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*年在县委、县政府的正确领导下,全乡干群在县第十一次党代会精神的指引下,坚持以人为本,全面树立科学发展观,经济、政治、文化等事业长足进展,成绩斐然,圆满完成上级交给的各项工作任务。
一、稳定农业生产、增加农民收入
*是以农业为主的乡镇,经济的发展离不开农业,乡党委、政府围绕农业做文章,带领全乡干群取得一个又一个可喜成果。
1、扩大高产优质高效水稻天协1号1000亩,提高单位产量的同时,提高产品的价值,仅此一项,全乡农民新增收30多万元。
2、抓好种子田、攻关田。*年全乡5000亩种子田,高产攻关田在墩黄村和新台村全面落实,标志着**年将有500万斤良种基地,可解决全乡的良种问题,为下年的农业增产增收打下基础。
3、不断扩大经济作物面积,随着人民群众生活水平的不断提高,餐桌经济给群众带来的效益越来越多,以新台村为龙头的大葱毛豆生产基地向四周不断扩大,以方郢村池藕、茭白为基地不断扩大种植面积,杨圩村的西瓜、塑料大棚给群众带来的效益不断增加,*年全乡经济作物面积将达到3000亩,比种粮食作物增加经济收入180万元。
4、因地制宜,建好农田林网。*年*党委、政府通过认真研究决定利用低湖洼地、沟渠埂等废地进行农田林网建设,通过测量规划,在原小台村栽植片林200多亩,沟渠田路四旁种树2000多亩,共植树11万棵,同时定期进行病虫监测和防治。
二、加强动物防疫、大力发展养殖业
按县重大动物防疫指挥部的要求,在全乡范围内开展地毯式的动物疫情普查,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针、针不漏苗,坚持早发现、早报告、早处置的原则,同时印发明白纸5000份,其他宣传资料1500份,标语、横幅100多条,在采取多种形式进行宣传的同时对全乡15712只鸡、3620只鸭、650只鹅、1830头猪、319头牛、343只羊全部进行登记上帐,100%的免疫,县畜牧局给予充分肯定,同时被评为动物防疫先进单位,得到群众的信任。
三、计划生育稳步推进
*年我乡计划生育工作经过省、市、县检查,总体情况较好,工作质量与效果指标进步很大,主要表现在:
1、积极配合县委、县政府下派的计生工作队对全乡已婚育龄妇女进行摸底清理,核实建档,纳入正常化管理,在全年度怀孕的已婚育龄妇女379人中,早孕发现332人,早孕发现率87.5%,超过省、市、县考核指标,同时对政策内孕妇的孕期跟踪服务达1216人次。
2、加强“四术”对象的术后随访服务,指导避孕、节育,减少计划外妊娠机率。
3、加大查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠工作力度,全年查处两起“两非”案件,并及时进行了处理,保护了女婴的生存权利和空间。
4、充分发挥宣传教育功能,利用节假日和孕检时间采取流动的宣传车,固定宣传栏,散发宣传材料,举办短期培训班,张贴标语,挂横幅等多种形式向全乡广大群众进行宣传计划生育政策和有关法律法规,实行依法行政,便民服务,设立便民服务窗口,方便群众办证,实行首问责任制,对计划生育户征收社会抚养费严格执法程序,文明办案,一人一卷,规范管理。
5、全年应参检育龄妇女1729名,覆盖率达7‰,比2005年提高0.4个百分比点。年度出生人口282人,其中男孩158人、女孩124人,性别比为100:127.4,比2005年降低19.3个百分点,出生人口政策符合率为89.7%,比2005年提高10.8个百分点,统计年度期内出生应结扎61人,已扎61人,结扎到位率100%,期内生育一孩妇女应上环224例,已上环223例,上环率达98.1%,应流产19例,已流产19例,应引产9例,已引产9例,引流到位率100%,全年四项手术到位率98.2%,同时对全乡育龄妇女进行生殖健康检查3458人次,治疗381人次,圆满完成全年计划生育工作任务。
