做好征地、基建工作，为开展正常性的社会救助提供条件和组织保证。

3、加强“三大组织”管理、协调、完善

一是加强村组织自治管理。进一步推进基层民主政治建设。继续进行第七届村级换届选举余留村的换届工作。加强村民自治建设，着重搞好村委会班子建设，搞好村务公开工作。

二是加强社区组织建设，加强社区居委会的建设。协调居委会与物业公司的关系，强化居委会在城市基层社会管理中的自治职能。

三是加大民间组织管理力度，加大民间组织管理力度，维护政治和社会稳定。抓好民间组织的培育和管理。筹备民间组织研究会组织机构，规范民间组织行为。开展“信息披露试点工作制度”。积极培育发展经济社会迫切需要的行业性、公益性社会团体，继续抓好年检、换证和变更工作，完善社会团体和民非企业的管理秩序和相关制度。

（二）全面推进各项民政工作。

一是要继续做好优抚安置工作和双拥工作。进一步深化退伍安置改革。确保退伍安置工作任务圆满完成。督促各镇、街道把优抚对象优抚标准的自然增长机制落到实处，同时做好信访接待工作。开展一系列拥军优属工作，更好的为部队服务。充分发挥解放一江山岛烈士陵园“全国爱国主义教育示范基地”的作用。努力建设“一江山岛”红色之旅景区，规范烈士陵园的管理制度，树立部级爱国主义教育基地好形象，为创建省双拥模范城增光添彩。

二是抓好“三大福利事业”的发展：继续抓好民政福利企业的发展工作。加强沟通，拓宽思路，创造一个有利于民政福利企业发展的良好环境，保障残疾职工的合法权益。继续积极做好社会福利的发行销售工作。开拓福利销售市场，提高销售量，为社会福利事业筹集更多的资金。充分发挥慈善总会在慈善救助中的作用，开拓慈善募捐新路子，为社会救助弱势群体、困难群众提供更多的慈善基金，缓解政府医疗、教育等方面的救助压力。

三是加强社会事务管理。加强生态墓区建设。加大公墓基础设施建设，实行园林化改造，搞好绿化美化，不断规范骨灰存放设施。倡导科学、节约、健康向上的文明办丧事的社会新风尚，严格殡葬行政执法，提高依法行政水平。做好地名、行政区域、勘界、婚姻登记、收养登记工作。

四是抓好移民安置工作，促进社会稳定和社会进步。加大移民建房力度，认真落实各项帮扶措施、帮助移民户尽快恢复生产，为移民提供脱贫致富的途径，真正使移民“稳得住、逐步能致富”。

五是做好老龄工作。推进“夕阳红”、“助老工程”两项工程建设，开展老年活动室考查、老年法执法检查、老龄工作调研及培训等三项活动。

六是加强民政自身建设。加强保持共产党员先进性教育，提高为民办实事的质量、水平。加强廉政建设，切实筑好防腐墙。加强教育培训力度，提高民政队伍整体素质、为民政事业现代化奠定坚实基础。