20*年是贯彻落实党的*精神的开局之年，也是继续落实科学发展观和推进小康社会建设的深化之年。20*年我县组织工作的指导思想是：全面贯彻党的*精神，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，进一步加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设，深入开展“组织工作创新年”和非公企业党建“作用发挥推进年”活动，大力推进组工文化建设，不断提高干部群众对组织工作的满意度，为*实施全岛城市化战略，在新一轮创业创新中继续走在前列提供坚强的组织保证和人才支持。为此，初步确定今年组织工作的重点为：

一、以加强党员干部思想建设为先导，认真抓好*精神的学习培训

1、认真组织*精神的学习培训。充分运用党课、讲座、论坛等多种形式，组织广大党员干部深入学习党的*报告，深刻领会其科学内涵，准确把握其精神实质。积极配合有关部门抓好基层党员干部的学习培训。切实抓好全县组织系统、组工干部的学习培训。

2、按照中央、省委、市委的具体部署开展深入学习实践科学发展观活动。深入了解领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍落实科学发展观的情况，总结经验，培树典型，查找问题，正视不足，为进一步开展学习实践科学发展观活动做好准备。

3、大力推进新一轮大规模培训干部工作。大力实施领导干部素质能力提升工程，认真抓好《干部教育条例》和“十一五”干部教育培训规划的落实。坚持以党校、行政学校为主阵地，加强与大中专院校的合作，提升教育层次，举办好各类主体班次。坚持在职自学与网络教育相结合，开展“菜单式”自主选学，提高自主学习的积极性。积极改进教育成效评估办法，对领导干部参加学习培训情况以学分形式量化，强化经常性考核督查和年终目标考核管理。

二、以提高执政能力为核心，加强领导班子和干部队伍建设

4、规范干部选拔任用机制。进一步完善初始提名办法，积极探索差额考察、缺位预告等初始提名相关配套制度，不断完善责任追究机制，有效落实干部群众的知情权、参与权和监督权。建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，实行重要岗位领导干部全委会票决制，提高选人用人公信度。加强和改进干部考察工作，探索建立经常性考察与常规考察相结合，任前考察与任后考绩相结合，工作圈考察和生活圈考察相结合的考察制度，不断提高干部考察工作水平。

5、健全干部激励机制。健全领导干部谈心谈话制度，重点做好干部职务调整、领导班子内部出现不团结苗头、群众来信来访等情况下的谈心谈话，加强干部政治思想工作。完善干部考核办法，建立以业绩为核心，由从政道德、执政能力水平等因素构成的干部绩效考核体系，推进干部考核工作的科学化、规范化。积极探索退二线干部管理的有效途径，出台退二线干部管理相关文件。健全离退休老干部日常走访、节日慰问、定期体检、定期活动等制度，为老干部参政议政、建言献策畅通渠道。

6、完善干部监督机制。加强《干部任用条例》和有关规定贯彻落实情况的监督检查，严肃干部工作纪律。重视群众来信来访，深化“和谐信访”创建活动。加强“12380”举报电话的受理和调查。探索实行干部监督员督查制度，有效调动监督员的工作积极性和主动性。进一步强化经济责任审计结果运用，探索审计结果分级警示制度，充分发挥经济责任审计在领导干部使用、管理和监督等方面的作用。认真落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询回复、个人相关事项报告制度等预防性监督制度，切实加强对领导干部权力运行和日常行为的监督。

7、创新干部培养锻炼机制。认真总结主题实践成功经验，继续深入开展主题实践活动，全面推行“一线工作法”，认真执行领导干部蹲点调研、驻村联户、“一户一策一干部”等制度。按照省委、市委组织部统一部署，以进一步贯彻落实科学发展观为根本立足点，以“创业立新功、创新促发展”为主要内容，组织开展“创业对接、再增感情”，“创新推动、再破难题”专项行动，让干部在实践中锻炼，让党员在实践中体现先进性。

