今年我省劳动保障事业发展面临许多新的机遇和有利条件，主要是：中央和省委关于制定“*”计划的建议，指明了劳动保障事业的发展方向；国家保持宏观调控政策的稳定性和连续性，将促进我省国民经济较快发展；各级政府对劳动保障工作的高度重视，社会主义市场经济体制的逐步完善，劳动保障工作的外部环境更加宽松；随着我省劳动保障“*”计划的实施，将推动我省劳动保障各项工作持续快速发展，为新世纪的事业发展奠定坚实基础。

同时，我省劳动保障事业发展也面临许多突出的矛盾和问题：大量城镇新成长劳动力进入市场，大批农村劳动力向非农产业转移，就业压力将继续有所加大，特别是随着加入WTO、结构调整和国有企业改革的深化，结构性失业问题将更加突出；劳动者整体职业技能素质偏低，难以适应经济社会的发展；养老保险隐性负债问题突出，失业人员增多，社会保障需求日益增长，社会保障支撑能力不足；劳动关系日趋多元化、复杂化，协调难度加大；劳动保障管理基础薄弱、信息化建设相对落后等，都对劳动保障工作提出新的挑战和要求。

*年是国民经济和社会发展“*”计划的第一年，全省劳动保障工作的指导思想是：以党的*届五中全会和省委八届六次全会精神为指针，认真贯彻中央和省委经济工作会议以及全国劳动保障工作会议的各项部署，以建立比较健全的劳动保障体制为目标，以完善社会保障体系和市场导向的就业机制为主要任务，推动劳动保障事业的全面发展，实现劳动保障“*”计划的良好开局。

总体目标是：按照省委提出的“扩大覆盖、强化征缴、规范支出、改善服务”的十六字方针，巩固扩大社会保险扩面征缴的成果，不断完善社会保障体系，完善劳动力市场，积极促进就业，大力推进医疗保险制度改革，健全劳动关系调节机制，调整提高职业技能开发工作，深化企业收入分配制度改革，加强信息化建设和规范化管理。

主要发展指标是：

1、全省参加养老保险的人数达到1100万人，失业保险参保人数950万人，医疗保险参保人数600万人，工伤保险参保人数950万人，生育保险参保人数280万人；

2、国有企业下岗职工减少至5万人，城镇登记失业率控制在3％以内；

3、技校招生人数55万人，取得职业资格证书人数40万人；

4、劳动合同制职工人数达1128万人，劳动合同签订率861％；

5、劳动争议案件结案率98％，群众举报案件结案率99％；

6、企业职工年平均工资12817元，比上年增加73％。

*三、政策措施*

(一)巩固和扩大社会保险扩面征缴工作成果，完善社会保险体系

今年社会保险的工作重点是巩固扩大社会保险扩面征缴的成果，要按照省委提出的十六字方针做好工作，不断完善社会保障体系。

巩固扩面工作成果，继续扩大覆盖面。按照“对象就是任务”的要求，继续实行工作目标责任制，完善扩面工作奖惩和情况通报制度。继续以“三资”、私营企业为重点，加大宣传力度，督促未参保的单位和员工参保。

强化基金征缴。积极配合地税部门做好社保费的征收工作。做好社保登记、变更、提供缴费比例、核实缴费单位及个人的缴费资料、