2009年，全省地税系统以科学发展观统领各项工作，认真贯彻落实党的十七大、省委五届三次（扩大）会议、全省经济工作会议和全国税务工作会议精神，牢牢把握“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨，以组织收入为中心,进一步推进依法治税，夯实税收管理基础，不断强化税收管理，加强队伍建设，努力完成地方税收和社会保险费征收任务。

一、2009年工作情况

2009年1-10月，在省委、省政府正确领导下，全省地税各项工作稳步推进，地税收入实现高速增长。今年1-10月份，全省地税组织工商税收入90.05亿元，同比增长53.3%，增收31.3亿元，完成年度计划的103.7%。截止10月底，地税部门共组织契税收入59219万元，完成年度计划的86.1%，耕地占用税8782万元，完成年度计划的89.1%,代征工会费收入3063万元。今年1-9月份，社保费收入380,674万元，同比增长27.9%。预计第四季度完成税收收入233876万元，全年预计完成税收收入1047530万元，同比增长45.3%。总的来看，我省今年地税收入形势很好，超额完成年度计划任务已成定局。10个月来，我局主要抓了以下几项工作：

（一）始终坚持依法治税，全面加强税收管理。一是认真落实以组织收入为中心原则，做到依法治税、依法征管，既不人为地调节收入进度，违规批准缓税，也不寅吃卯粮收过头税；二是深入推进科学化、精细化、专业化管理，逐步完善税收管理员制度，将管户与管事结合起来，切实抓好征管基础工作；三是积极稳妥地推进纳税评估，加大清理欠税力度，及时掌握纳税人生产经营、资金运行等情况，实施动态监控；四是树立综合征管理念，加强协税护税工作，拓宽获取信息的渠道，提高税种之间、地区之间、部门之间信息共享程度，提升综合治税的能力。

（二）深入推行税收执法责任制度，加强税收专项检查工作。今年以来，我局在进一步抓好*地税局执法责任制组织验收的基础上，继续向全省推广，使税收执法的全过程处于严格的监控之中，及时发现和纠正执法过程中的过错行为，确保执法人员正确行使税收权力。按照总局统一部署，认真组织开展税收专项检查工作。截止到10月底，全省地税系统查结案件154件，查补税款3988万元，加收滞纳金297万元，处予罚款399万元，严厉打击和有效震慑了违法犯罪分子，扩大了社会影响。

（三）改进和优化纳税服务，积极构建和谐的税收征纳关系。我局在继续推行“窗口服务制、直接办理制、社会服务承诺制”的基础上，进一步优化办税流程，简化办税程序，丰富纳税服务内容，加强纳税咨询辅导，引进新的管理理念和管理方法技术，充分借助社会各界的有效渠道和力量，不断改进纳税服务手段和方式，切实减轻纳税人办税负担，为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。围绕税收征管，加大税法宣传力度，运用现代科技手段，不断改进宣传方式和形式，努力做到形象生动，群众喜闻乐见，积极构建和谐税收环境。

（四）大力推进信息化建设，促进管理科学化、精细化。今年以来，我们认真总结信息化建设过程中的经验教训，深入开展调查研究，按照实用、统一、规范的原则，紧密结合*地税实际，制定全省地税系统信息化建设规划。以税务总局信息化规范和标准为依据，以数据处理为核心，统一规范全省地税征管业务流程，开发完善税收管理软件，为实现全省数据大集中管理做好准备。

（五）切实加强队伍建设，不断提高干部素质。深入开展形式多样、丰富多彩的思想教育活动。成功举办地税分设十周年文艺晚会，树立*地税的良好形象，不断增强广大税务干部的凝聚力、战斗力和自豪感。进一步深化人事制度改革，通过竞争上岗方式选拔任用干部，全省地税系统共有110名符合条件的同志报名竞岗。通过笔试、面试和组织考察、民主测评等环节，选拔任用7名正处级、10名副处级领导干部。进一步落实干部交流管理办法，对部分处级领导干部进行了交流轮岗。

二、2010年经济形势判断及地税收入情况预测

目前,国际经济形势发生急剧变化，美国金融危机迅速蔓延，影响程度进一步加深。种种迹象表明，美国经济在持续多年增长之后已经步入衰退时期，拉动美国经济增长的个人消费尤其是高端产品的消费急剧萎缩，美国经济衰退会在较长时间对全球经济带来不利影响。

2010年，*地方税收总体形势不容乐观。受全球金融危机的影响，我省经济发展速度可能放缓，企业盈利能力下降，居民消费欲望不强，房产需求者持币观望，房产销量萎缩，旅游市场需求不旺。我省地方税收收入的主体税源将受到一定程度影响。

*在全国具有独特的、不可替代的自然环境，海滨房产具有较高程度的稀缺性，是高收入群体购房置业的首选之地。目前，中央和我省已经或即将出台的一系列刺激经济发展的政策措施，我省一批在建和即将动工的大型政府公共工程、酒店宾馆等旅游设施的投资建设，有利于保持经济稳定发展。2010年，预计我省地方税收收入增长幅度在12%左右。