20*年,我局在区委、区政府的正确领导下,在市统计局的具体指导和关心下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和全市统计工作会议精神，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以科学发展观统领全区统计工作,紧紧围绕我区创建“生活品质示范区”和“机关作风建设年”及“树新风、创新业”等三项活动，积极推进统计管理体制和统计方法制度改革，不断强化统计基础、统计法制和统计队伍建设，充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能，满足我区经济社会统筹发展以及政府宏观调控和社会公众的需求，努力把“用数据说话，为发展服务”落到实处。

20*年度工作回顾

今年以来，我局抓住全区中心工作，积极开展统计数据调查、分析等各项工作，取得了较好成绩。

一、始终坚持以数据质量为中心，抓好统计数据质量

统计数据质量是发挥统计服务信息、咨询、监督功能的核心与关键，是统计工作的“立身之本”，是统计工作的生命源泉，也是“用数字说话、为决策服务”的前提。按照省、市统计局关于做好统计数据质量控制的要求，结合我局实际，20*年我局主要通过三方面抓好统计数据质量。

（一）严格执行国家统计报表制度，认真做好各项报表的贯彻落实

全局上下以统计人“求真、严谨、务实”的工作作风，配合“一套表”制度的实施，科室间相互协调、合作，全面完成20*年各项统计报表数据的上报及审核工作；为了减轻基层统计负担，进一步提高工作效率和统计数据的时效性，大力推进统计数据网上直报工作，今年一季度，劳动工资专业网上直报率首次达到100%，其他各专业的网上直报率也均在95%以上。

（二）强化统计数据审核制度，全面推行统计数据质量控制制度

我局在原有统计数据质量控制实施办法的基础上，进一步强化专业数据质量控制责任，实行专业资料核实签名制，增强各专业对本专业提供数据、资料的责任心；在数据审核中通过三级质量控制，把职责落实到专业控制、综合控制和质量控制小组，做到层层把关、严格检查，制度上保证了统计数据的正确性和完整性，在前三季度全市各专业统计定报考核评比中成绩名列前茅。

（三）规范统计数据、全新改版《上城统计月报》

根据我区经济社会发展实际，进一步规范统计数据资料的提供和，一是迎接“两会”召开，让代表及委员们及时了解我区经济和社会各项事业发展的成果，及时整理、编撰《20*年上城区国民经济和社会发展统计公报》；二是根据考核指标内容的增加，对《20*统计月报》进行了整理改版，修订改版后的统计月报资料更便于政府部门及时了解我区各项经济指标完成情况，更贴近统计改革和发展的需要，更广泛反映企业发展的实际；三是及时编撰出版了《20*年度上城区统计年鉴》，快速准确地反映全区经济社会各项事业发展成果，充分体现了“以数字说话”的统计职能。

二、统计改革不断深化，制度建设取得了新的突破

（一）开展重点企业能源统计，落实节能降耗目标

为适应建设节约型社会的需要，按照省、市统计局的部署及我区节能降耗目标计划，今年在全区范围内对重点耗能企业开展了月度能源消耗统计，加大了节能降耗指标监测。通过每季对全区规模以上工业企业、限额以上住宿餐饮企业及部分限额以上批发零售和服务业企业的全面调查监测，认真审核，发现问题及时查询，及时纠正；下半年为进一步提高能源统计数据质量和业务水平，召开了全区规模以上工业企业能源培训会议，专门对能源统计和计算机操作知识进行了强化培训；10月份，我局还会同市统计局对重点耗能企业进行了走访，深入调查了解情况，确保今年我区节能降耗指标落实到位。

（二）深化服务业统计工作、完善经济运行监测

服务业统计工作相对其他专业而言，单位参差不齐、规模大小不一、统计人员兼职多、流动性快。一年来，我们一是加强统计力量、建立组织网络，打好服务业统计工作基础；二是健全制度、加强考核力度，作为抓好服务业统计工作的抓手；三是做好名录库动态维护，抓全服务业单位是抓好服务业统计工作的关键；四是加强培训，严把数据质量作为抓好服务业统计工作的重点；五是强化法制意识、加大执法力度作为服务业统计工作的保障，通过五方面的扎实工作，建立和完善了全区服务业统计体系的基本框架。

20*年8月，经中共杭州市委和杭州市人民政府联合考评，上城区因现代服务业发展成绩显著荣获“先进区（县）综合奖”。与此同时，20*年9月，我局荣获20*年度全市服务业统计工作成绩显著单位奖，这是我局自20*年单设以来，连续二年获此殊荣。

