20*年是全面贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会的重要一年。全乡镇企业和非公有制经济工作的指导思想是：以党的*精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全省乡镇企业暨农业产业化工作会议、市委经济工作会议和全市推进新型工业化工作会议精神，努力实现全市乡镇企业、民营经济又好又快发展。围绕这一指导思想，重点抓好以下十个方面的工作：

一是抓好农业产业化工作。根据省人大常委会20*年9月29日《关于加快农业产业化经营的决定》的精神：“各级人民政府应理顺农业产业化经营管理体制，建立统一协调的管理机构”，鉴于省乡镇企业局今年又加挂了省农业产业化工作服务局的牌子，为进一步理顺工作关系，加强对农业产业化工作的领导。积极争取市委、市政府的支持，在市乡镇企业局加挂市农业产业化局的牌子，归口市政府办管理。加大对农业产业化龙头企业在资金、技术、人才等方面的扶持力度，因势利导，鼓励更多的民营资本投向农业产业化领域，投资兴办龙头企业，不断增强龙头企业的带动作用。今年，争取1-2家企业被评为国家级龙头企业，争取3-5家企业被评为省级龙头企业，争取评选出100家市级农业产业化龙头企业，提升衡阳的农业产业化水平，壮大农业产业化龙头企业的规模和实力。

二是抓好休闲农业工作。制订衡阳休闲农业*发展规划，整合资源，合理布局，完善配套服务体系，创新休闲农业结构，加强品牌营销，使田园景观、自然生态、环境资源、农业活动紧密融合，共同提升。使之真正成为现代农业发展的新途径，旅游发展的新领域，新农村建设的新亮点。近年要重点引导白鹭湖休闲山庄、花果山休闲、酃湖水上乐园、红叶寨休闲、九观桥休闲等一批休闲农业和“农家乐”企业提高发展水平。

三是进一步规范统计工作。一要加强组织领导。明确分管领导和责任科室，指定专职统计员，安排专项工作经费，在人力、物力上保障了工作的顺利开展。二要加大指导力度。要针对乡镇企业统计队伍不稳定、人员素质参差不齐的现状，要及时搞好传帮带，深入乡镇进行具体指导和帮助，确保乡镇企业统计报表、农产品加工企业统计报表和农业产业化龙头企业统计报表能及时有效的报上来。三要加强督导。衡东县、常宁市作为省级直报点,衡南县农业部直报点，要按要求报送报表，分管领导要进行指导监督，做到高标准，严要求。四要强化统计分析。要对统计报表的进行认真的审核，对每一项数据都进行认真细致地分析和测算，确保了各项数据的真实有效。

四是抓好项目建设。项目是乡镇企业、民营经济的重要载体，是提升县域经济总量的重要途径。今年，我们要在项目建设上打攻坚战，把工作的着力点最大限度地倾斜到项目建设上来，要集中力量引进一批项目、壮大一批项目、对接一批项目、实施一批项目，用项目工作的突破带动乡镇企业、民营经济的推进。按照市委经济工作会议的要求，把项目建设作为工业的主体，加大项目工作力度，依托项目推进改革创新机制，壮大一批民营骨干企业，培育一批优势产业、发展一批绿色产业，增强项目发展后劲。支持有条件的民营企业上市，并积极协调企业做好上市的各项工作，年内，争取有2-3家民营企业能在创业板上市。努力做好新增固定资产投资500万元以上竣工投产项目的验收核定工作，建立健全台帐。组织人员对全市的工业项目进行一次全面深入的调查研究，提出可行性报告，为市委、市政府当好参谋。

五是抓好民营企业党建工作。建立健全县市区两级民营工委组织，理顺组织领导及工作关系。按要求指导督促民营企业建立健全党的组织，在城区抓好10个样点，各县市区抓好1-2个样点，6月份组织部分民营企业党务工作者进行参观培训，探索民营企业党建工作经验，促进民营企业党建工作制度化，规范化。“七一”表彰一批先进民营企业党组织、优秀党务工作者和优秀党员，营造争先创优的氛围,进一步促进民营企业党建工作的开展。

