市委学习实践科学发展观活动办公室：

根据市委的统一部署，在市委学习实践活动检查指导组第七组的精心指导下，我们紧密联系国资监管工作实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”，认真落实召开民主生活会，形成班子分析检查报告和组织群众评议三个步骤，扎实做好各项工作，分析检查阶段取得了预期成效。现将分析检查阶段活动开展情况总结如下：

一、基本做法

1、精心组织，在有序推进上下功夫求实效。进入分析检查阶段，我们认真按照市委学习实践活动办公室的具体要求，紧紧围绕这一阶段的工作任务，迅速作出全面安排，迅即展开各项工作。一是及时转段动员。5月12日，我委召开转段动员大会，孙国强同志代表党委回顾总结了学习调研阶段的工作情况，安排部署了分析检查阶段的主要工作。孔培康同志对确保分析检查阶段提出了具体而明确的要求。检查指导组的同志还莅临会议指导，组长闻桂荣同志作了重要讲话。二是精心制定方案。根据市委学习实践活动办公室的安排，迅速行动，及时召开党委会，专题讨论研究分析检查阶段工作，下发了《关于做好学习实践活动分析检查阶段工作的通知》，制定了详细的工作安排表，确保分析检查阶段的工作有序推进。三是抓好组织实施。各单位“一把手”亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，积极发挥引导带动作用，认真组织开展分析检查阶段的各项工作。各单位结合各自实际，按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，抓住重点环节和关键步骤，切实做到领导带头组织，党员全员参与，活动全面启动，确保了分析检查阶段扎实深入开展。

2、开门纳谏，在找准查实问题上下功夫求实效。在学习调研阶段开门谏言的基础上，进一步广开言路，围绕调整优化国有经济布局、推动企业持续发展壮大、创新国资监管体制机制、优化国资监管环境、提高队伍建设水平、加强党性党风党纪等六个方面重点内容，通过以下“四种”方式，广泛开展征求意见活动。一是召开征求意见会。组织召开了由市级机关12个部门领导、机关中层以上干部和直属单位领导参加的征求意见座谈会，听取加强和改进国资监管工作的意见和建议。二是召开民主恳谈会。结合破解难题、建立健全国资监管体制机制、服务和促进企业发展等工作，召开了由国资委履行出资人职责的国有企业主要负责人、县区国资委领导参加的民主恳谈会，面对面听取意见和建议。三是开展公开征集活动。通过国资委学习实践活动专题网站、开设电子信箱、发放征求意见函等形式，向全市广大党员干部群众征求意见建议。四是开展谈心谈话。委主要领导与中层以上干部进行谈心谈话，其他领导与分管部门和单位部份党员干部进行谈心谈话，广泛听取党员干部群众的意见建议。在整个查找问题过程中，发放征求意见表50份，召开座谈会2场，开展谈心谈话活动21人次，共征求到意见建议21条，经梳理后意见建议四个方面十条。切实找准查实了国资监管工作中存在的问题以及干部群众关心的问题，确保了学习实践活动的深入推进。

3、开展批评，在剖析思想根源上下功夫求实效。坚持把开好领导班子专题民主生活会作为分析检查阶段的首要环节来抓，在确定会议主题、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写个人发言材料、做好充分准备的基础上，于6月5日下午召开领导班子专题民主生活会。还邀请了市委组织部和市委指导检查组的同志参加了专题民主生活会。在民主生活上，领导班子成员按照加强领导班子思想政治建设的要求，围绕“深入学习实践科学发展观、健全完善国资监管体制机制”这一主题，结合思想和工作实际，自我分析，对照检查，既找出了不足，又分析了原因，既查摆了突出问题，又明确了努力方向，达到了坦诚相见、沟通思想、民主团结、增进和谐的目的，民主生活会取得了实实在在的成果。同时，机关4个党支部先后召开组织生活会，每一名党员干部都紧密结合自己的思想和工作实际，深入查摆突出问题，并注重从业务素质和工作能力上寻不足、找差距，注重从思想作风、工作作风和学风上深刻剖析根源，注重从切实整改、自我提高上明确努力方向，取得了积极成效。党员领导干部还参加了双重组织生活。

4、充分酝酿，在形成高质量报告上下功夫求实效。坚持把形成高质量的领导班子分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，认真抓好落实。为形成高质量分析检查报告，党委书记、主任孔培康同志高度重视，全程抓好这项工作。多次召集起草小组成员对《分析检查报告》的撰写进行专题研究，提出具体要求。《分析检查报告》形成初稿后，还两次召开党委会进行研究讨论，形成《分析检查报告》（征求意见稿）。并对《分析检查报告》（征求意见稿）进行了征求意见和民主测评，召开了由机关和直属单位的领导、中层干部和群众共30人参加的征求意见和民主测评会，并将《分析检查报告》（征求意见稿）派专人送达9家国有企业、20个机关部门、街道和离退休的党员干部，进行征求意见和民主测评。共发出征求意见和民主测评表55份，收回47份，征求意见建议3条、对领导班子分析检查报告的总体评价为赞同44票、基本赞同2票，赞同率达到93.6％。在充分吸纳各方面意见建议的基础上，又对《分析检查报告》进行修改完善，最终形成了质量较高的分析检查报告，使分析检查报告真正成为指导、推动国资监管工作科学发展的重要文件。

