20*年和今后五年我区社会保险的指导思想是：以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想、中央经济工作会议和国家、省、市劳动和社会保障工作会议精神，紧紧围绕维护社会稳定这个大局，以扩大社会保险覆盖面、基本实现全覆盖为重点，以提高社会化管理服务程度为动力，以按时足额确保发放为根本出发点，切实抓住机制转换和制度创新，调整完善社保政策，服务于改制企业，加强社会保险队伍建设，全区推进我区社会保险事业不断发展。

围绕上述指导思想，20*年和今后五年，我区社会保险应着重做好以下五个方面。

（一）明确重点，努力做好养老、工伤保险扩面工作。按照全省非公企业扩面现场会精神和温政办[20*]47号文件规定。20*年扩面的重点是放在非公工业企业尤其是年销售收入在500万元以上的非公工业企业，要力争在20*年内实行全员参保，努力使我区非公企业扩面工作上一个新的台阶。要建立一套对企业评先、评优退税实行社保一票否决制度；要加强与地税部门的协作和配合，建立健全扩面工作机制，继续完善社会保险预收制度和基本养老保险费征缴稽核制度。要加强宣传，改善服务，努力营造良好的社会保险氛围。20*年，全区养老保险实际缴费人数要确保净增3500人，力争净增6000人。到2007年，基本养老保险制度要逐步扩大到城镇所有企业及其职工，实现全覆盖，各种所有制企业职工参保率达到60%。工伤保险扩面工作要与养老保险同时进行，要在健全完善工伤保险和提高工伤保险服务质量水平的基础上

努力扩大覆盖面，充分发挥工伤保险“互助互济、共担风险”的作用，有效保障劳动者基本权益。

（二）规范社保登记，加强社保执法力度。社保登记是《社会保险费征缴暂行条例》的重要

组成部分，是了解企业基本情况和扩大覆盖面的重要环节。20*年，我们要以规范完善社会保险登记制度为契机，努力扩大覆盖面。要加强工商、税务部门的协作和配合，充分发挥社会保险登记证的作用。要加强社会保险执法队伍的建设，加大劳动保障监察执法检查力度，有效开展基本养老保险费征缴专项稽核活动，进一步推动劳动保障各项工作的开展，促进扩大社会保险覆盖面。

（三）齐心协力，全面实行医疗保险。为确保医疗保险制度改革工作顺利开展，未实施的单位能分期分批纳入医疗保险范围。我们要继续加大宣传力度，积极营造医改氛围，要加大工作落实力度，认真做好全面实施工作；要加大与有关部门的配合力度，形成医改合力；要加大医疗管理和服务力度，取信于民。

（四）强化管理，努力提高社会化管理服务水平。要在继续巩固养老金百分百社会化发放的基础上，努力提高社会化管理服务水平。一是转变职能，切实减轻企业事业单位负担。通过加强基础管理，提高服务效率和质量，实现管理服务的公开化，增加管理服务的透明度。二是推进社会保障信息社会化。要运用现代信息技术，将有关社会保险信息公布给公众和社会保障对象，提供及时准确地查询服务。三是进行社区管理试点。

（五）求真务实，树立良好工作作风。建立高素质的干部队伍、创

造高效率的机关工作是我们的目标，是社会保险事业长足发展的有力保

证。为此，我们必须加强队伍建设，加强机关作风建设。第一，要加强学习。学习党的十六大、学习“三个代表”重要思想，不断提高实践“三个代表”要求的自觉性和坚定性，切实落实到全心全意为人民服务，做好劳动保障各项工作中；落实到解决困难群体困难，做到两个确保上。要学习劳动保障业务知识，提高业务整体水平。要学习新知识，特别是世贸知识的学习，更新知识结构，改进思维方式和工作方法，不断提高自身素质，增强工作水平。第二，深入开展“三坚持一加强”活动。坚持重实际、说实话、务实事、求实效，反对华而不实、飘浮肤浅的工作作风；坚持深入基层、深入企业、脚踏实地，扎实工作，反对搞花架子，力戒形式主义；坚持走群众路线，密切联系群众，想群众之所想，急群众之所急，努力把社会保险系统的作风建设提高到一个新的水平。要加强党风廉政建设，按照党风廉政建设责任制的要求，抓党风、促政风、带行风。要在全局开展创建文明单位活动，做到以热情的工作态度、较高的工作效率、端正的工作作风，提供优质服务，真正使社保队伍的面貌焕然一新，真正树立社会保险良好的新形象。