六是抓好人才工程战略。要选择若干高校作为民营企业家培训基地，开办适应民营企业家特点的各类进修班和学历教育班，要建立多层次的培训体系，有计划地安排企业各类人员进行系统培训。重点做好企业职工蓝色证书培训和职工技能鉴定工作，力争培训人员1000人。组织实施好“653工程”，完成132名科技人员的市培任务，并选送18人参加省培。要结合企业业主工作任务重，难以外出脱产学习的实际，创造条件与大学或专业培训单位联合办学，开展送学上门服务活动。要积极为民营企业家到中央党校学习、出国考察交流创造条件。

七是抓好宣传和信息报送工作。一要集中精力对全市乡镇企业、非公有制经济发展情况进行广泛深入地调研，深入分析乡镇企业、民营经济面临的机遇和挑战，认真查找存在的制约因素和突出问题，研究提出针对性强的对策建议，为市委、市政府决策提供重要依据。二要加大宣传工作力度。要充分利用电视、网络、电台、报刊等新闻媒体对乡镇企业、非公有制经济的发展状况、名优特新产品、科技创新成果等方面进行广泛的宣传报道，提升乡镇企业、非公有制经济的社会知名度。三要努力做好信息报送工作。各县市区乡镇企业局要高度重视，确定责任领导和专职信息员，每月对本县市区乡镇企业、非公有制经济的发展情况撰写3篇以上信息稿件，报送市乡镇企业局办公室。同时，信息稿件要侧重于乡镇企业、农业产业化龙头企业的发展情况，并要做到信息简明，质量高，时效强。真正体现出“一感三性”的要求，即：时代感、针对性、时效性、主动性。

八是全力做好企业服务工作。一要做好融资服务工作。根据市政府的指示，与市中小企业信用投资担保有限公司一道开展好救灾补损企业融资担保工作，为受灾严重、发展形势好、市场前景广阔、科技含量高的企业进行牵线搭桥，争取100个左右的民营企业能得以融资担保，使企业尽快恢复生产，促进企业进一步做强做大。大力开展好银企合作活动，向银行推荐优势项目，力争获得银行的支持。积极向上申报优势项目，争取上级财政各项专项资金的扶持，同时，支持有条件的民营企业上市，并积极协调企业做好上市的各项工作，年内争取衡阳民营企业上市零的突破。二要不断优化经济发展环境。协调有关部门抓好各项优惠政策的落实，认真处理企业的各种投诉，竭尽全力地为企业排忧解难。

九是抓好各项考核评比工作。根据市委、市政府和省乡镇企业局有关考核评比工作的要求，重点做好非公有制经济考核、推进新型工作化相关项目的考核、民营企业50强评比、省乡镇企业局发展乡镇企业、农业产业化工作的考核、省乡镇企业局市乡镇企业局的目标管理考核以及市政府对市直机关的目标管理考核，做到每项考核评比工作有组织领导小组、有详细方案措施、有考核评比标准、有责任领导和科室、有具体要求，确保考核评比工作有序开展，真正体现公平公正的原则。

十、认真做好民营企业家协会换届和其他工作。今年，民营企业家协会将进行换届，修改制订协会章程，选举出协会会长、副会长、常务理事、理事，评选出衡阳市第四批民营企业家，以市委、市政府名义发文授予，并进行颁奖。根据国发［2006］23号文件《国务院关于保险业改革发展的若干意见》、湘政发［20*］5号文件《湖南省人民政府关于大力推进保险业改革发展的实施意见》和衡政发［20*］23号文件《衡阳市人民政府关于加快保险业改革发展的实施意见》的文件精神，在广泛宣传动员的基础上，本着企业自觉自愿的原则，组织好企业的财产保险工作，增强企业抵御防范自然灾害的能力。