市环保局党建工作计划

一、指导思想：

2007年我局党建工作坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会，努力完成我市环保目标任务，建设幸福江阴，加强党的三大建设，全力抓好五项工作，提供坚强有力的思想和组织保证。

二、目标任务：加强党的三大建设

思想、组织、作风三大建设，涵盖了党的建设的主要内容，结合我局实际，着力加强三大建设，是我局党建工作的目标任务。

1、加强思想建设

①要以科学发展观为指导。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，用科学发展观、构建社会主义和谐社会来指导、统领整个环保工作，在实际工作中要实现四个转：服务经济要转到服务发展；污染治理要转到污染控制；包揽工作要转到切实履行好环保职责；满足现状要转到真抓实干，不断增强做好环保工作的责任性和自觉性。

②要增强党性修养。总书记关于学习党章和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，是思想建设的有力武器，要通过学习，使广大党员干部牢固树立党章意识和社会主义荣辱观，坚定共产主义理想信念，端正人生观、世界观、价值观。

③要遵守政治纪律。认真学习党的路线、方针、政策，自觉地做到政令畅通，认真地执行和落实局党总支的决议决定。

④要把反腐倡廉放在十分重要的位置。认真落实党风廉政责任制，防微杜渐，严格遵守党风廉政的各项制度和规定。

⑤要解放思想。环保工作正面临着机遇和挑战，可以说环境问题已经成为制约经济社会发展的“瓶颈”，在这样的形势下，没有现成经验可以照搬，没有现成模式可以借鉴，只有解放思想、实事求是，发扬创新精神才能做好环保工作。

2、加强组织建设

①要加强领导班子建设。要在党总支和各支部自身建设上下功夫，不断提高号召力、凝聚力、战斗力，发挥党建的政治优势，提供坚强有力的政治、思想保证。

②要加强干部队伍建设。认真落实《条例》精神，给想干事的人以机会，能干事的人以舞台，干成事的人以荣誉，不干事的人以危机，努力打造一支高素质、充满活力的党员干部队伍。

③要不断提高干部的执政能力。要深刻领会局提出“四个转”的内涵，形势变了，职能需要进一步理顺；要求高了，思想要进一步适应；权力大了，用权方式要进一步改变。这样才能使环保变被动为主动，变事后为事前，变补救为预防，变消极为积极。

3、加强作风建设

①要围绕环保工作目标任务狠抓落实。全局要一盘棋，工作要形成合力，朝着一个方向共同努力，不“缺位”不“越位”。

②要加强调查研究。这样才能有效防止制定的政策脱离实际，发出的文件过于学究、提出的点子难以落实。

③要改进工作作风。要从责任意识、服务质量、综合协调、工作效率等方面，继续排找不足和问题，避免“不作为、乱作为、慢作为”现象，按照形势要求解决不适应的问题，对照三服务要求解决整改不到位的问题。

④要真抓实干。环保工作任重道远，不能奢望一朝一夕就能解决问题，必须真抓实干，不务虚、只务实，紧紧围绕环保目标任务，一步不松，一步不让，积小胜为大胜，不断使环保工作上新台阶。

三、工作措施：抓好五项工作

为了全面落实加强思想、组织、作风建设的目标任务，我们要全力抓好五项工作

1抓好创建“三型”党组织活动

①力争2007年创建“三型”党组织达标。根据市委［2006］25号文，在全市开展创建学习型、创新型、服务型党组织活动，创建“三型”党组织将作为我局党建工作重中之重，力争在2007年达到“三型”要求，通过考核验收。

②建立创建活动领导小组和工作机构，由总支书记胡尚治同志为领导小组组长，总支委员为领导小组成员，组成由党务副书记为组长，三个支部书记和纪检监察为成员的工作小组，领导和组织开展创建“三型”党组织活动。

③制订创建计划。按要求、分阶段，做到创建任务目标化，目标任务项目化，项目管理责任化。落实目标任务和具体措施，建立工作制度和加强考核，精心组织实施，务必取得实效。

2、抓好党员干部队伍管理

①坚持党管干部原则。一是党总支定期分析干部队伍状况，针对存在问题及时开展培训教育；二是每年坚持对中层干部进行民主测评和考察考核，根据工作实绩选拔任用；三是坚持干部定期交流换岗。

②坚持对党员干部的学习教育。一是坚持学习制度，局中心组学习全年不少于8次，各支部全体人员每月不少于2次集中学习，坚持“”制度；健全学习考勤补课制度；集中学习坚持点名制度；各支部每月坚持一次考试，巩固学习成果；组织“述学、评学、考学”，对学习情况进行交流通报。二是采取主题教育、专题研讨、读书论坛等多种形式强化学习教育；三是积极组织党员干部参加市里轮训培训；四是实施党员干部学习学分制，建立党员干部学习档案；五是制订学习计划，07年将以学习党的十六届六中全会精神为重点，联系本部门的工作实际，深刻领会精神，要形成一种团队学习、互动学习、持续学习的氛围。