6、为了让独生子女户享受到计划生育优惠政策,在乡政府财力紧张的情况下,拿出6万多元资金集中发放837名独生子女补助费,稳定了独生子女户的思想。
7、针对目前外出务工人员不断增多的特点,乡计生办制定切实可行的流动人口管理措施,明确规定,凡是外出流动育龄妇女,外出前办理流动人口证件,每季度将务工所在地具有出证资格的卫生院出具的孕检证明反馈乡计生办。
四、社会治安综合治理惠及千家万户
一年来,以创建“平安垂岗”为主线,坚持严打方针,适时开展专项斗争和区域整治,健全综治工作组织,扎实开展工作,群众安全感不断提高。
1、针对目前农村外出务工人员不断增多,农村社会治安秩序存在一定隐患的实际,乡政府组织打更、巡逻队,日夜守护着村庄的安全,维护了社会稳定。
2、按照上级要求,借鉴外地经验,整合了综治、司法、公安、信访等部门的力量,组建了多功能的综治工作中心,从有关部门抽调精干人员,集中办公,彻底解决了群众反映问题摸不着门、找不着人的实际困难;杜绝部门职责不清、互相推逶扯皮、乡主要领导被上访群众缠身的现象发生。规范了综治工作秩序,推进社会稳定。综治工作中心成立以来共接访群众189人次,调处各类矛盾纠纷71起,收集社会信息325条,为乡党委、政府掌握辖区稳定情况提供了第一手资料。
全年没有发生一起恶性案件,群众法制意识普遍提高。
五、安全生产常抓不懈
随着社会的进步与发展,群众的安全意识不断增强,乡党委政府按上级精神,坚持以人为本的理念,把安全工作摆上重要议事日程,利用宣传车、张贴标语、拉横幅等多种形式开展安全生产宣传活动,不断提高人民群众的安全意识。定期召开专题会议,研究布置安全生产工作,明确一名班子成员分管,抽调专人办公,拨出专项经费,设立固定办公场所,适时组织人员对全乡范围内的交通路段、渡口码头,从事特种行业生产销售的场所进行摸底、排查,发现问题及时处理,同时为了确保集中场所人员的安全,乡党委、政府同乡直各单位及各村民委员会签定了安全工作责任书,明确责任,实行责任追究制,由于措施得力,工作扎实,*年度全乡没有发生一起安全事故,为构建和谐社会创造了良好的环境。
六、社会各项事业全面发展
1、民政救灾工作扎实推进。五保户经费足额发放到位,特困户最低生活保障金全面落实,优抚对象按政策兑现补助金,筛选出的白内障患者64人,已有14人做过手术,婚姻登记工作按规定程序办理,殡改工作稳步推进,火化率一直居全县前列。
2、“村村通”工程顺利通过县级验收,按上级要求我乡首期在小台、陶咀、垂岗三个村进行广播、有限电视的入户工作,为及时宣传党的政策,架起了空中桥梁。
3、统计基础工作得到巩固,各种报表定期按质报送,住户调查数据精确率逐年提高,统计法律法规认真贯彻执行,人口抽样调查顺利实施,第二次农业普查前期准备工作就绪。
4、扎实开展土地法规宣传和土地利用现状调查,同时对辖区范围内的废旧窑厂、荒地进行整理复垦,全年共整治复垦耕地近300亩,保证了土地的动态平衡。
5、武装工作在民兵整组、预备役点验的同时,选拔一批优秀青年应征入武,保家卫国。
6、教育事业稳步发展,教育体制改革给学校带来了新的活力,新生入学率不断提高,教师待遇有所改善,教学环境逐步优化,教学质量明显提高,*年垂岗中心学校输送高中学生近89名,其中考取阜阳一中1名,颍上一中12名,颍上二中23名,其他高中、职业高中53名。不断加大对教育工作的投入,今年在21个教师节来临之际,乡政府筹措资金4000余元对先进教学单位和先进教师进行了表彰。同时乡政府在财政十分紧张的情况下,拨出1万元专款对中心学校校舍存在安全隐患的楼栏杆进行修复,确保全校师生的生命安全。
