20*年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是市政园林系统改革创新、转变思想、提高素质、强化职能、树立形象的关键一年。一年来，全市市政园林系统广大干部职工始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市府的决策部署，统一思想，凝聚力量，开拓创新，扎实工作，有力促进市政园林各项事业健康发展，主要体现在以下五个方面：

一、稳步推进重点工程建设，城市基础设施逐步完善

污水处理工程取得新进展。市区污水处理工程20*年计划投资额6000万元，现已完成6820万元，完成率113.3％。目前，污水处理厂厂区建安工程正在施工中，已完成桩基工程量的80%，厂区综合楼、机修车间基本完工，污水处理厂设备招标工作正在进行；污水总干管新分管线、排海管线、中心大道乐成、象阳段污水管道工程正在施工；污水总干管已完成埋设约18公里，其余的9.7km的污水总干管已全面开工；污水总干管沿途输2#泵站土地农保调整还在进行，输3#泵站土建已基本完成，输4#泵站土地征用已完成，输5#泵站征地工作还在进行中。全面启动城市污水收集管网工程。9月21日，潘孝政市长亲自召开动员大会，动员全市人民都积极参与工程建设。现乐成1#、5#泵站基本达成意向，柳市2#、3#泵站已有初步意向，其余泵站均由各乡镇处理中。污水收集管网工程的立项预计于11月底完成（？）。

供水设施建设取得新成效。大荆雁荡供水工程20*年计划投资额3000万元，现已完成2990万元，完成率99.7％，预计年底可试通水。柳市净水厂沉淀池改扩建工程已完成全部前期工作，预计20*年初开工建设。面对柳市片区供水紧张的严峻现实，利用磐石电厂原DN350闲置的管道，投资110万元，在白石水库脚的应急泵房里安装2套自动给水处理装置，每日新增供水量1万吨。同时，加快各项在建技改工程进度，现已完成安装工程27个，正在施工的有25个，有效缓解决了不同地区，特别是边远地区的用水紧张局面。推进城乡供水一体化，加强农村改水工作。镇安乡中心水厂已完成前期工作，预计年内开工。新建农村水厂7座，受益7个村5880人口，全市的农村安全卫生水累计受益人数达102.696万人口，累计覆盖率达到97.72%，保持省、全国先进水平。改扩建农村水厂14座，受益16284人口，农村水厂水质、水量、水压都有明显提高。

其他市政公用基础设施建设取得新突破。指导21个建制镇建成市政道路27.15公里，面积61.02万平方米，桥梁8座，路灯308盏，绿化（公共）16.85万平方米，排污管道51.45公里，总投资3.19亿元。市区环城东路延伸工程已通过可行性研究报告，完成拆迁补偿安置办法制定。完成建设路路面改造；完成乐怡路、鸣阳路、汇丰路及西门菜场人行道改造工程；埋设了城西路、西铁路、西金路、乐湖路、乐西路、西新路、华兴路等7条道路排水管道。开展东片垃圾焚烧处理工程的选址工作，指导、协助乐成镇建设市区垃圾卫生填埋场扩建工程，指导全市新建、改造大中型垃圾中转站3座，新建二类以上公厕9座。通过燃气瓶组系统施工图9座，通过燃气瓶组系统工程竣工验收3座。积极发展管道燃气用户，扩大燃气应用领域，全年新增管道气用户1200户。

二、深入开展行风评议活动，公共服务工作全面加强

以“市政公用行业行风评议”活动为抓手，全面履行政府职责，积极践行“管理即服务”理念，进一步完善了市政公用行业公共管理和公共服务的制度和机制，行政效率和公共服务质量进一步提高。

市政设施保持健康良好运行。严格按照《浙江省城市道路管理条例》和《主要道路挖掘控制区域方案表》，对城市道路挖掘、占用进行管理，有效维护了市政设施的公共性和完整性。市政咨询服务专线实行24小时值班，及时处理各类投诉130余件，完成305套污水、雨水窨井、集水井的更换及补缺，疏通排水管道15多公里，修补破损道路60多处。

市容市貌有较大改观。结合“两沿”改造和“五口”整治活动，切实加大环境综合整治力度，大力治脏、治乱、治差。通过开展清除卫生死角、拆除违章建筑、规范广告设置、整治流动摊贩和占道经营、强化建筑垃圾管理等专项整治活动，努力实现城市的净化、亮化、美化、有序化。共纠正各类违章行为1.3万多起，立案查处176件。因工作业绩突出，市城建监察大队被评为“浙江省城建城管行政执法先进单位”。加大城市道路全天候保洁力度，延长市区主干道保洁时间，垃圾清运率达到100％，环境卫生水平普遍提高。加强城市绿化管理，做好市区主要街道、桥梁等重要地段鲜花摆放工作，共更换草花80余万盆。做好行道树和绿地春季补株工作，共补植乔木502株、小灌木13500株。

