实施“*先锋”工程以来，我乡党委按照省、市、县委的安排部署和“五好五带头”的总目标要求，制定了“强领导，抓宣传，定措施，严执行，促发展”的工作思路，严格按照农村基层党组织“三联创”、“五好”乡镇党委和“五好”村党支部的要求，以“抓创建、突重点、出特色、求实效”为工作目标，坚持积极稳妥、全面部署、分步推进的原则，狠抓“*先锋”工程的组织实施。通过五年来的努力，我乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显增强，党员队伍整体素质得到大幅提高，基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋带头模范作用得到有效发挥，有力地推动了我乡“三个”文明建设，逐步形成了党员争先锋、干部谋发展的良好局面。

一、工作开展情况和取得的成绩

我乡立足于“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的奋斗目标，找准结合点、创新载体、突出特色，实现了党建工作与经济工作的有机统一。

一是实施“三个培养”，注重“三个突出”。在实施“三培养”的过程中，重点对培养对象做到突出“三个定位”（即个体素质定位、培育重点定位、结构布局定位），加大培养力度突出了“三个强化”（强化宣传发展、强化实用技术培训、强化就近就地学习教育），创造培养环境突出了“三个服务”（即政策引导服务、科普技术信息服务、资金扶持服务）。改变了过去那种只扶贫帮困的做法，帮扶农村思想先进、有发展潜力的人，有致富能力、有一定科技文化素质、有发展头脑的人，能带头致富、带领致富的人，确保了“三培养”工作具有先进性、典型性和示范性。

二是加强党组织和党员干部自身建设，确保发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。开展了“八带头”表率机关创建活动，树立机关新形象。“八带头”即：带头学习强素质的表率机关，带头团结顾大局的表率机关，带头创新求特色的表率机关，带头服务促作风转变的表率机关，带头廉洁树形象的表率机关，带头守法保稳定的表率机关，带头实干抓发展的表率机关，带头讲文明树新风的表率机关。

三是新办农村产业协会，促进农民增产增收。以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，五年来，在*等村建立了协会*个。协会的建立，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。培养了大批致富能人和科技骨干，并吸纳了其中大量的优秀分子入党，为党组织注入了新鲜血液。

四是深化村级“六有”建设，强化党支部领导的核心，加强村级政权建设。乡党委结合实施“*先锋”工程的要求，对“六有”建设进行了完善，赋予了新的内容，即村级有一间党群活动室（建立和完善好一套制度装框上墙）、一个基本的办公条件和整洁的工作环境、一块党务宣传栏或村务公开专栏、一套完整的电教设备（含电视机、VCD和适用的电教片）、一套基本的学习资料（至少有一报一刊和一些适用的科技资料）、一个素质教育工程示范点。通过五年来的努力，我乡*个村支部均实现了“六有”目标，为广大农民群众搭建了一个学习、培训、交流、沟通的平台，并且依托“六有”建设进一步抓好了村务公开，提高透明度，扩宽了“五好”家庭评选标准，在农民群众中树立了“科技致富奔五好”的意识。

五是深入开展机关争优创先活动，促进机关干部作风的根本转变。我乡强化机关基层党组织的模范带头作用，促使行政领导班子高效快捷理事。在组建成强有力的班子的基础上，努力抓党支部委员会任期目标制度、“”制度、党员教育管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、培养发展党员制度、党员学习交流制度、党费收缴制度、党内选举制度、党组织参与单位重大事项工作制度以及抓制度落实责任制度的建立健全工作，通过支部扎实的工作来实现了“五好”目标，带动机关“六型”领导班子的建设，即：提高素质，增强创新意识，建学习创新型班子；增强整体合力，强化团队意识，建民主团结型班子；立党为公，执政为民，强化宗旨意识，建勤政为民型班子；规范行政行为，强化廉洁意识，建清正廉洁型班子；爱岗敬业，强化责任意识，建真心想、实心干落实型班子；服务电站，强化机遇意识，建敢于争抢先机型班子。

六、积极推进党员电化教育。五年来，我乡的党员电化教育工作一直坚持“为贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务”的指导思想，共配备电教播放设备*套，发放各类党员电教片（丛书）*余片（册），使广大党员干部群众受到了教育。通过各播放点按时组织党员干部收看电教片，并对播放内容进行学习和讨论，广大党员干部群众在思想上深受教育，理清了发展思路，并学到了许多实用的农科知识，坚定了依靠科技发展生产的信心，提高了他们劳动致富的能力。

截至目前，我乡共有基层党支部*个，共有党员*名，其中：预备党员*名、女性党员*名、少数民族党员*名、农民党员*名。全乡已达标的“五好”村党支部*个，占村党支部总数的*%；农村“五带头”党员*人，占农村党员总数的*%；“群众满意站所”达标率为*%。

二、主要工作方法和措施

（一）切实加强领导，把实施“*先锋”工程作为加强党的建设，促进全乡各项工作发展进步的一项重要系统工程来抓。成立办事机构和督导机构，形成“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，党委一把手负总责，分管副书记具体抓，党委领导成员共同抓”的工作格局。结合乡情实际，制定了《*乡实施“*先锋”工程工作方案》和《实施“*先锋”工程今后两年的规划》，明确指导思想、目标、任务和具体措施，全面部署，分步推进。

