20*年，是实施“十一五”规划的第二年，做好明年各项工作事关全局，具有承前启后的重大意义。20*年的工作思路是：以科学发展观统领全局，全面落实构建和谐社会的战略举措，深入贯彻市第十二次党代会精神，着力加快市政园林建设步伐，着力创新管理模式，着力建设和谐机关，推动市政园林事业切实转入科学发展轨道。

一、充分发挥规划龙头作用，提高市政园林规划编制和管理水平

正确处理经济发展与城市建设、城市建设与城市管理的关系，提高市政园林规划的前瞻性、科学性和可操作性。编制市域排水规划、城市道路照明设施规划，修编城市燃气规划，完成城市绿地系统规划、生物物种多样性保护规划和农村供水专项规划。严格实施市域给水专项规划、城乡环境卫生设施规划，充分发挥市政园林规划在城市建设和管理中的指导作用，促进城市健康可持续发展。

二、加大市政园林基础设施建设力度，提高城市综合承载能力

（一）加快城乡供水设施建设和改造。以改善供水水质、降低供水管网漏损、解决部分居民吃水难问题为重点，加强供水设施建设。完成大荆雁荡供水工程、柳市净水厂改造工程，做好南清芙水厂改扩建工程前期工作。坚持“厂网并重”，继续实施供水旧网改造工程，完成乐成、大荆等重点城镇供水管网改造。

大力提高农村安全卫生水普及率。深入实施“千万农民饮用水”工程，推进城镇区域集中供水向农村延伸。加快山老区农村改水工程建设步伐，新建6座农村水厂，改造6座农村水厂和6座世界银行贷款改水项目水厂，力争建成镇安中心水厂，完成双峰中心水厂的前期工作。加强农村水厂日常运行的业务指导，做好农村供水水质卫生供水水源地卫生防护工作。

（二）加快污水处理设施和配套管网建设与运行监管。加快市区污水处理工程建设，力争20*年10月建成污水处理厂并试运行。做好城市中部污水处理工程前期工作。加强城镇污水收集配套管网建设，确保污水的正常收集，充分发挥污水处理设施的效益。加强对城区雨水的收集利用，新建项目的排水工程全部采用雨污分流制，原有项目的合流制管网逐步改造过渡到分流制。加强污水处理设施建设运行监管，建立健全污水处理工程建设、运行的指导与督察管理体系。

（三）加快环卫基础设施建设。帮助柳市垃圾焚烧厂项目的供地和进场开工建设，指导、协助乐成镇建成市区垃圾卫生填埋场扩建工程，着手城市东片垃圾焚烧发电工程的前期工作。加强市域城乡一体的垃圾集中处理体系建设，会同有关部门抓好农村环境卫生综合整治活动。

（四）加快管道燃气建设。努力建成清远路、双雁路燃气市政管网，逐步减少沿线燃气临时瓶组间，实现统一供气，消除安全隐患。铺设二环路、三环路、丹霞路、旭阳路燃气市政管网，逐步形成市区管道燃气网络，提高管道燃气的普及率。积极做好中心气化站工程前期工作，争取年内动工。

（五）加快城市绿化建设。以创建园林城市为契机，努力提升园林绿化工作水平。启动东塔公园扩建、西山公园二期工程，实施东塔、西塔的亮化工程，完成云浦公园、晨沐广场河边绿地、环城东路绿地、新世纪转盘、街心花坛等绿地的改造。完善东塔公园的各项设施，改造园内部分植被，新建一座市花月季示范园。协助中心区管委会做好中心公园、市民广场、东山公园等新区绿化建设。

（六）加快市政道路建设。开工建设环城东路延伸工程。完成西新路延伸段建设，晨沐桥、雁翔桥、悬浦桥、旭阳路等4座桥梁桥台接线，丹霞路、晨沐路、民丰路、呈祥路、登云路、梅溪路、宁康路等7条道路人行道改造，丹霞路雨水管道改造。做好市政道路的日常维养。