7、卫生事业发展迅速,乡卫生院在卫生体制改革的基础上,不断完善内部设施,改善院内条件,基本达到小病能防、大病能治的标准式乡镇卫生院,农村新型合作医疗全面启动,群众参合率达75%以上,基本解决了困难群众住不起医院、看不起病的实际困难,保证了群众的身体健康。
8、加强基础设施建设,*年度共修硬基路4条,近10公里,涉及黄洼、四十铺、新李、后屯、垂岗五村,总投资263万元,彻底解决了各村通硬基路实际问题。
9、移民建房基础设施工程进展顺利,第一期移民建房212户,基础设施工程全面竣工;第二期移民建房276户,基础设施工程正在实施,投资金额55.2万元,年底可望竣工,解决了沿淮群众无硬基路的问题。
七、努力完成财税工作
按照县政府要求,根据前些月税收进度,预计到12月底可完成地税13万元,国税任务2万元,耕地占用税1.5万元,契税0.5万元。
八、加大招商引资力度
全年基本完成县政府下达的50万元招商引资任务,到目前已引入美元3.5万元,人民币15万元。
九、村级区划调整工作顺利实施
按县委、县政府要求全面完成村级区划调整工作,将原来的12个村民委员会,一个居委会合并为五个村民委员会,一个社区居委会,每村的人口规模基本达到上级的要求,为下步减少村干部职数,减轻农民负担,打下坚实的基础。
十、认真做好乡村债权债务清理工作
为了摸清乡村债权债务情况,乡成立了清财小组,对全乡的债权债务进行了认真仔细的登记造册、清算,通过半年的努力,摸清了全乡的债务631.3472万元,现已上报县清财办等待今后论证、消化吸收。
*年经过全乡干部群众的共同努力,取得了一定的成绩,同时存在一些不可忽视的问题。一是由于前几年遭受洪涝灾害的影响,群众经济基础薄弱,抵御灾情风险能力不强;二是基础设施薄弱,乡政府无力投资,影响发展速度;三是由于外出务工人口的不断增多,流动人口的计划生育管理存在一定的困难;四是社会治安形式有待加强;五是乡镇财力不足;六是群众参与新型农村合作医疗信心不容乐观;七是个别干部存在得过且过的思想,安于现状,不思进取,消极怠工,这些问题的存在必须采取有效的措施认真加以解决。
一、重点抓好农业生产
垂岗是以农业为主的乡镇,农业的发展是垂岗发展的基础,抓好农业生产是乡政府的第一要务。首先引导农民进行结构调整,实行间作套种,提高复种指数,发挥区域优势,推广高产优质新品种,改变老的种植模式,在稳定粮食的基础上扩大经济作物和饲料作物的生产面积,从而加速养殖业的发展,争取*年内在我乡建成2-3个县级家禽养殖区,集中力量对水产品、家禽产品、瓜果、食用菌等产品的开发,满足市场多样化、多元化和优质化的需要;第二加大基础设施建设力度,重点抓好塘垛湖内湖治理,实施高标准农业治理工程,加快沟、渠、田、林、路、井、站、桥、涵、闸一体化的配套工程建设,提高排灌能力,逐步扩大旱涝保收面积;第三加快定单农业发展步伐,提高农产品价值,相应提高农业生产效益;第四不断扩大农民经纪人队伍,把我们的农副产品打入大城市,提高品味的同时提高生产效益;第五继续抓好涉农资金的补助发放工作,让群众真正得到实惠。
二、加大基础设施建设力度
借村村通公路的东风,将全乡范围内的主干道路,通往各村的要道全部规划修复,特别是王家湾至颍正公路的柏油路*年度一定修好,其他村争取在通硬基路的基础上修水泥、柏油路面。
加快姜塘湖堤防加固移民安置工程基础设施建设,确保迁安群众有一个良好的居住环境。
切实搞好学校配套建设,创造良好的环境,为教育事业的发展做好政府应做的事。
三、继续抓好计划生育工作
