一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心。积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员队伍的建设，全面提高党员的素质，增强党性，在建设中国特色社会主义事业中发挥先锋模范作用。

二、基本任务

1、引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。党组织要认真落实《中国共产党党员权利保障条例》的各项规定，教育引导党员行使权利，并为党员行使权利创造必要的条件。

2、组织党员参加党的活动。党组织对党员的日常管理，主要体现在组织党员参加党的活动上，如参加党的组织生活，按期义纳党费，接受党的教育和培训，完成党组织分配的工作等。只有这样，才能保证党的思想统一和组织统一。才能使每个党员不断增强党的观念，发挥先锋模范作用。

3、保持党员队伍的纯洁性。对于那些思想动摇，价值观念发生变化，其表现已经不具备党员条件的不合格党员，党组织应按照十六大精神和党章规定，根据党员的不同情况，分别采取措施进行严处置，以保证党员队伍的纯洁性。

三、基本原则

1、从严治党的原则，是对党员队伍进行教育、管理、监督的一个重要原则。首先，通过加强党员队伍管理，使党员增强党员意识，自觉坚持党员标准。其次，通过加强党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性。第三，通过加强党员队伍管理，建立严格的约束机制，使党员特别是党员领导干部自觉接受党内外群众和党组织的监督。

2、注重实效原则。密切联系贯彻党的基本路线的实践，坚持党员队伍管理工作为改革、发展和稳定服务，以充分发挥党员的作用。

3、制度规范的原则。严格的规章制度是加强党员队伍管理，有效地规范和约束党员思想、行为的重要保证。

4、组织管理与思想教育相结合的原则。思想教育与组织管理是紧密相联的，二者同等重要，不可分割，不可偏废。

5、继承与创新相结合的原则。以改革的精神在实践中积极探索，研究新情况，解决新问题，创造新经验，使党员队伍管理工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。在把继承传统和改革创新有机结合起来，不断改进工作方法和活动方式，使管理工作真正适应新形势、新任务的要求。

四、管理办法

1、“”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。认真坚持“”，健全党组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力。

2、“创先争优”活动。创建先进党支部，争当优秀党员。努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。

3、党员目标管理。结合本支部的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面具有数量、质量、时限要求的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。把组织的制约性与党员的自觉性有机结合起来，把远大目标与具体本职工作结合起来，激励党员自觉地发挥先锋模范作用。

4、“联户帮带”活动。这是党员密切联系群众，发挥先锋模范作用的一种形式，每个党员联系一户或几户非党群众，向他们宣传党的方针政策，了解他们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。

5、党员主题实践活动。在党员的教育管理中，有目的、有计划地组织党员，围绕改革开放和经济建设而开展一系列旨在增强党性、促进工作而开展的各种党内活动。

6、党的组织生活制度。紧紧围绕贯彻落实党的路线、方针、政策，对照党章、准则的要求和党的各项纪律规定，密切联合党支部的建设和自己的思想实际，认真开展批评和自我批评。

7、民主评议党员制度。民主评议党员时按学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理的方法进行。

8、加强流动党员的管理。采取多种措施，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用。