（二）采取乡、村党组织所在地书写一条永久性标语和定期出黑板报，乡“先锋”办定期广播和上报县、市信息及召开党员大会学习宣传等有效形式，切实加大“*先锋”工程宣传力度。通过切实有效的宣传，全乡共产党员基本上人人皆知，群众家喻户晓，提高了认识，统一了思想，激发了广大党员、干部的参与热情，为全面实施“*先锋”工程营造了良好氛围。

（三）建制度、提素质、强能力，为实施“*先锋”工程提供组织保障。乡党委充分发挥“统揽全局，协调各方”的领导核心作用，紧紧围绕建立“学习、团结、务实、高效、创新、廉洁”型的党委领导班子和创建“五好”党委的党建目标要求，突出党委班子思想政治素质整体提高和团结务实和谐领导能力的整体增强，切实加强党委班子自身建设。一是建立强化提高干部职工素质的学习制度，制定了《党委中心组学习制度》、《党政班子领导组织生活制度》、《干部职工学习制度》，对领导班子和干部职工的学习进行了规范化、制度化，努力提高了领导干部素质。二是建立提高机关工作效率、增强为民办实事做好事能力的工作制度，制定了*乡《服务承诺制》、《承诺民情调查制度》、《首问责任制》、《工作责任追究制度》和《群众评议工作制度》，切实把提高干部职工为民办实事做好事能力、建立“服务型、务实型”党委政府作为树立机关形象的一项重要工作来制度化、规范化，狠抓落实。三是强化干部职工的制度化教育管理，完善干部职工请销假制度，制定了《干部职工考勤制度》、《干部职工上下班工作制度》和《干部职工工作目标量化考核制度》，切实加强了干部的教育管理，坚持用制度管人。四是强化党委自身制度建设，充分发挥领导机关的表率带动作用，切实加强了党委、政府班子自身建设。五是强化党员的教育发展制度化管理，规范党员发展教育管理工作。制定了*乡《农村党员推行“一卡两访”教育管理制度》（一卡是指把党员基本情况，党员参加组织活动，“三培养”联系，无职党员设岗定责落实和两访情况等内容量化积分制成的赏管理卡；两访是指党支部书记定期访党员，了解掌握党员思想动态和生产、生活情况；党员定期访群众，收集民情民意，及时向支部汇报的一种工作制度）、《党员发展暂行规定》、《党员教育管理规定》、《农村无职党员设岗定则规定》和《先锋党员评选标准》，切实加强党员的发展教育管理，确保党员的先进性。

（四）围绕“三培养”目标，努力调整农村党员干部队伍素质结构。一是畅通党员吸收渠道。针对农村党员“两偏两少”的实际，我乡认真贯彻党员发展“十六字”方针，注重从致富能手、复员军人、回乡初高中青年和外出务工就业青年中发展党员，不断扩大党的群众基础。自2004年来，共有*名致富能手、*名复员军人、*名回乡初高中青年、*名外出务工青年成为了党组织新成员。二是结合县委党建三大工程，狠抓乡领导班子成员和党支部书记挂扶贫困老党员结对工程，实行党员领导干部帮扶普通党员工作制度，帮助挂扶党员理思路，选项目，帮资金，传技术，促其脱贫致辞富。通过领导干部帮扶，结合产业发展实际，全乡涌现出一批带头致富、带领致富的生猪养殖等产业党员致富能手，提高党在人民群众中的威信。三是重点培养党员中的优秀致富能手，建立村组干部后备人才库。我乡党委要求各村党支部要有意识地对一些年能力强，素质较好，办事公道，作风正派的党员优秀致富能手，采取压担子的办法进行重点培养，逐步选报进入村组干部队列。实施“*先锋”工程以来，共有14名优秀党员致富能手脱颖而出为村干部。

三、取得的工作经验

（一）要抓好基层党组织建设，夯实基层基础是前提。要不断加强基层党组织建设，配齐配强村“两委”班子，增强基层党组织在社会经济发展中的领导职能，使其在农村经济社会发展中充分发挥基层战斗堡垒作用。

（二）要抓好基层党组织建设，加强干部教育培训是保障。一是要切实加强理论素质的培训，继续把学习马列主义、思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想作为提高干部队伍的政治理论素质的主要内容。二是要坚持不懈地开展党性党风党纪教育和思想道德教育，培养教育干部发扬党的优良传统和作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好利益观、地位观、权力观问题，提高党性修养。三是要努力改善党员干部的文化和专业结构。

四、存在的问题和不足

一是在实施*先锋工程中，一些党组织和领导干部认识不一，重视程度不同，存在着中心工作重于党建工作的思想。

二是农村党支部班子中还普遍存在着“等靠要”的思想，工作上处于被动应付状态，缺乏积极主动性。

三是干部教育工作思路不够开阔，培训渠道比较狭窄。

四是资金投入有限，培训基地建设较为薄弱。

下步，我乡将进一步巩固和提高实施*先锋工程成果，重点从两方面方面做好党建工作。一是抓好各级党员干部队伍建设。二是全面建设“五好”支部和农村党员、基层干部“素质教育”工程示范基地，认真实施“三个培养”。