根据三委办[*]27号、三委发[*]22号文件精神，我镇各级干部按照县委、县政府的统一部署，成立了*镇群众服务中心，狠抓了信访和群众工作，取得了较好成绩，现将一年来的工作汇报如下：

一、认真分析摸排信访不稳定因素

主要表现在以下几类：辞退代课人员、退伍军人、供销社股民、三大路扫尾工程遗留问题、水利伤残民工、历史遗留问题等人员多、上访次数多、各类人员齐全，而且骨干份子多，尤其是代课辞退人员和退伍军人这两大类最为严重。

辞退代课人员：要求退养政策及养老保险。这类人员全镇*人，牵头组织者：*、*。

退伍军人：要求定补政策及医疗问题。全镇共有退伍兵*人，享受定补*人。参加上访是60-70岁之间的退伍老兵，牵头组织者：*、*。

个访人员*，星火裕民村六组人，原上访北京，要求解决该村建合作医疗点，现已经解决。现在又要求解决合作基金会全额兑付，明台债券给付利息。

二、狠抓工作落实

（一）加强领导，提高认识，落实责任

我镇成立以党委书记羊立新为组长、镇长蒋德发为副组长的信访和群众工作领导小组。党委副书记和政府分管领导为直接责任人，抓各项具体工作的落实。其它班子成员“一岗双责”，按照分工抓好分管和联片的信访和群众工作。各总支、办事处、各部门分别成立相应领导机构，实行辖区负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的信访和群众工作责任体系。镇党委定期、不定期地召开党委会和党委扩大会，听取信访和群众工作汇报，分析突出矛盾，研究处理信访和群众问题的办法，落实责任，加强督查。

建立健全领导接待群众来访和包案处理信访案件制度。每天党政领导轮流接待群众来访，每逢场党政“一把手”亲自接待，特别是群众服务中心成立以后，我镇把领导接待群众作为一项制度逗硬执行。党政领导对群众来信、来访都逐案、逐件处理。自群众服务中心成立以后，共接待群众来访*余人次，信访案件*余件，化解历史遗留问题*件。对涉及群众利益、久访不息和上级领导交办的信访问题实行包案制，按“三定四包”的要求，每个领导包案1-*人。按信访对象的情况，做到每个信访对象均有*名干部负责包案，每一件群众反映问题都能抓落实。

党政领导切实转变工作作风，多次主动深入到信访问题突出的重点地区、重点部位、重点对象家里调研，直接听取信访对象和群众意见，回访信访老户、参与信访接待。党委书记羊立新到重点对象家中访问，在办公室接待信访人员上半年达几十次，党委专题研究讨论信访工作达几十次，解决了一批群访、个访问题。同时创新群众、信访工作方式方法，变被动为主动，变堵防为疏导；变层层转办为层层解决、当场解决和即时解决；着力理顺情绪、破解难题、保持稳定、促进发展。

（二）加强基层组织建设，不断提高信访工作整体水平

进一步加强基层组织建设，不断提高领导班子和党员干部队伍素质，全面推行基层信访制度。严格按照基层组织工作条例和村（居）委会组织法，进一步落实基层干部的职责。村社干部实行包案到头，将信访和群众工作纳入村（居）班子和干部年度考核主要内容，将考核结果与其表彰、使用和报酬挂钩。教育引导基层干部改进工作作风，防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益而引发信访的问题，做到信访工作重心下移、关口前移，及时化解矛盾，就地解决问题。

（三）畅通信息渠道，加大矛盾纠纷排查力度

健全和完善多层次、全方位的信访报送网络，确保信息传递渠道畅通。信访工作实行周、半月、月、排查制度和零报告制度。及时、准确、全面、有效的掌握信访动态，特别是针对可能引发大规模集体上访的苗头性、倾向性问题的信息，立即予以上报，并逐个击破予以分化瓦解。

