坚持以人为本、统筹兼顾的科学发展观，以转型升级为主要目标，以优化产业结构、提升产业层次、转变增长方式为主线，以培育特色支柱产业和做强做大重点优势企业为重点，着力抓好项目推进、经济运行、节能减排、科技创新、三产服务五大工作，实现工业经济的快速高质发展。

二、2009年主要工业经济指标的建议

规上产值预计完成237亿元，增幅20%；规上销售收入预计完成166亿元，增幅20%；规上利税总额预计完成16亿元，增幅15%；规上利润预计完成9.6亿元，增幅13%；全社会固定资产投资预计完成53.4亿元，增幅16%；工业性投入预计完成22.2亿元，增幅18%。

三、2009年工业经济发展的工作重点

1、加大项目推进力度

继续坚持“签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓投产，投产项目抓扩建”的工作思路。重点围绕目前已排定的35项续建项目、22项新开工项目和10项前期项目，落实项目分级管理，实行项目推进责任制度。对于重点项目加强协调，加强对重点项目、难点问题的跟踪督查，对重点项目推进过程中出现的问题，认真剖析，对症下药，一抓到底，积极有效地为项目建设提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行。二是加强项目投资方向的引导，在更高层次上抓好项目实施。积极适应国家宏观经济形势的变化，突出围绕支柱产业、特色经济的培育，加强投资方向的引导，重点发展有利于壮大开发区优势产业的项目，招引能延长产业链的项目。

2、完成节能减排目标

围绕转型升级，加强政策引导激励。为鼓励企业走可持续发展道路，在立足去年《开发区关于加强节能降耗工作实施意见》的基础上，进一步研究制定合理有效的激励和约束机制，对节能降耗相关政策进行进一步修订、完善和细化，明确考评办法，不断推进工业节能，对列入国家节能、节水、清洁生产、资源综合利用等项目给予一定的奖励和扶持，同时积极鼓励企业采用节能新工艺、新技术和新设备。围绕转型升级，狠抓节能降耗项目。以项目为抓手，加大对传统工艺、生产设备的技术改造力度，推进先进节能新技术、新工艺、新设备的应用，指导各重点企业加快节能技改项目的实施，特别是要加快推进汇晶化工的年产3万吨液态二氧化碳项目的实施进度，重点推动大享玻璃余热发电项目的进展，协调解决企业在项目推进中遇到的困难和问题，确保早建设、早见效。围绕转型升级，加强结构调整。一是加强源头控制。二是发展低能耗、高附加值产业。三是加快淘汰落后产能进度。围绕转型升级，加强企业管理。一是加快推进节能技术进步。二是全面推广清洁生产。

3、加强自主创新能力

一是突出重点，推进高新企业认定工作，落实专人抓推进，按照梯度培育计划，逐家进行分析指导，成熟一家申报一家，力争走在全市前列。二是强化科技支撑，加快高新产业整合提升，在积极发展现代生物医药技术、先进环保技术、先进材料技术、新能源技术和信息软件技术等高技术产业的同时，充分整合资源，强化科技支撑，将现有高技术产业与特色新兴产业紧密结合起来，加快高新技术产业的整合提升。三是加强政策引导，增强企业自主创新能力，围绕整体提升开发区的科技创新能力，进一步加快科技创新的功能建设。四是推进平台建设，努力做好优质服务工作。根据市政府《关于加快*市*科技创新中心发展的意见》精神，进一步加快*科创中心等创新公共平台的建设步伐。

4、培育发展三产服务

以促进产业转型升级为主线，大力培育科技人才信息、投资咨询、金融服务等现代服务业，鼓励发展生产性服务业，努力形成自己的特色和优势，构建生产性服务业与其他产业深度融合、协调发展的良好格局。加快构建枢纽式的物流体系，加快规划建设与开发区区域经济发展与综合运输体系相适应的现代物流体系。紧紧围绕打造“西南商业副中心”的目标，大力推进“西南市场群”的招商，着力引进品牌连锁企业，加大发展新型业态商贸流通业，进一步做大做强。

5、提高经济运行质量

一是加强重点行业和企业监测分析，加强经济运行分析研究，及时采取有效措施，解决经济运行中出现的情况和问题，努力实现经济的平稳运行。二是促进成长性企业整合扩张，选择一部分企业进行重点支持，引导企业围绕现有产品的前后延伸上，加大技术改造，提升装备水平，加快新产品开发，扩大生产能力，促其爆发性成长，尽快进入亿元企业行列。三是积极推进与深创投的合作，发挥好政府引导基金的作用，为开发区所用。重视发展企业资本经营，做好小额贷款公司的设立和管理工作。四是加速微小企业升档。落实优惠扶持政策，开展微小企业专题培训、管理咨询活动，搭建服务扶持平台。