供水服务更便捷更贴心。完善收费网络系统，投入50多万资金改进系统硬件，增加6个营业网点，极大方便市民办理缴费业务。加大“一户一表”改造力度，扩大直收到户覆盖面，有效解决总表制收费误差现象，今年乐成、虹桥、白象共改造“一户一表”2680户。加强供水应急处理，供水服务热线24小时开通，随时帮助市民解决供水方面的难题。严格控制净水工艺流程，加强各个生产、供水环节的水质监测，努力把好水质关，出厂水水质四大指标综合合格率为99.82%。针对局部地段管网陈旧老化引起水质变差问题，加大对老旧管网的技改力度，增加管网冲洗的次数，供水水质有较大的提高。针对供水高峰期供水末端的水压、水量不足问题，启动供水调度值班制度，建立水源水库变化和各水厂供水情况台帐制度，及时掌握气象和水源水量变化，合理调度供水。实行停供水计划制度，《停水预告》提前24小时在媒体，尽量减少群众因突然限水带来的生活不便。加强节水宣传，开展计划用水管理工作，累计签订超计划用水协议604份。同时，及时掌握用水单位的用水动态，帮助其做好查漏、补漏工作，减少经济损失和资源浪费。为了更好地为广大用户服务，适应我市城乡一体化供水需求，开展为期4个月的全市用水户供水大普查工作，全面了解*市供水区域范围内的基本用水情况，准确掌握了用户的结构变化和用水需求状况等第一手资料。全年完成供水量达7358万吨，同比增长7.78%。

为民服务体制进一步完善。5月8日正式开通*市政园林网站（*），实现信息传递网络化，为广大市民和社会各界提供了一个新的服务平台。认真贯彻实施《行政许可法》，简化市政园林审批环节，13项审批事项全部授权市行政服务中心窗口办理，并由局纪委负责监督，共受理审批件295件，办结率100％。认真落实市政园林社会监督的意见和建议，切实做好人大、政协提议案办理和信访工作，今年共办结人大议案15件、政协提案8件、各类信访件264件。进一步落实和完善承诺制、首问责任制和一次性告知制等制度，加强干部职工服务技能和从业道德培训，全面提高了公共服务水平，树立了良好的形象。

三、狠抓安全生产管理，市政公用行业安全生产态势良好

市政工程行业管理落实到位。牵头组织10个市政工程的初步设计会审，同时积极参加其他部门的各种会审，提出合理化建议。依法审查和办理市政工程的安全监督、施工许可证、质量监督等手续，对29个在建工程办理了相关手续。加强企业资质管理工作，重点抓好市政公用预制构件专业承包企业的资质审批工作，对使用无资质企业生产的预制构件的工程不予竣工验收。通过严格把关，从源头上有效遏制质量安全事故的发生。组织了4次质量和安全大检查、160余次巡查，及时发现违规的建设行为，要求限期整改，全年没有出现不合格工程和重大伤亡事故。完成全市56座桥梁调查摸底工作，并确定第一批检测评估对象，近期将开展系统的检测评估。

园林行业管理有序开展。加强公园广场游乐设施的管理，确保游乐设施安全，为市民提供娱乐休闲的好场所。加强园林绿化工程质监工作，共受理市区5个绿化工程的质监工作，绿化面积27.58公顷。

供水行业管理规范到位。严格执行安全生产管理制度、水质管理制度、水质检测管理规程、生产工序安全操作规程和突发事件应急预案等。11月29日，举行大型氯气泄漏事故演习，进行了寻找漏气口、抢救被困职工、更换阀门等环节的演练。通过演练，提高了供水集团全体人员对突发氯气泄漏事故的应变意识和应对能力。在今年10月份*市市政园林局组织的安全生产检查中，虹桥孝顺桥净水厂名列*市第二名。有序开展稽查保卫工作，及时遏制各类危害供水系统及违章用水行为，全年共查处违章案件161起。加强农村水厂水质检测力度，每月组织水质常规检测。开展“夏秋季送供水消毒剂下乡”活动，对22个乡镇150多座农村水厂分送消毒剂，保证农村居民安全、卫生用水。

燃气行业管理得到加强。通过发放安全使用液化气宣传资料、悬挂安全生产标语等形式加强宣传教育，提高了广大市民、燃气经营户的安全意识。加强燃气储配站、管道燃气、瓶组气化站及燃气经营市场安全管理，组织了4次燃气安全整治、2次安全大检查，发放限期整改通知书30份、责令停止违章通知书17份。成功处理3起*境内槽罐车翻车排险事故，得到社会好评。

四、着力激发体制活力，各项改革创新取得新突破

立足当前，放眼长远，紧紧围绕“六城联创”工作目标，积极探索市政园林工作新思路、新内容、新方法，努力推进市政园林事业的新发展。

干部选拔任用机制创新取得新成效。在选拔任用工作中引入竞争机制，今年首先在市供水集团进行中层干部公开竞岗。通过竞争上岗，3名素质较高、有技术专长的年轻干部走上了中层领导岗位，大部分职工也由此改变了过去“干与不干一个样，干多干少一个样，有职称与没职称一个样”的旧观念，增强了忧患意识、竞争意识，普遍形成了必须有真才实学，凭真本领才有竞争力的共识。

