2009年是全面落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是*旅游大发展的关键之年，以把百里峡建成国家4A级旅游区为契机,加大景区基础设施建设，完善配套服务设施，大力宣传推介，积极推进旅游精品景区建设，为把*建成川东生态旅游大县，实现跨越式发展目标，特拟定2009年工作计划：

一、狠抓百里峡升4A基础工作建设

1．完善体制、强化领导。

一是调整充实*县旅游产业发展领导小组人员，加大对全县旅游工作的统筹协调力度。二是落实百里峡管理体制，配齐人员，增设景区其它配套管理机构，成立专门的百里峡升创国家4A级旅游区工作领导小组，全面展开百里峡景区的升A工作。三是为维护景区正常的旅游秩序，加大对不法行为的执法力度，成立旅游市场稽查大队，维护安定和谐的旅游秩序。

2．科学规划、打造特色。

百里峡景区尚没有科学的、完善的旅游发展规划，在过去的发展中，仅依据二00二年编撰的《*县旅游发展总体规划》百里峡章节有关规划作为建设的理论依据，但该章节所作规划并不详细、全面。欲善其事，必利其器。要实现景区的合理、有序、可持续的发展，就必须先行编制科学的发展规划。按照打造国家5A级旅游景区和部级地质公园的标准，聘请专家对百里峡景区旅游资源进行全面的考察，对大到景区的发展思路、功能布局，小到景区范围、景点建设内容等方面进行全面的拟订，编制《百里峡景区可控性旅游发展详细规划》，以此来指导景区各项事业的发展以及建设项目的操作与实施。

3．加大投入、加快景区建设。

根据达州市旅游产业发展推进会的要求和《达州市人民政府关于加速培育精品旅游区推进旅游产业发展的实施意见》文件精神，我县力争用两年的时间把百里峡建成国家4A级旅游区。根据《*县百里峡升国家4A级旅游区工作方案》的要求，2009年内将完成百里峡景区游步道、停车场建设等基础设施的建设，力争建成2座生态厕所，着手开建百里峡景区游人接待中心及其它公共设施。

二、政府搭台、企业唱戏，加大招商引资力度

一是要坚持扩大开放办旅游的思路，运用市场机制，采取开放经营权的办法，加快旅游资源商品化、旅游景点开发市场化步伐。要制定更为优惠的旅游招商引资政策，形成多元化投资新机制，切实解决我县旅游建设资金缺乏问题。

二是对百里峡酒店业、运输业、溶洞、自然观光、索道、探险、蹦极、休闲等多项旅游项目进行整体商，引进一大批有实力、懂专业的大公司、大集团来百里峡进行投资开发。

三是大力发展红色旅游，有效保护红色旅游资源，全面推介我县红色旅游精品线路，全面实施《*县红色旅游产品开发总体规划》

三、认真搞好宣传促销

一是运用电视、报纸、广告、互联网等媒体进行宣传促销，制作百里峡旅游网站，印制百里峡信封,制作《百里峡旅游》画册、旅游地图、旅游指南和VCD光盘等。

二是精心组织参加国内旅游及商品交易会，适时在大中城市举办*旅游推介会和招商会。

三是继续加强与周边地区旅游组织的合作与交流，做到资源共享，利益均沾，互惠互利，形成旅游大格局

四、加快旅游商品和文化产品的开发

一是将根雕、竹编、文物纺制品和旅游食品等*特色商品与红军文化、巴人文化、土家族文化相结合，集中人力、物力研发一批游客喜爱的旅游商品和纪念品，发展一定的旅游商品和纪念品生产与销售企业，提高旅游商品和纪念品销售收入在旅游经济中的比重。

二是开发独具土家文化特色的巴山民歌、薅草锣鼓等产品，提高旅游活动的文化附加值。

五、重视旅游行业管理，提升*旅游形象

1．深化文明行业创建。

建立旅游行业综合电子台帐，为旅游者提供更加便捷的服务，接受社会各界对旅游工作的监督，广泛开展“诚信单位”、“文明单位”等评先创优活动。

2．规范酒店旅行社管理。

加强对星级旅游饭店管理的指导，提高规范化、标准化、人性化服务水平，主动参与对社会饭店的管理和服务。进一步加强对旅行社诚信服务、优质服务等方面的引导、检查和服务保障，重点抓好组接团、导游讲解、交通安全、旅游购物等方面的规范。积极开展两三级星宾馆年度复核工作，做好旅行社年检及等级评定工作。

3．提高景区（点）服务质量。

指导各景区（点）在完善配套设施、强化旅游功能、改善景区环境、有序组织游览、提供优质服务等方面下功夫，维护*旅游良好形象。进一步加强景区标准化建设和规范化管理，引入竞争机制，努力培育国家4A级景区。

4．加大旅游执法监督力度。

进一步加大对各旅游经营单位规范经营、优质服务、安全生产等方面的检查督促力度。加强旅游与工商、公安、交通、卫生、物价等部门的沟通协调，建立联合执法机制，在黄金周、重大节日、重要时段等，积极开展联合执法，优化旅游市场秩序，营造“诚信、安全、舒适、和谐”的旅游环境。

六、加强机关作风效能建设和旅游人才队伍建设

1．深化机关作风效能建设。

深入开展创建“六型机关”活动，继续抓好政治思想教育、学历提升教育、旅游法规和相关知识讲座、公共英语学习，加大检查考核力度，进一步提高机关人员的政策理论水平、统筹谋划能力、协调指导能力、贯彻执行能力和服务创新能力。

2．加强旅游行业人才队伍建设。

一是抓好全区旅游人才队伍建设情况的调查摸底，对旅游队伍现状进行综合分析，制定加强旅游队伍建设的总体规划和实施计划。二是充分利用我县与西南民族大学旅游与历史文化学院达成的智力帮扶协议，加强对导游员、讲解员及其他旅游服务人员的>培训、提高文化素养和理论水平，培养气质形象，强化服务意识。三是抓好高素质人才的引进。