三、以深化党代会常任制为重点，推进党内民主政治建设

8、深化县乡党代会常任制。改进年会审议方式，提升党代会年会的质量和运行效力，全面发挥党代会（年会）的决策和监督职能。加强代表管理，组织集中培训，提高代表履职能力。完善代表调研机制，组织各代表团针对本地经济社会发展实际开展调研、提出对策，为党委决策提供依据。建立健全两委委员联系代表、代表联系基层党组织和党员群众、党内重要情况向代表通报等制度，确保信息畅通。

9、完善党委会负责制。进一步明确党代会、全委会、常委会的职责和权限，健全常委会向全委会、全委会向代表大会报告工作并接受监督的制度。探索建立人大、政府、政协党组和党委职能部门向全委会报告工作制度。加强全委会建设，发挥全委会对重大问题的决策作用。

10、保障党员民主权利。认真落实《党员权利保障条例》，增强党员主体意识。分层次推行党务公开，创新党务公开形式，扩大党务公开范围，提高党务公开质量。

11、改革完善党内选举制度。改进候选人提名制度和选举方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。在村党组织换届中认真实行“三推一选”、“一评两推一选”等制度，着力提高直接选举的比例。在机关、企业、学校等基层党组织积极推进“公推直选”。

12、探索扩大党内民主实现形式。进一步总结和深化民主恳谈制，努力加大推行力度，并注重在党内生活中的运用，形成党内民主恳谈制度。继续深化村级重大事务民主决策“五步法”，健全和完善重大问题和重大事务征求意见制度，规范村级党组织民主决策的程序和步骤。

四、推进人才体制机制创新，着力激发各类人才创造活力

13、加强高层次人才队伍建设。实施“柔性引才借智”工程，借助科研机构、引进项目、人才租赁和项目招标，柔性引进高级专家、行业领军人才和高新技术人才等高层次急需紧缺人才，把外地人才的智力优势转化为本地的产业优势。进一步完善领军人才开发机制，发挥领军人才在团队建设、科技项目研发、成果转化中的作用。建立一批名家、名师、名医工作室，提升企业自主创新能力。举办高层次人才发展论坛，邀请*籍在外知名人士，就*经济社会发展和创业创新等内容进行研讨，集思广益，共同推动区域经济的发展。

14、深化高技能人才队伍建设。实施“千名首席蓝领培养工程”，在规模以上企业评选1000名首席蓝领，并注重发挥好“首席技师”的传帮带作用。探索开展校企合作培养工程，加快建立一批富有特色的技能人才培训示范基地，逐步缓解我县技能人才短缺现象。充分发挥企业主体作用，建立完善的现代职工培训体系。引导企业在工资、奖励方面对技能人才实行倾斜政策，鼓励企业对突出贡献的高技能人才实行股权和期权激励。

15、实施农村实用人才开发工程。指导制定农村实用人才培训计划，分层组织对已确认的农村实用人才进行培训。继续实施“农村劳动力素质培训工程”，加强农村实用人才示范基地建设，努力提高广大农村劳动者的素质。分级举办农技标兵培训班。建立农技专家和“农技标兵”结对联系制度。大力宣传县级优秀农村实用人才的优秀事迹，进一步营造加强农村实用人才队伍建设的浓厚氛围。

16、不断创新人才工作机制。继续实行人才工作项目化管理和目标责任制考核，进一步创新组织部门履行牵头抓总职能的方法和途径。健全县委人才工作领导小组议事和成员单位工作例会制度，完善人才工作联络员制度，逐步构建起完备的人才工作网络。

五、以落实党建工作责任制为抓手，全面推进基层组织建设

17、加强基层党建工作责任制。继续抓好乡镇党委、部门党组织履行抓基层党建工作责任制落实。坚持县委全委会专题研究、县委常委会报告党建工作和乡镇党委书记党建述职等制度。切实发挥县委常委在抓党建工作责任制的关键作用，定期对分管部门、镇乡的党建工作听取汇报，提出指导意见。坚持用科学发展观指导党建工作，健全党建工作考核评价机制，注重考核干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党建工作的考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要内容。