1、计划生育工作一直是乡镇工作的难点,我们针对群众的心理特点,利用一切可以利用的宣传工具,大力宣传计划生育政策,宣传“一法两例”、“1266”工程,通过鲜明的事例教育群众,从他们的思想上解决问题。
2、加强流动人口管理,严格依法行政,规范执法程序。
3、开展优质服务,搞好“三查一治”工作。
4、改进工作方法,加强队伍建设,抓好信息工作,再上新台阶。
四、社会治安综合治理常抓不懈
1、动员全社会力量,政府牵头组织,制定长效机制。
2、掀起普法高潮,逐步提高群众法律意识,增强群防群治功能。
3、加大综治工作中心投资力度,充分发挥中心的效力,坚持矛盾纠纷排查调处工作,让群众生活在安全的环境之中。
4、加大防范力度,营造良好氛围,构建和谐社会。
五、努力开创民政工作新局面
1、在抓好民政正常工作的基础上,组织人员对老军属、老干部、孤、老、寡、呆、痴、傻、盲、聋、哑、残等类人员进行细致的系统的核查,制定出切实可行的救助办法,让他们真正感受到党的关怀、政府的温暖,同时做好现役军人家属的思想工作,解决他们的实际问题。
2、加大殡改工作力度
(1)、彻底清理棺木市场和丧葬用品。
(2)、提高火化率,*年全乡火化率争取达到100%。
(3)、建好公共墓地和骨灰堂,对有条件的村建骨灰堂,没有条件建骨灰堂的村要建好公共墓地,按照各村人数提前做好规划。
(4)、加大处罚力度,对有令不止的单位和人员按有关政策规定处罚,绝不姑息迁就,努力开创殡改工作的新局面。
六、扎实做好安全工作
1、加强领导、建立组织、充实人员,乡安委会在原有人员的基础上,再从有关部门抽调精干人员组建安全工作巡查队,明确任务、明确责任、明确分工,在全乡范围内开展长期巡查工作,形成长效机制。
2、详查事故隐患,定期对交通道路,渡口码头,加油站、烟花炮竹销售点,浴池,液化气销售点等特种行业进行安全检查,把各类安全隐患全部消除在萌芽状态,确保全年无一例重大安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。
七、推进乡财县管改革为主的乡财政管理
进一步巩固乡财县管改革成果,完善有关配套措施,进一步完善面向农民的补贴资金管理和支付方式改革,按照规范、简便、高效的原则,完善管理和发放办法,建立一个“资金一户管,补助一卡发,服务一站办,收支一本帐”为主要内容的财政统一管理办法和发放制度,保障各项涉农补贴资金的全面落实。
八、尽力工作、尽心服务
1、加强领导,扩大便民服务中心的服务范围,提高服务功能和服务质量。
2、完善农村新型医疗保险制度,确保农民参合率达到75%以上,切实抓好顺民心、得民意工程建设,充分发挥乡村卫生院的作用,确保人民群众生命安全。
3、强化动物防疫措施,加大投入力度,突出重点,分类指导,实行责任追究制,确保工作质量,确保人民群众生命安全。
4、加强农村义务教育和劳动力资源开发项目建设,争取上级教育、卫生等项目补贴资金。
5、加强农民负担监督工作,维护工作成果,严防农民负担反弹。
6、认真做好全国第二次农业普查工作,确保工作时间和质量。
7、切实保护耕地,增强对经济和社会可持续发展的保障力,按保护基本农田“五不准”的要求,认真落实乡、村、民三级基本农田保护责任制,切实做到耕地占补平衡。
*年是“*”第二年,也是垂岗发展的关键一年,我们将以科学的发展观,按照党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神的要求,结合县第十一次党代会精神,按照社会主义新农村建设的要求,增强自主创新能力,转变经济增长方式,加快*经济发展的步伐,为构建生产发展、生活富裕、生态良好的和谐社会而加倍努力,顽强拼搏,为圆满完成人代会提出的各项任务而奋斗!