（三）加强GDP核算管理、提高统计数据权威性

为了提高地区GDP数据的准确性和权威性，实现地区GDP数据与国家数据之间的衔接，我局认真贯彻落实市政府办公厅《关于改进地区GDP核算工作意见的通知》文件精神，按照核算牵头、专业联动、各负其责、下管一级的原则，在每季末市局召开统一核算会议之前，先将各专业增加值进行认真、仔细的核算，并对各专业增加值计算结果进行评估，发现奇大或奇小等波动较大的单位进行认真的核实、说明情况，尽可能将差错减小到最低，确保核算数据的准确、可信。通过市、区二级GDP数据联审和“下管一级”，进一步提高GDP核算数据的透明度和可信度，使我区GDP和各行业增加值能真实反映我区经济发展实际水平。

三、加强统计调查，服务于经济社会发展

（一）各类专项调查进展顺利

根据省、市统一部署，陆续开展了企业景气调查、劳动力抽样调查、人口变动和城镇住户抽样调查、群众安全感调查以及全省党风廉政建设调查、妇女儿童监测调查、工业企业技术创新调查和工业用工情况调查等各类专项调查十余项。调查任务多、人手紧，每次调查都经过精心部署、统筹安排，同时加强对街道、社区调查人员的培训和指导，经过清查摸底、实地上门调查及表格审核等阶段工作，均顺利完成了今年我区的各项专项调查工作，摸清了我区劳动力资源、人口变动情况等基本情况，为政府科学地制定各项经济社会发展政策提供了参考。

（二）农业普查工作圆满完成

农业普查是一项重大国情、国力调查，对全面摸清农业家底、推进社会主义新农村建设具有重要意义。自20*年开展农业普查以来，我区积极配合省、市农普办的部署，在前期准备充分的基础上，20*年如期开展了农业生产经营单位的入户登记、编码、数据处理、光电录入及审核上报等环节，圆满地完成了农业普查各项工作，迎接省、市农普领导小组的验收。

（三）社情民意调查有序展开

1、专题调查有的放矢。根据区委、区政府提出的建设“生活品质示范区”的发展战略，我局及时收集信息，分析统计数据资料，对我区外迁企业及税源等情况进行了调查分析，撰写了《整合场地资源完善投资环境--关于我区外迁企业情况调查及简要分析》；根据我区两会代表的意见和建议，及时分析撰写了《积极献计献策打造生活品质--关于“两会”代表和委员们建议、提案的简要分析》和反映我区机关作风建设成效的《求真务实勤政为民--关于机关作风建设问卷调查报告》；根据企业调查反馈，撰写了《加强服务企业意识建立长效服务平台--关于企业长效服务机制问卷调查报告》等调研文章，得到了区委、区政府主要领导的批示，获得了普遍好评。

2、民情民意调查关注“热点”。按照科学发展观的要求，实现经济统计和社会统计并重的发展思路，积极关注社会“热点”问题。我局将社会调查统计工作列为我局今年工作的一个重点，陆续开展了“中山中路整治”问卷调查、全区城市管理调查、危旧房修缮、政府民心工程等民意调查，对调查结果进行认真分析后撰写了《着力加强城管建设全面提升城管水平--关于我区城市管理的调查报告》、《还原老街风貌提升城区品位--关于中山中路整治工程问卷调查报告》、《注重居住质量打造生活品质--关于我区危旧房改善问卷调查报告》《为民解忧构建和谐—关于政府民心（实事）工程的民情民意调查》及《关注‘七难’反映民声》等调研分析报告，并以《决策参考》等内部刊物的形式及时向区委、区政府领导提供决策参考，为及时反映民情民意，确定今后一段时期的工作思路提供决策依据。

3、经济社会发展监测不断加强。围绕全区经济又好又快发展的战略目标，及时解读统计数据，针对不同产业的实际情况，到目前为止，已向我区有关领导及部门、街道发送《上城统计》二十期，快速统计快讯和工作动态；根据掌握的统计数据、信息对有关行业特别是工业、服务业、投资等行业发展情况进行及时分析，并根据政府目标考核要求，对全区企业节能降耗率、企业景气调查、服务业增加值等指标加强月度、季度监测，力求迅速发现我区经济发展中的亮点和异常变化，充分发挥统计监测和预警职能，如娃哈哈集团公司四月份利润出现异常波动时，以快讯形式及时向区委、区政府领导反映情况提供信息。

四、以“双基”建设为契机，统计各项建设稳步推进

统计基层建设、统计基础建设是统计事业持续发展的重要保障。

（一）统计“双基”建设有新的突破

按照市、区两级政府《关于进一步加强统计基础建设提高统计数据质量的通知》精神及有关统计基础建设的要求，在全区范围内持续开展统计基础建设活动，分别从局本级、街道、基层单位三个层面加强统计基础建设，重点抓住了街道及规模以上企业的统计基础工作，建立健全统计台帐和原始记录，配合国家统计局“双基”年建设活动，全面提升统计工作的质量和效率。

