*年全乡总体工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“*大”精神，围绕乡“*”规划目标，坚持用科学发展观统领经济、社会发展。以农业为基础，以项目建设和招商引资为动力，抢抓机遇，奋力崛起，努力增强我乡经济、社会的综合实力，构建和谐刘集。

经济和社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值增长6.3%，固定资产投资增长20%，农民纯收入增长5.8%，人口自然增长率控制在7‰以内。

一、巩固农业基础地位，促进农业经济全面发展

全面落实各项惠农政策。认真执行中央、省、市、县一系列支持农业发展的政策决议。积极编制申报项目，争取农业发展资金，加快对刘集后湖、康家湖等低湖洼地的治理。落实农村土地承包政策，支持农民和外出经商办企业。加大农田保护力度，继续实施“百村万亩复垦”工程，积极协助淮北大堤加固工程的实施，认真做好拆安置工作，加快对沿堤各村旧村庄土地的复垦工作，力争上半年完成复垦计划。严格执行减轻农民负担政策，防止农民负担的反弹。加快乡镇工作转型，创新基层工作机制，贯彻以城带乡、以工补农的方针，加快传统农业向现代化农业转变。

加快农业结构调整力度。大力发展特色农业、高效农业和订单农业，稳定发展穆岗灌区、夏颂沟流域35000亩优质水稻和优质小麦生产基地，扩大康家湖流域以苏杨村为中心优质棉、蔬菜、瓜果等生产基地；加快畜牧业发展，加强禽流感等疫情的防治。继续实施以猪牛羊“三大养”、鸡鸭鹅“三小养”为主体的畜牧振兴工程。建立村级肉牛养殖区2个、商品猪养殖区5个，发展猪、牛、羊规模养殖户100户，实现年均存出栏5000只以上。培养一批专业牛羊加工营销专业户。实施水产养殖“三五”工程，加快水产品养殖业的发展，依靠项目支撑，促进水产养殖业向规模化发展，力争使张郢罗氏沼虾养殖达500亩，湖稍甲鱼、中华蟹养殖在500亩，葛圩精养鱼塘达500亩，推动养殖业向规模化集约化发展。

加强农业基础设施建设。重点抓好夏颂沟流域各类水利工程的维护，完善穆岗区节水灌溉工程的配套建设，建设节水高效示范工程。依托“村村通”项目，加快村级公路网络建设，重点建设中心沟防洪通道、甘罗至叶井大米运输通道、杨周至苏北连接立新路直达夏杨路的绿色蔬菜通道，大大改善我乡的道路交通状况，实现农产品快速调运。大力实施堤南沼气、节能灶等新型资源项目，加快农村能源综合开发利用。加快农村通讯设施建设，扩大有线广播、宽带电视和互联网的覆盖面，服务“三农”。推进农村集贸市场建设，完善农村市场体系，建立专业市场，促进农产品流通。

二、加快个私企业发展，提升经济整体实力

进一步转变政府职能，积极为个私企业的发展及时提供政策服务、信息服务、融资服务、治安服务，为创造良好的企业发展环境，促进个私企业健康发展。优先发展农产品加工业，积极扶持杨集米业、宏盛米业做大做强，提高效益。整合板材业资源，依托胶合板项目，更新升级胶合板生产，做好林业增收大文章，力争使板材业成为我乡经济发展的新亮点。发展高科技产业，鼓励和支持田川公司扩大生产规模，提升科技含量，增强产品的市场竞争力。以信息化带动工业化，运用现代电子商务推动营销、运输和服务方式的变革，降低成本，加快发展。

三、积极推进新农村建设，促进城乡共同发展

实施城镇化，统筹城乡的发展，转移农村人口，有利于农民增收，要不失时机地加快刘集集镇建设，在完善现有集镇建设规模的基础上，加快刘集北街的规划建设，促进三优集、叶井集、甘罗集的发展，形成合理的城镇体系。完善集镇服务功能，落实以城带乡的方针，抓好新农村建设示范村的各项基础设施建设，力争今年年底拉出主体框架，增强示范辐射功能，把各类企业、公共服务项目进行合理配置，把农业产业化、社会服务等与新农村建设结合起来，推动城乡共同发展。

四、进一步加大项目建设和招商引资工作力度

积极争取市、县项目投资，围绕“551”计划积极编制申报项目建议书，充实乡项目库。加快对康家湖治理、刘集后湖治理。甘罗至叶井路等项目已经在前期运作中，力争项目尽快实施。加强对在建项目的服务和监督工作，确保工程质量。加快招商引资工作，打好历史名人招商牌，挖崛各种资源优势，积极抓好项目申报工作，力争甘罗墓景区和江溜深水码头等一批成熟项目进入县“5511”规划，早日引来资金，早日规划建设，推动全乡经济发展。

五、坚持以人为本，努力推进和谐刘集建设

加强政府自身建设。建设服务型、责任型、改革型、法制型政府，提高办事效率和服务水平。加强乡便民服务大厅建设和管理，提高办事效率。治理乱收费、乱罚款和吃拿卡要等现象，严厉打击侵害投资经营者财产和人身权益的行为。加强“诚信刘集”建设，营造良好的发展环境。加强就业和社保体系建设，抓好农村就业技能培训，积极引导农村新增劳动力和富余劳动力合理向城镇转移，及时提供就业指导和服务工作。继续扩大对农村五保户、特困户生活救助，扩大农村医保覆盖面，扎实推进殡葬改革工作，抓好“整村推进扶贫村”的落实工作。

坚持维护社会稳定。加大社会治安综合治理力度，严厉打击邪教组织，对刑事犯罪活动要始终保持高压严打态势。加强“平安乡镇”建设，扎实推进平安建设活动，力争*年我乡能够全面达标，被市、县命名为“平安乡镇”。全面落实安全生产措施，坚决防止重大事故发生。坚持人口与资源的协调发展，抓好计划生育工作，认真执行计划生育奖励扶助政策，解决计生突出问题，提高计划生育管理和服务水平。稳步推进武装、财贸税收、土地管理、民族宗教、文教卫生等各项工作，促进社会各项事业全面发展，努力构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的和谐新刘集