③坚持开展主题教育活动。07年，将结合实际，开展“学习华西、真转真抓、环保创新”的主题教育活动。围绕发展大局，增强服务意识，提升环保水平，建设幸福江阴。

④坚持党建工作责任制。加强党建工作责任制，做到明确责任人，明确工作任务，明确工作要求，明确考核办法。每年与环保工作目标任务同时规划，同时分解，同时考核，全面推进党建工作。

⑤坚持开展双创双争活动。“每个支部是一个战斗堡垒，每名党员是一面旗帜”，各党支部要开展争创五好班子活动，发挥战斗堡垒作用，建立“党员责任区”、“党员联系户”、“党员示范岗”，充分调动和发挥党员的先锋模范作用，形成争先创优的良好氛围。在七一期间，开展好系列活动，积极推进社区共建活动，深入开展扶贫帮困送温暖活动。

⑥坚持做好党员发展工作。坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展，针对我局人员特点，重点在青年业务骨干中发展党员，积极做好共青团“推优”工作。2007年计划发展党员6名。

3、抓好文明行业创建水平的提升。

①提升机关工作三服务水平。要在服务质量、服务效能上下功夫，全面加强机关作风建设。一是深化行政审批制度改革，进一步简化规范审批程序；二是落实服务承诺、限时处理制度；三是优化服务态度，落实首问责任制、窗口一次告知制；四是逐步解决环保热难点问题，每年至少解决1－2件。

②继续推行“阳光工程”。继续推行党务、政务公开，做到内容更加具体、形式更加完善、程序更加严密，办事更加公正透明。重新编制党务公开6大项22项内容、政务公开12项56项内容。通过电子触摸屏、局域网、环保局网站、环境监测网站将相关内容全部公布于众。

③坚持用制度规范行政行为。局在项目审批、行政处罚、排污收费、项目验收等关键环节建立了一整套规范制度，加强了对行政行为的制约，要坚持和坚决执行，同时要坚决实施责任追究制，坚持杜绝“不作为、乱作为、慢作为”现象。

④努力打造文明服务优质品牌。要在直接接触群众，代表我局队伍形象的对外窗口，精心谋划、筛选，打造具有特色的文明服务优质品牌。

4、抓好党风廉政建设

①注重“四项教育”。一是注重理想信念教育；二是注重党纪政纪条规教育；三是抓好正反典型教育；四是注重干部自身教育。每年至少开展4次廉政集中教育。

②把握“三个关键”。一是围绕重点岗位和关键部门加强监督检查，把事前、事中、事后监督结合起来；二是围绕政令畅通加强监督检查，重点是效能监察。三是围绕环保热点难点加强监督检查，是否列入议事日程、是否采取有力措施、是否排出时间表、是否按时落实。

③抓住“二个环节”。一是抓好党风廉政建设责任制分解。明确分工、明确要求、明确标准、明确时限，形成层层抓落实的责任网络。二是抓好责任考核。把党风廉政责任制考核与工作业绩考核紧密结合，并不断严化细化考核方法，要注重考核结果的运用，与工作业绩评定、奖惩、选拔任用挂钩。

④推进“一个建设”。就是推进队伍建设，要加强干部从政行为监督。进一步落实环保“六项禁令”、“十个不准”、“八条禁令”、“三个禁止”等政令规定的执行，严格要求、严格管理、严格监督、严肃查处，努力培养和造就一支为民、务实、清廉、文明的环保队伍，树立环保队伍的良好形象。

5、抓好群团组织。

工会、团支部、妇委会、退管会都要在局党总支的领导下，积极发挥各自的优势，根据条线要求，一是要加强组织建设，完成工会、共青团、妇委会换届改选。二是要认真制订活动计划。三是要积极组织开展活动，围绕一个共同目标，齐抓共管，形成合力，促进中心工作的完成。

附表一：江阴市环保局2007年度创建“三型”党组织考核细则

附表二：江阴市环保局2007年度教育培训计划安排表

附表一：

江阴市环保局2007年度创建“三型”党组织考核细则

类别标准评分办法标准分自评分考核分

学习型党员干部学习教育培训有计划、有措施，落实较好。适时开展各类主题教育活动。①坚持学习制度，每月组织党员集中学习不少于2次5分；②、党员、干部积极参与各类文化学习、业务培训，各类技能培训，参与率达85%以上7分；③、学习培训单位有记录、个人有笔记、有学习心得体会6分；④有主题教育实施方案5分；⑤理论联系实际，注重学习教育转化7分。30分

