*年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省招商局的指导帮助下，紧紧围绕“四个四”主题战略，不断创新方式方法，积极承接产业转移，扎实做好各项工作，始终保持了招商引资的强劲增长势头。

一、*年工作情况

（一）基本情况

1、主要指标完成情况。截至11月份，全市共新签外来投资项目626个，同比增长30.15%；投资总额229.68亿元，同比增长70.53%；协议引资227.04亿元，同比增长76.66%；新签项目到位资金77.15亿元，同比增长61.98%。据不完全统计，可产生总产值358.28亿元、利润总额42.26亿元、上交税金18.16亿元、安置就业37158人。外来投资项目（含续建）实际到位资金136.42亿元，同比增长80.69%；其中省外到位资金96.87亿元，同比增长67.02%，均提前超额完成全年目标任务%。项目质量也明显提高,全市外来投资（投资总额）千万元以上的项目共289个，同比增长64.38%;亿元以上项目36个。

2、承接转移亮点突出。*年是全面承接产业转移的开局之年，通过深入扎实工作，涌现出了众多工作亮点,归纳起来主要有“十件大事”：

①明确整体思路，确定工作目标。市委、市政府将承接产业转移作为重中之重，明确提出围绕石油化工、装备制造、商贸物流、轻工纺织、中医药等八大重点，力争未来五年累计引进国内市外资金882亿元，利用外资2亿美元。

②出台促进政策，加快产业承接。制定出台了《加快推进承接产业转移工作的实施意见》，通过财政促进政策、税收促进政策、金融促进政策、用地用电用水用气促进政策、工商促进政策等，全面促进承接产业转移工作落实。

③抢抓灾后重建机遇，承接引进200亿元。在全省灾后重建大招商活动中，我市先后派出83批次小分队，走访企业423家，举办（或参加）投资促进活动40次，最终达成合作意向项79个，促成内资项目正式签约49个，签约金额193.59亿元人民币，外资项目4个，投资总额1.53亿美元。

④园区招商扎实开展，产业集聚成效显现。全市承接产业转移园区——江南轻工业园区发展势头迅猛，已投入2亿多元完成了一、二期基础设施建设，已引进入驻企业18家，另正式签约9家企业即将进驻。

⑤领导挂帅带头外出，南下北上争抢先机。今年是各级领导率队外出招商力度最大的一年，截至11月底，市级领导带队外出招商31次，其中市主要领导带队达12次；各区县领导带队外出招商141次，其中区县主要领导带队77次。

⑥外派招商骨干力量，驻点招商全面开展。江阳、龙马潭、合江、泸县分别在上海、广东、江苏、浙江、北京等地设立了办事处，共选拔了65余名经济头脑、思维活跃、业务精通的年轻干部，深入当地承接产业转移，显著提高了针对性和成功率。

⑦江苏三木投资50亿，最大引资项目落地。经过坚持不懈的努力，江苏三木集团投资50亿元的年产100万吨甲醇及下游产品项目成功引进落地，成为了今年*招商引进的最大投资项目。

⑧重要通道加快畅通，投资环境极大改善。随着泰安长江大桥竣工通车，沱一桥复线和茜草长江大桥加紧建设，以及川黔高速公路、进港铁路专线、成渝环线泸渝高速公路、成自泸高速公路近期动工等，*的投资环境得到了质的提升。

⑨台湾皇冠引进入泸，“园中园”皱形初现。由台湾皇冠集团投资20亿元、占地2455亩的皇冠产业园项目正式签订，皇冠产业园作为江南轻工业集中发展的特色园区，建成后将成为中国西部唯一的以箱包皮具生产为特色的现代科技产业园，现一期工程即将启动。

⑩赛德水泥落地开工，*经济再添活力。投资1.3亿美元的四川*赛德水泥4600T/D熟料新型干法水泥生产线已开工兴建,项目还将配套建设一座额定功率为9MW的纯低温余热发电站。

3、省上督办项目情况。截至11月底，省上督办的6个重点跟踪促进项目进展顺利。分别为：①四川银鸽竹浆纸业有限公司8万吨纸浆、11万吨纸项目。已累计投入技改资金11000万元，用于纸机、漂白工程、碱回收、再建工程等项目改造。②西华井田45万吨/年煤炭开发项目。已通过环评大纲的评审,目前正开展矿山初步设计和土地预审等相关工作。③100万盒/年藏药生产线项目。受西藏3.14事件影响，与西藏藏医学院技术转让洽谈事宜中断了一段时间,现已进入正轨,目前在平整场地。④50万吨/年煤基高清洁燃油项目。已完成名称预核，开设了银行账户，完成项目可研，该项目还在谈判中。⑤日产2000吨新型干法旋窖熟料生产线项目。主体厂房已基本建成,已订购大部分机器设备。⑥年产20万吨竹浆纸一体化工程项目。叙永县将与金光集团商谈,拟收购*兴农浆纸业公司,以获取项目和土地所有权,同时全力招商引资,力争短时间内落实新的投资业主。该项目计划近期启动进场公路工程、围墙工程，力争年底前完成，2009年完成场地平整工程，并启动项目主体工程建设。