城市绿化工作展现新亮点。一是首次开展园林式单位评选活动，鼓励社会力量积极参与全市绿化工作和生态环境建设，共同改善城镇人居环境。经评选，全市共有12家单位获得“园林式单位”荣誉称号。二是首次开展群众性认养绿地活动。5月，在收集建成区基础资料的基础上，将市区部分绿地和树木作为试点，推出群众性绿地认养活动。认养形式灵活多样，深受市民和企事业单位欢迎。三是深化绿化养护体制改革。在去年成功试行绿地市场化养护的基础上，今年上半年，通过公开招投标，对市区主要绿地实行责任制承包养护。目前，除街道行道树外，我局管理范围内的城市绿地全部实行市场化养护。

公用事业改革取得新成果。10月17日，我局代表市人民政府与市渤海燃气有限公司签订了乐成镇管道燃气特许经营权协议，标志着我市市政公用事业改革步入新的阶段。

五、全面推进党的建设，党组织的凝聚力和战斗力进一步提高

坚持党要管党，从严治党，进一步加强党员队伍思想建设、作风建设和组织建设，不断增强党建工作的生机与活力，为推动市政园林公用事业健康协调发展提供了有力的思想、政治和组织保证。

“五看五比五做”主题教育活动取得实效。与先进性教育活动、学习贯彻党章、社会主义荣辱观教育等活动紧密结合起来，组织党员开展“五看五比五做”主题教育活动，即“看思想素质，比业务水平，做学习型党员；看创新意识，比进取精神，做创新型党员；看工作作风，比服务态度，做服务型党员；看办事效率，比工作实绩，做实干型党员；看廉洁奉公，比遵纪守法，做清廉型党员”。通过活动，广大党员增强了党性观念和组织纪律观念，牢固了为人民服务的宗旨，综合素质得到较大提高。

党组织更加坚强有力。坚持民主集中制，完善党内各项议事规则和制度，不断增强领导班子的团结和活力。积极开展批评与自我批评，统一思想认识，化解突出矛盾和问题，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，党组织的号召力明显增强。积极开展“结对共建活动”，着力提高基层党建工作的水平。6个结对党支部已制订帮扶方案，在此基础上，建立局党委领导联系点制度，更好地帮助、指导结对村查找差距、理清思路、解决问题，共同做好农村改水、改路、改厕、绿化等工作，从而形成“支部书记负责、班子成员联系、全体党员参与、农村机关联动”的结对共建工作机制。加强党建工作规范化管理，提高党支部负责人和全体党员的素质，创建学习型党支部，党支部的战斗堡垒作用进一步得到加强。今年共有55名同志被批准为入党积极分子，14位同志被批准为中共预备党员，12名同志转为正式党员，为党组织注入新鲜血液，增强新的生机和活力。

党员先锋模范作用更加突出。在加强党员理想、信念、宗旨方面教育的同时，紧密结合市政园林工作实际，鼓励党员在平凡的工作岗位上发挥先锋模范作用。通过系列学习教育，广大党员普遍增强先进性意识，自觉践行先进性要求，努力树立先进性形象，大局意识、责任意识和先锋意识明显提高，提升效率、服务群众、促进科学发展的行动更加自觉，真正做到了平时工作看得出，关键时刻站得出，危急时候冲得出。如在抗台救灾中，广大党员不畏艰险，冲锋在前，勇挑重担，团结奋战，在最短时间内恢复了正常供水、供气及城市市容环境，确保了人民群众生活需求。

党风廉政建设和反腐败工作扎实有力。坚持教育、制度、监督并重，切实抓好党风廉政工作。结合我局实际，制定《*市市政园林局建立和健全惩治和预防腐败体系工作要点》，着力从源头上预防和解决腐败问题。建立由一把手任组长的党风廉政建设责任制领导小组，狠抓党风廉政责任制的落实，严格执行党风廉政建设和业务工作“两同时”制度，努力在全系统形成清正廉洁、艰苦奋斗的良好风尚。深入开展治理商业贿赂工作，重点加强财务监管、工程监管和干部行为监管。坚持重要环节由集体讨论决定，同时加强内外监督，确保各项制度落到实处。

工青组织健康发展。党委高度重视支持工会、团委工作，积极开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建”等活动，努力为工会、团委工作提供支持、创造条件、优化环境，形成了党群共建、良性互动、资源共享的良好工作格局。工会、团委充分发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，积极组织广大干部职工参与“青年文明号”创建、扶贫慰问等活动，推进市政园林系统精神文明建设。组织开展了野外宿营、“五一”职工运动会等一系列活动，丰富了干部职工业余文化生活，加强了同事间的交流和沟通，进一步增强了党委及工会、团委组织的凝聚力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足和问题：一是城市基础设施底子薄、基础差、欠帐多的问题仍很突出，地下管网和空间开发利用、园林绿化、污水处理和再生利用设施建设运行仍然是薄弱环节。二是影响市政园林事业发展的体制性、机制性障碍尚未完全消除，行政管理体制创新任务仍然艰巨。三是社会管理、公共服务水平和依法行政能力需要进一步加强。对这些问题，一定要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。