*年我市商贸流通工作的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实市委八届三次全会和市九届人大二次会议精神，紧紧围绕“工业立市”、“四大跨越”发展战略，树立科学发展观，把握国内外经济发展的机遇，深化流通体制改革，加快流通产业结构调整步伐，扩大内需，培育消费热点，努力实现经贸合作、招商引资工作和内贸经营有新突破；大力发展现代流通业，提高我市流通业的竞争力；整顿和规范市场经济秩序，建立竞争有序的市场体系；进一步提高流通业对国民经济发展的贡献，保证我市国民经济的持续快速协调健康发展。

今年我市流通业主要预期目标是：社会消费品零售总额增长11%，居民消费价格总指数上升1—2%。

根据上述工作要求和预期目标，我们重点要抓好以下八方面的工作：

（一）认真贯彻落实省、市关于加快发展现代流通业的政策。

省委、省政府于*年1月制定了《关于大力发展现代流通业的意见》（粤发[*]1号），明确了今后我省发展现代流通业的指导思想和目标，指出发展现代流通业必须从大力发展连锁经营、努力提高批发市场的现代化水平和积极探索发展现代物流业等方面着手，依靠科技进步，提高流通业发展水平，进一步扩大对外开放，加快现代流通业的发展。在财税政策优惠、产权制度改革、征地用地以及用水用电等方面制定了扶持政策。市委、市政府也制定了我市《关于推进现代商贸流通业发展的实施意见》，明确了我市今后商贸流通业发展总体思路和工作重点。我们在工作中必须认真贯彻省、市关于加快流通业发展的意见，树立流通决定生产的新观念，提高人们对现代流通的认识，培育大流通促进大生产的社会氛围。

（二）认真做好城区商业网点规划工作。

根据我市城区发展规划，以最大限度满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要为基本目的，结合我市生产力发展水平，认真做好市、县（市、区）城区商业网点规划。主要是编制《*市城区商业发展十年规划设想》，积极扩展商业区规划建设。要以规划建设粤西家电配送中心为突破口，加强对全市大型商业区的规划建设工作。着手规划以粤西大型的家电配送中心、服务汽车一族的大型超市、五星级宾馆为主要内容的新商业区，带动全市商贸经济发展。

物流发展规划已委托中国交通运输协会草拟，初稿出来后，我们将组织专业机构和有关专家进行论证。

（三）加强经贸合作，努力实现招商引资工作有新突破。

我们要充分利用各种形式的招商洽谈会，加强与省内外、国内外企业的交流和合作。

1、今年经贸合作重点工作。一是组团参加以省委省政府名义主办的两个大型会展。初定5中旬在广州举办的首届泛珠三角区域产品展示暨经济技术合作洽谈会（即9+2），包括广东、福建、湖南、江西、广西、云南、贵州、海南、四川省政府联合主办，特邀*、*特别行政区为参加单位。10月在韶关举办的第三届珠江三角洲地区与山区经济技术合作洽谈会。二是组团参加以省经贸委名义主办或联办的会展活动。*年省经贸委拟举办九个会展，我市将根据实际情况，有选择地组织企业参加。

2、招商引资工作。今年招商引资工作要在认真总结去年招商引资成功经验的基础上，抓好两方面工作：一是进一步巩固招商成果，对去年招商引资的项目进行跟踪落实。二是要围绕粤西经济强市目标，以客商感兴趣的1000万吨/年燃料油厂（投资约为10亿元）、新建100万吨/年乙烯、100万吨/年联合芳烃和40万吨乙二醇等项目为重点，加强和客商的联系，争取再有一个项目能实施。

（四）大力开拓国内市场，努力实现内贸经营有新突破。

*年我们要积极实施全方位拉动内需、刺激消费的战略。一是努力开拓国内市场，借助参加经贸洽谈会的机会，积极推介*的工、农业产品。二是培育城市新的消费热点，引导居民转变消费观念和习惯，扩大城镇居民在住房、汽车、家电、通信、教育、信息服务、体育健身、卫生保健等方面的消费，针对城乡居民消费结构变化的特点，引导企业生产和销售适销对路的产品。三是下大力气开拓农村市场。农村市场潜力非常巨大，我们必须加大开拓农村市场的力度，切实搞活农村市场的工业品和农业生产资料流通，组织适销对路商品下乡，建立和完善农村市场销售网络，满足广大农民生活、生产需求。我们要把开拓市场作为全年商贸流通工作的首要任务来抓，通过政府推动和企业运作，提高我市商品市场占有率。