总的来看，分析检查阶段的各项工作任务已基本完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想基础和工作基础。但在工作中也还存在一些不足和薄弱环节，主要是：个别党员分析问题还不够深刻、不够到位；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上还要加强和改进等。这都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、主要成效

通过深入分析、深刻检查，进一步明确了贯彻落实科学发展观的努力方向和具体措施，为顺利转入第三阶段奠定了良好基础。分析检查阶段取得了以下成效：

1、增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展深入学习实践科学发展观活动，领导班子和领导干部对国资监管工作科学发展的认识有了新的提高，理念有了新的深化，思想有了新的共识，主要体现在以下四个方面：一是深入学习实践科学发展观，必须紧紧围绕发展第一要务，努力实现经济又好又快发展。坚持把加快发展作为国资监管工作的出发点和落脚点，坚持把推进国有经济转型升级作为落实科学发展的核心任务，聚精会神想发展大局，集思广益议发展大事，凝聚智慧谋发展大计，不断提高领导科学发展的能力。二是深入学习实践科学发展观，必须始终突出全面协调可持续发展的基本要求，大力推动国有企业深化改革和发展壮大。始终坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，审时度势，科学决策，把握时机，抢抓机遇，着力推进国有经济发展，着力深化国有企业改革，着力创造和谐稳定的局面。三是深入学习实践科学发展观，必须牢牢抓住统筹兼顾的根本方法，切实做到加强监管和优化服务并举。牢固树立以监管促发展、以服务促成效的思想，切实把依法监管和优化服务结合起来，始终坚持监管寓服务之中，强化服务职能，改进服务方式，确保监管尽责、服务到位。四是深入学习实践科学发展观，必须牢固树立以人为本的核心理念，大力提升干部队伍整体素质。继续推动党员干部思想解放，并把解放思想的成果及时转化为推动科学发展、和谐发展的具体实践。大力弘扬“求真、实干、创新”的作风，保持坚定的信心，提振工作激情，增强创新创业活力，营造和谐安定氛围，形成推动国资监管工作的强大力量，不断开创国资监管工作新局面。

2、理清了推进国资监管工作科学发展的总体思路。当前和今后一个时期，国资委深入学习实践科学发展观的基本思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观，健全完善国资监管体制机制”为主题，以“深化改革、强化监管、优化服务、提升素质”为抓手，深入学习实践科学发展观，进一步坚持解放思想，解决突出问题，创新体制机制，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使国资监管工作更加符合科学发展观的要求，为全面推进国有经济和国有企业发展提供坚强保证。明确了推进国资监管工作科学发展的工作措施，一是进一步解放思想，深化改革。积极引导企业科学判断形势，提高企业抗经济波动能力。调整优化国有经济布局和结构，推进国有资本优化配置。深化和完善国有企业改革发展，加快推进产权多元化。二是进一步完善制度，强化监管。继续完善国资监管组织体系、制度体系，创新监管模式，转变监管职能，努力为国有经济和国有企业发展创造高效监管机制。三是进一步创新举措，优化服务。创新服务思路，增强服务意识，丰富服务内容，改进服务方式，提升服务效能，提高服务水平，以高效的服务营造一流的发展环境。推进国有资本优化配置。继续

3、明确了加强领导班子自身建设的具体措施。坚持把能力建设作为领导班子自身建设的核心，抓住党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，努力提高领导班子的整体素质，不断增强贯彻落实科学发展观的能力和水平。一是抓好理论学习，进一步提升思想理论素质。切实把加强理论武装摆在领导班子建设的突出位置上，着力加强和改进党委中心组的理论学习。大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气，善于运用科学理论、科学的世界观和方法论观察形势、分析问题、指导工作。二是贯彻民主集中制，进一步提高科学决策能力。牢固树立依靠民主集中制维护党委班子团结统一、提高党委决策水平、保证党委决策有效执行的观念，进一步明确职责范围，规范议事程序，保证决策科学民主。健全完善监督机制，强化表率意识，坚持民主作风，充分调动党员干部的积极性和创造性。三是弘扬求真务实精神，进一步增强开拓创新的能力。紧密联系国资监管工作的实践，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决国资监管工作中的重大问题上，放到研究解决国有企业改革发展中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，坚持以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。四是打造优秀的干部队伍，进一步塑造良好形象。围绕打造一支素质强、业务精、结构优、作风实、效率高的国资监管队伍这一目标，着力抓好以社会主义核心价值体系、理想信念、党纪国法、从政道德等为主要内容的教育，不断提高党员干部道德素质、政治素养、党纪观念和法律意识。引导党员干部培养积极向上的思想情趣和健康乐观的生活情趣，认真履行党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，切实推进惩防体系建设，促进党员干部廉洁从政。