18、指导做好村级组织换届工作。把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终。全面落实村干部述职述廉和考核工作，及时掌握基层动态，做细做实选前准备工作。创新方法，大力选拔政治素质好、有奉献精神、能创业致富、公道正派、廉洁自律的优秀农村人才进入村级组织班子，切实提高党员在村委会成员、村民代表中的比例。严厉打击贿选等不良非法活动，保障选举工作顺利开展。认真做好“进村扶任”工作，全面开展“和谐班子”创建活动。

19、切实发挥非公企业党组织作用。开展非公党建“作用发挥推进年”活动，全面深化和拓展党组织和党员发挥作用的途径和方式，不断增强党组织的活力、凝聚力和战斗力。继续深化非公企业编组共建活动，不断巩固规模上企业组建成果，优化规模下企业党组织设置。广泛开展党组织书记的选聘和培养工作，抓好党务工作者队伍建设。不断完善非公企业党建经费税前列支管理办法，进一步规范非公企业党建经费的使用管理。按照“三个统一”的要求，加强非公企业党建阵地建设，加大硬件达标力度。坚持“”、党员议事会、民主恳谈会、党员民主评议等制度，提升规范化程度。

20、统筹推进新社会组织、社区、机关和学校党建工作。拓展组织覆盖面，探索在新民小区、社会团体、产业链、外来民工学校、社会中介组织中建立党组织。以服务群众为重点，切实推进社区党建工作，逐步拓宽党员服务群众渠道。探索建立机关党支部与村党支部结对共建制度，增强机关服务基层意识和力度，使党员先进性得到充分体现。努力完善评议方式，继续深入开展“人民满意机关”创评、“五好科室（站所）”创建等活动，评比表彰优秀党建工作先进单位、优秀共产党员和优秀党务工作者。进一步加强民办学校党建工作。健全党的社会工作联席会议制度，完善党的社会工作委员会工作机制。

21、建设高素质党员队伍。深入贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制文件，进一步健全让党员受教育、永葆先进性的长效机制。全面推行发展党员公推、预审、票决等制度，切实提高发展党员质量，着力解决3年以上未发展党员以及农村优秀分子入党难问题。实施外来流动党员“安家工程”，落实外来党员民主权利，建立城乡一体的党员动态管理机制。实施农村党员“亮化工程”，不断规范农村党员日常行为。推进无职党员设岗定责活动，广泛开展党员承诺制、党员义工活动，拓展党员服务群众的渠道和途径。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，规范党内关爱基金管理使用模式，加强对党员活动服务中心的建设和管理。

22、深入推进农村党员干部现代远程教育。实施外来人员远程教育工程，通过创建远教普法学校，远教影院等活动载体，充分发挥外来党员和外来人员在推进创业创新中的积极作用。积极开展“远教基础推进年、远教学用推进年”活动，扩大远教在企业、机关、学校的覆盖面，加强站点建设和管理，加大管理员队伍建设力度。整合各类资源，开发具有地方特色的乡土教材。深化“远教共建共享工程”，组建远教专家库，把远程教育打造成集政治教育、创业富民、民情沟通和文化娱乐为一体的综合平台。

六、以“树一流形象、创一流业绩”为目标，加强组织部门自身建设

23、努力提高部机关干部综合素质。精心设计学习载体，增强部机关干部学习的自觉性和实效性。大兴调查研究之风，健全组工干部定期蹲点调研、基层联系点制度。努力提升组工干部素质，推进能力建设，不断提高组工干部的学习力、公信力、创造力和执行力。

24、着力培育先进组工文化。扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，进一步塑造组工干部可信、可靠、可敬、可亲形象。开展以公道正派为核心的组工文化大讨论，培育具有党性特征、时代特色、组工特点的组工文化，营造科学、民主、开放、和谐的氛围，提高干部群众对组织工作的满意度。

25、全面提升组织部门团队合力。开展“建设创新团队，推动科学发展”活动，出台开展“组织工作创新年”活动实施意见，大力推动组织工作创新，开展创新奖评比。加大组工信息、新闻和网络宣传工作力度，进一步扩大组织工作的影响力。大力加强信息化建设，逐步实现网上办公，提高组织系统工作效率。加强与有关部门配合，整合组织工作资源。进一步落实“三个留人”要求，营造关心组工干部氛围。