三、坚持以人为本，提高市政园林行业管理水平

（一）加快公用事业市场化进程。继续推进绿化养护和环卫作业社会化、市场化和专业化，继续开展污水处理工程和垃圾焚烧工程的招商引资工作。

（二）强化市容环卫管理。着手城管体制改革，努力理顺城市管理体制。坚持文明执法、科学管理，大力治脏、治乱、治差。加强对垃圾收集、运输、处理的管理，提高环卫清扫工作质量，垃圾清运率达到100％。

（三）强化市政工程行业管理。加强工程质量和安全管理工作，狠抓安全生产责任制落实，确保不发生伤亡事故。对全市存在安全隐患的桥梁进行逐批检测评估和排查。

（四）强化城市绿化管理。完善绿化养护承包责任制和养护考核办法、养护质量标准，加强养护监督和技术指导，提高城市绿地养护水平。做好园林绿化工程的质量监督工作，扩大质监范围，确保城市绿化质量。开展2次*市园林式单位评选活动，继续深化市区公共绿地认养活动，形成全民参与园林城市创建的良好氛围。做好日常摆花和行道树、绿地春季补株工作。

（五）强化供水行业管理。加快“一户一表、计量到户”实施步伐，积极稳妥推行阶梯水价；完善城市供水水质分析、评价和公布制度；实施乐成、虹桥片区供水价格调整。

（六）强化燃气行业管理。以《浙江省燃气管理条例》颁布实施为切入点，加大燃气管理力度。加强对渤海燃气公司乐成镇管道燃气特许经营情况的行业监管。积极应对燃气安全管理中出现的新情况、新问题，组织实施燃气经营年度安全审查，为顺利过渡到燃气安全经营许可证做好准备。定期组织燃气市场安全生产大检查，确保安全供气。继续做好燃气安全宣传教育，举办两期培训班，提高从业人员素质。

（七）强化市政设施管理。严格道路占道审批和挖掘审批程序，提高道路完好率。加强对市政设施的检查和监控，确保城市桥梁安全使用、排水管道畅通、道路窨井盖完整。开展地下管线的勘探调查，着手建立工程管线档案及工程管线的规划编制工作。

四、加强思想、组织、作风建设，提高党的执政能力

加强思想理论建设。坚持用科学发展观统领全局，以构建和谐社会理念指导实践，以民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强理想信念教育，加强国情和形势政策教育，不断增强和坚定改革开放事业、构建和谐社会、建设社会主义新农村、全面建设小康社会目标的信仰、信念和信心。

加强组织建设。坚持把创新基层党建工作作为党支部建设重点，积极探索国有企业党建工作的新思路、新方法、新举措，健全和完善党员保持先进性的长效机制。巩固和发展先进性教育活动的成果，深入开展“结对共建”活动，进一步丰富机关党组织党建形式和内容。认真做好发展党员工作，把政治素质好、思想品德正、业务能力强的优秀人才吸收到党的队伍中来。

加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。认真执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的局面，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

五、实施凝聚人心工程，努力建设和谐机关

牢固树立为民服务的思想，努力创造民主公正、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐共进的机关氛围和机关文化，用共同的目标凝聚人心，用和谐的文化汇聚力量，共谋市政园林发展大业。

要坚持正确的舆论导向，牢固树立“五个理念”，一是终身学习的理念，即鼓励干部职工把学习作为一个永恒的主题，学好政治理论、科学知识和业务技能。二是诚挚服务的理念，即鼓励干部职工将服务贯穿于工作全过程，切实增强为民服务的自觉性，不断改进服务态度，提高服务能力，扩大服务范围，深化服务内容，提高服务水平，真正为群众排忧解难。三是创新工作的理念，即鼓励干部职工不断提高履行岗位职责的能力，把创造一流业绩作为体现和衡量自身价值的重要标准。四是形象自觉的理念，即鼓励每个干部职工树立责任意识和大局意识，从我做起，从身边做起，树立良好的机关形象。五是健康生活的理念，即鼓励干部职工不仅要有健康的体魄，更要有健康的心态和健康的工作、生活方式，以及良好的精神面貌，努力做到身与心的和谐、人与人的和谐、人与工作的和谐。