（五）深化流通体制改革，加快流通企业国有资产的战略性重组。

我市流通企业改革思路是：以建立现代企业制度为改革方向，大力推进企业产权制度改革，加快公司制改组步伐，建立完善企业法人治理机制，继续贯彻“抓大放小”的方针，选择少数有实力、竞争力强的企业，培育成为龙头企业，大多数中小企业采取多种形式放开搞活。

1、培育我市商品流通龙头企业。

主要是引导和鼓励国有、集体、民营等多种经济成份的流通企业，通过改革、重组和兼并、联营、注资等形式组建大中型流通企业集团。市实业发展集团公司、市明湖百货有限公司有条件培育成为商贸流通龙头企业

2、采取多种形式，放开搞活小型企业。

一是推行股份合作制。对规模适宜，经营状况一般，具有一定发展潜力，包袱不太重，有物业的流通企业，可将资产全部作价转让给员工，改造为股份合作制企业；或将现有资产折成股份，让企业员工注资和社会资金入股，改造为有限责任公司。对整体改组有困难的，可以采取分块改组的办法，让局部有优势的经营实体活起来。二是通过联合、兼并、划拨，将原所有权向国有骨干企业或非国有制企业转移，实行资产重组；或将企业委托给优势企业经营。三是对亏损、微利企业进行拍卖、出售，转为民营企业，对长期亏损、扭亏无望，严重资不抵债的企业，实行破产。在推进企业改革的同时，必须妥善处理好企业债权债务，做好职工安置工作。

（六）进一步加强特种行业管理工作。

各级经贸部门要进一步转变职能，把工作的着力点从“管企业”转到“管行业”上来，全面加强流通业的行业管理工作。重点是加强生猪屠宰业的管理，加大生猪屠宰执法力度，严厉打击生猪屠宰违法行为，规范生猪屠宰和肉品市场秩序，保障消费者食肉安全。加强拍卖、典当行业管理，做好现有拍卖、典当企业的年审工作，对新增设拍卖、典当企业，要严格执行拍卖、典当行业的市场准入制，规范拍卖、典当行业的经营行为。加强废旧汽车回收（拆解）业和旧机动车交易市场的监督管理，规范企业经营和市场交易行为。

（七）继续抓好整顿和规范市场经济秩序工作。

根据国家和省整规领导小组的要求，要在前几年整顿和规范市场经济秩序的基础上，结合我市的实际，继续抓好整规工作。

1、继续抓好专项整治。一是持续开展打击假冒伪劣商品、走私贩私、偷税逃税、非法传销和变相传销，整顿土地交易市场、建筑市场、文化市场、集贸市场、旅游市场和加油站，以及整顿金融秩序和安全生产等专项整治活动，将其作为经常性工作，逐步纳入规范化、法制化轨道。二是根据国家的统一部署，针对我市市场经济秩序的薄弱环节，精心组织好汽车市场、房地产市场、通讯产品市场和服务市场等新的专项整治活动，进一步扩大整规工作的成果。

2、全面实施食品药品放心工程。加强对食品、药品企业的指导和监督，积极配合各级食品、药品监督部门，全面推进食品、药品放心工程。从经贸部门的职能出发，根据《广东省食品药品放心工程实施方案》的总体要求，今年要着力推进“肉类放心工程”和“酒类放心工程”。

3、加快社会信用体系建设。主要是提高市场主体和公民诚信意识，进一步推动政府信用建设，加强企业信用建设，建立企业经济档案制度，科学评定企业信用等级，扶持信用服务机构、行业协会的发展。

（八）加快流通行业协会建设工作。

随着政府职能的转变，部分行业管理的职能如行业统计、行业分析、行业规划、行业标准和重大项目的听证、行业自律工作，企业资信评价、绩效考核、达标认证工作，以及从业人员的专业培训、资格认证工作等，都要委托行业协会负责。目前我市流通行业协会建设工作相对滞后，今年我们要加快流通行业协会的建设工作，*市餐饮行业协会、酒类行业协会等流通服务行业协会已经成立，最近正在筹备成立*市肉类行业协会，下一步还要根据我市流通业发展的情况，成立商业联合会、连锁经营协会等。

同志们，今年商贸流通工作任务繁重，我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在各部门和社会各界的大力支持下，经过大家的努力，一定能圆满完成全年工作任务。