1、加强局本级统计基础建设。一是从专业和制度两方面着手，建立、健全各专业统计台帐，完善统计资料归档，通过专业自查和互查，将统计基础建设工作层层推进；二是加强统计名录库和字典库建设。统计单位名录库和字典库建设和维护是统计工作的基础，我局利用“四库联网”的动态信息，及时掌握单位变动、增减情况。为了更好地维护名录库，我局计算机维护人员开发了实用软件，同时联合街道统计力量，对新增单位开展集中登记办证工作，确保统计单位信息的准确和全面。

2、加强街道统计基础。在区委、区政府的支持下，各街道、部门对统计工作的重视程度普遍有所提高，特别是开展服务业统计调查以后，各街道均配备了1-2名统计人员，加强了街道统计力量，统计数据的采集和利用进一步得到了规范；年初专门召开了街道、社区干部统计工作会议，对20*年街道、社区统计先进集体、先进个人进行表彰；围绕如何“准确、及时、完整”地完成全年统计报表，召开街道、部门统计报表会议，确定20*年街道、部门报表工作任务；围绕统计基础建设活动，对街道统计报表、统计资料及机构人员配置等情况进行检查验收，加强业务指导，强化统计基础。

3、加强基层单位统计基础建设。一是建立健全基层统计人员名录库，全面掌握基层统计人员队伍情况，使业务培训、继续教育更具针对性；二是根据企业统计人员流动快、人员调动频繁的实际，加强对新增人员的培训；三是加强了对基层单位的业务培训和指导。组织了统计从业资格继续教育工作，对全区1000多人开展统计业务和计算机业务培训，强化了统计业务知识。

通过三抓齐下，顺利地通过了全市统计基础建设验收检查和市统计工作巡查，基础建设验收考核综合得分95分，位城区前列，为我区统计工作的进一步提高和创新奠定了基础。

（二）统计法制建设有新的进展

一是根据省、市政府《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》、《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制有关事项的通知》的精神，我局结合自身行政执法工作特点制定了《杭州市上城区统计局行政执法责任制实施方案》；二是围绕法制工作为专业服务的精神，协助各专业做好统计催报工作，一年来发出催报单50多份，督促基层统计单位按时上报统计报表，收到了一定的成效；三是认真贯彻落实20*年统计稽查工作计划，结合上城区的特点，确定了工业、服务业等行业40家单位作为我区20*年统计稽查的重点企业，于3月份开始逐步开展稽查工作，现已全部检查完成，并对7家违法单位进行了立案查处，已处理完毕5家，另2家尚在处理之中。

（三）信息化建设有新的创举

为了提高调查工作效率，一年来，我局计算机管理维护人员先后开发了“名录库管理小帮手”软件、“GDP计算查询系统”软件、“统计月报电子生成系统”、“民情民意采集汇总系统”、“行政区划代码自动生成系统”等近10个实用小软件，简化操作流程，方便统计业务管理，特别是在名录库管理中有利于我局和街道随时掌握名录库变更情况，真正做到区局与街道联动动态维护。

存在的主要问题

当前，统计工作正处于改革发展阶段，为适应经济社会发展的需要，各项改革正稳步推进，各项制度、方法正不断规范和完善，统计的内涵不断扩大，统计调查越来越频繁，这就对我区的统计工作和统计改革提出了更高要求。加快统计改革，促进统计事业的发展，正面临难得的机遇，但问题和困难也不少，主要表现在以下几方面：

1、统计意识有待进一步加强。近年来不断加强的统计宣传和统计执法检查等，统计的权威已初步树立，但在实际工作中暴露的不少问题与社会各界尤其是基层企业领导和统计人员统计法制观念淡薄、统计意识不强有关，统计违法现象也时有发生,都有待于进一步加强统计法制建设和统计宣传，改善统计环境有赖于社会各界的支持和配合。

2、统计力量日显不足。随着统计重心的不断下移，工作要求越来越高、难度不断加大。通过几年来的不断努力，区、街道二级统计力量得到了一定加强，但随着能源统计和服务业调查的深入开展，特别是区统计局单设以后，统计服务职能的不断加强，统计任务随之成倍增长：统计单位从原来的3~4百家增加至5~6千家；统计专项调查日益增加，今年仅区本级下达专项调查任务已达十项，国家及省、市级专项调查年年有新任务，统计力量日显不足，统计基层的工作已延伸到社区，而社区普遍没有专职或兼职统计人员，社区工作人员工作多、精力有限，且专业水平、业务素质上都无法满足基层统计工作的需要。

面对新的形势，我们要切实加强统计基础建设和能力建设，以统计数据质量为中心，不断提高统计数据的准确性、实效性、科学性和权威性，切实发挥统计的信息、咨询和监督职能，进一步开创我区统计工作新局面。