（二）主要做法

一年来，我们坚持以科学发展观为指导，以承接产业转移为总揽，扎实推进招商引资各项工作。

1、领导重视，高位推动。在今年的承接产业转移工作中，各级领导高度重视、亲力亲为，倾注了大量心血，作出了积极表率。市委书记、人大主任朱以庄亲自担任承接产业转移领导小组组长，在百忙之中已先后率队前往广州、深圳、北京、重庆等地开展小分队招商8次；市委副书记、市长刘国强多次专题研究招商工作，亲自率队前往浙江、北京、香港等地开展小分队招商4次；市委副书记杨文杰、市委常委、分管副市长李小端以及李继郁、梁伟华、陈万春、张显富等其它市领导和市政府分管副秘书长骆玲也多次带队外出招商，各区县党政领导也亲自抓项目、亲自跑对接，做了大量卓有成效的工作。特别是汶川地震后，各级都迅速派出小分队前往沿海各地回访企业，坚定外地企业家投资*的信心。截至11月份，市级领导共带队赴省外招商达31次，其中市主要领导带队外出12次；三区四县的县级领导带队赴省外招商达141次,其中区县主要领导带队外出招商77次，共举办(参加)各类投资促进活动68次。

2、夯实基础，理清思路。年初，我们制定出台了工作要点，对全市招商引资进行目标分解，进一步落实了相关工作责任。随后，由市招商引资局牵头，会同相关单位共同对沿海产业转移形势进行了充分调研、认真分析，提出了*市承接产业转移的八大优势和重点承接的八大产业，印制出台了《*市承接产业转移的优势与对接重点》宣传册，重新改版了《*投资指南》，增添了产业招商相关内容等，进一步规范了招商宣传推荐工作。组织全市工业和经济部门的领导同志开展了“承接产业转移，加快工业强市”专题研讨，邀请了省局领导和有关专家来泸开展承接产业转移专题培训，组织干部职工开展《执行力》读书演讲活动等，有效统一了认识，明确了方向，并最终形成了“依托支柱产业，依托优势资源，围绕四个四主题战略，加快承接产业转移”的总体思路，全市承接产业转移工作迅速有效展开。

3、突出重点，狠抓项目。今年我们始终把项目建设作为承接产业转移的重中之重。立足我市酒业、化工、机械、能源等四大特色优势产业，结合打造四大特色工业园区，我们针对性的包装、推出了46个重点招商项目；先后组织召开了广州、成都、厦门、北京等系列投资说明会，组队参加了厦洽会、西博会、海博会等大型招商活动，对外进行了广泛宣传推荐。我们将项目对接作为项目工作的重要抓手，先后外出与杭州新湖集团、台湾皇冠集团、佛山集成投资公司、上海复星集团、北京金联安集团、南方物流集团等企业进行了投资洽谈，邀请了广东阳江市政府及企业代表团、碧桂园集团、台商联合考察团、浙江新湖集团、烟台北方安德利果汁股份有限公司等来泸投资考察，就有关项目进进了深入对接。截止11月份，全市赴省（境）外承接产业转移活动直接达成合作意向155项，促成正式签约项目74个，投资总额127.43亿元，协议引资126.49亿元。

4、拓宽渠道，多元招商。我们坚持把开拓创新作为招商引资的不竭动力，开展了形式多样、灵活务实的招商工作。充分利用全省灾后大招商活动平台等，积极开展卓有成效的小分队招商，各级领导亲自率队，周密安排，深入对接，全年共组成214余支小分队深入到了珠三角、长三角等沿海地区走访企业、对接项目。利用各区县招商骨干力量，整合全市招商系统资源，在资金相对集中的上海、广东、福建、重庆等地设立了常驻机构，全面开展“驻点招商”，目前全市驻外招商人员达到65人。充分发挥企业的招商主体作用，积极鼓励企业通过产业配套、横向联合、参股合作等方式开展“以商招商”，目前，江南轻工业园、泸县中小企业创业园等产业园区的“以商招商”工作正扎实有效开展。此外，我们还立足《招商引资奖励暂行办法》，创造性的开展了中介招商、委托招商、网络招商等。

5、改善环境，优化服务。为加快承接产业转移，我们大力开展效能建设，不断简化办事程序，着力优化政务环境，切实强化跟踪服务。建立了重大招商项目协调制度，对投资项目涉及的问题，报请市委、市政府指定由一个部门牵头、相关部门配合，及时协调予以解决。建立了定点联系服务制度，对投资总额1000万元以上的投资项目，实行局领导联系推进，专人跟踪落实；对投资总额超1亿元以上的转移项目，报请市上实行市领导联系推进、部门跟踪落实，有效确保了洽谈项目尽快签约、签约项目尽快落地。坚持把承接产业转移工作纳入目标管理，分解落实到区县、部门，定期予以督查通报，严格进行检查考核，有力确保了全市承接产业转移工作实效。今年以来，共受理招商企业投诉4件，办结4件，积极主动为企业解决问题7个。

（三）存在问题

总的看来，*年全市招商引资形势很好，各项数据都呈上升态势。但在当前金融危机负面影响不断加大、全球经济出现持续低迷的新形势下，招商引资工作还面临较大挑战，还存在诸多问题有待解决。

一是园区建设较为滞后。园区建设投入有限，致园区基础设施建设滞后，还不能完全符合大招商要求。

二是大项目报批手续繁琐，难度较大。*地处长江上游，又是长江上游珍稀鱼类保护区，所以化工、能源等优势产业的项目环评手续报批难度极大，对当地招商引资工作和经济发展影响巨大。

三是配套条件有待改善。从与中部地区甚至毗邻市州相比，我市的综合物流成本仍然相对偏高，很大程度制约了出口加工型企业的承接引进。在水、电、气等生产要素方面，受指标、限量、价格等因素的影响也仍然较大。同时，我市产业配套能力较低，产业配套成本相对较高，对“整体产业、整体园区”等大规模承接的制约较大。

四是投资环境仍需优化。无论是思想解放程度，还是服务意识方面，都需要进一步总结提高，都还值得进一步探索提高。