创新型班子成员团结和谐，开拓进取，整体功能强，注重工作思路、方法创新，办事效能提高，敢于改革阻碍发展的原有的内部运作方式，形成促进环保工作的工作亮点。①工作思路清晰，措施得力7分；②办事程序简化，工作效率高7分；③工作有实效，具有部门工作亮点7分；④班子成员团结和谐，堡垒作用发挥好7分；⑤党员作用发挥好，党内活动丰富多彩7分；⑥本年度受到无锡市委、市政府或省级以上主管部门与组织人事部门联合表彰的先进集体加5分。35分

服务型为发展服务、为企业服务、为基层服务，多办实事。通过上门服务等途径，努力为企业、基层解决具体困难，成效明显，企业、基层人民群众满意率高。积极开展“三服务”等各类文明创建活动。党风党纪教育形式生动，效果明显。①、办事热情周到，认真处理群众来访全年无集体上访事件，无重大责任事故5分；②开展“三服务”等各类文明创建活动，整改措施有力，效果好，服务承诺制度兑现。建立工作联系点制度，有为基层办实事计划5分；③“万人评机关”活动措施实、成效好，综合满意率达90％以上5分；④建立行风监督制度，实行政务公开制度，定期听取各界意见5分；⑤积极开展深入农村、社区、企业活动，社区结对共建、党员志愿者、扶贫帮困活动正常，成效比较明显5分；⑥基层反映的问题属于本部门职责范围的能及时处理，并能想方设法为基层排忧解难，提供服务一路绿灯5分；⑦廉政教育全年达4次以上，内部各项廉政制度健全并落实，无违纪不合格党员5分；⑧有党纪、政纪处分者不得分。35

附表二：

江阴市环保局2007年度教育培训计划安排表

时间主要内容主要目的培训对象负责人备注

1月份政治理论学习：深入贯彻十六届六中全会精神。认清形势，领会全会的实质，准确把握社会主义和谐社会的深刻内涵，切实把思想和行动统一到全会精神上来，调动干部的积极性和主动性，进一步加强环保工作。全体人员各党支部书记

2月份党课教育：努力构建社会主义和谐社会。党风廉政教育：党纪政纪条规。明确构建社会主义和谐社会的意义、特征和需要重点开展的工作。严格执行和维护党的纪律，坚决防止不正之风和违纪违法行为，努力营造风清气正的工作环境。全体人员全体党员胡尚治

3月份中心组学习：学习全国人大、政协两会精神。认清形势，统一思想，立足本职，联系实际创新环保工作思路，采取有效措施，推进环保各项工作任务完成。中层以上干部蒋健平

4月份业务技能培训：根据部门工作特点，分类组织培训。提高工作能力和水平，提高解决好群众关注的环保热点难点问题，化解环保矛盾和处理环保危机的能力。全体人员各分管副局长

5月份党课教育、中心组学习：加强道德修养是共产党员的终身课题使党员认识加强道德修养的必要性和具体要求，做践行“八荣八耻”的模范。全体党员颜新澄

6月份提高执政能力培训：依法行政的理论与实践加强干部队伍自身建设，努力建设高素质干部队伍，适应环保新形势的需要。全体人员外请省委党校教授

江阴市环保局2007年度教育培训计划安排表

时间主要内容主要目的培训对象主讲人备注

7月份党课教育、中心组学习：科学发展观是马克思主义中国化的最新成果掌握科学发展观产生的时代背景、理论依据、实践基础以及在马克思主义发展史上的地位，懂得科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是统领党的各项工作、指导环保工作的世界观和方法论。中层以上干部全体党员蒋健平

8月份政策法规培训：《行政处罚法》、《环境保护法》提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，提高加强环境保护的本领。全体人员分管副局长

9月份中心组学习：新的环保政策法规。认清形势，推进环保各项工作任务完成。中层以上干部胡尚治

10月份业务技能培训：根据部门工作特点，分类组织培训。提高工作能力和水平，提高解决好群众关注的环保热点难点问题，化解环保矛盾和处理环保危机的能力。全体人员分管局长

11月份政治理论学习、中心组学习：认真贯彻十七大精神。认清形势，领会十七大精神实质，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推进环保各项工作任务完成。中层以上干部胡尚治各支部书记

12月份党课、党风廉政教育：党员要做遵守纪律的模范；正反典型教育。掌握党的纪律的内涵、要求和意义以及争做遵守纪律模范的途径，进一步加强干部队伍自身建设。全体党员郭印清

说明：教育培训内容如有变动另行通知。