信访稳定排查制度化。镇、办事处每月排查一次，村每半月排查一次矛盾纠纷。在节假日、重大政治活动等敏感期开展专门排查，对重点信访对象落实专人，随时报告其行踪，对排查出的问题建立台帐，落实责任，限期处置，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。一旦得知有人上访或有上访迹象，党政领导都及时汇报，动用多方面的力量，果断采取措施，并在第一时间赶到信访地，进行疏导，劝其退访，将信访人数控制在最低限度，避免局势恶化和事态扩大。实行小问题不出村、社、社区，一般问题不出办事处，大问题不出镇的“三不出”工作目标，把越级上访减少到最低限度。

（四）集中化解影响信访稳定的突出问题

党委政府按照新农村建设“二十字方针”和构建和谐社会的要求，按照“夯实一个基础（加强基层组织建设）、锁定两个目标（发展和稳定）、突出三大重点（多抓票子、少生孩子、不出乱子）、做强四大产业（优质粮油、生猪、蚕桑、劳务）的发展思路。亲民惠民、改善民生，着力解决群众行路难、饮水难、上学难、看病难、看病贵等突出问题，把人民群众特别是弱势群体和信访对象最关心、最直接、最现实的利益维护好、实现好、发展好。

加强法制宣传和信访处理力度，充分利用会议、广播、标语、资料、板报等多种形式进行《信访条例》宣传，对信访对象分类进行疏导瓦解，特别对信访牵头人员更是做了大量细致、耐心的工作。

1、不同类别的人，用不同的方法

针对代课辞退人员：一方面宣传解释政策；另一方面对生活确有困难的人员能纳入低保的入低保，不能纳入低保的，通过民政纳入临时救济范围。针对退伍军人：一是宣传带病回乡退伍军人定补政策；二是对档案中有带病资料按政策可享受定补的人员，民政干部及时给予申报；三是对年老、体弱多病的退伍军人纳入特困户、低保户，对他们的生活、医疗进行救助；四是按政策对他们进行民政临时救助；五是对全镇优抚对象在元旦、春节、“八一”进行慰问，开座谈会；六是对有劳动能力的对象进行技能培训，帮助他们寻找就业和致富门路，如帮助龙海东到内蒙古、陈定全到天津务工（现回家治病）等；七是对参战、涉核、入朝人员及时登记并报送相关资料。

2、重点人员，重点做工作.......

四、20*年工作努力方向

做好新时期信访稳定工作，既是巩固党的执政基础，提高执政能力的根本需要，又是“坚持科学发展、构建和谐社会”的必然要求，虽然通过不懈努力，我们取得了一定的成效，集体上访得以瓦解，上访人数骤然下降，上访次数逐渐减少。但我们也清醒认识到信访稳定工作是一项长期的、艰巨的、复杂的社会系统工作，不能一蹴而就，立竿见影，必须振奋精神，坚定信心，团结战斗，以锲而不舍的精神做好信访稳定工作：

一是进一步加强领导，提高认识，明确责任，始终把信访稳定工作列入重要议事和工作日程，有布置，有安排，有检查，有落实。二是继续坚持和完善领导接待群众来访和包案责任制，坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，一级抓一级，层层抓落实。三是创新信访工作方式方法，变被动为主动，变堵防为疏导，把问题矛盾化解在萌芽状态。四是加大对矛盾纠纷排查的力度，开展专门摸排，对有可能引发上访的事件和对象建立台帐，及时妥善处理。五是集中化解影响社会和谐稳定的突出问题，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益发展好、维护好、实现好。六是加强基层组织建设，以支部民主生活会、民主评议党员为载体，进一步落实村、社干部、党员包片联户职责，充分调动村社干部积极性，实行对上访人员行踪每天二次报告制度，畅通信息渠道。七是转变工作作风，严格工作纪律，对信访稳定工作推诿扯皮、矛盾上交、方法简单、作风粗暴的人和事件要严肃处理，逗硬考核。

信访稳定工作是艰苦卓绝的工作，我们将进一步强化群众意识，把群众利益放在首位，把群众的事情放在心上，更加深入面向基层、面向农村、面向群众，时刻心系群众，把党和政府的温暖送到群众心上，精心组织，扎实工作。