锐意进取开拓奋进努力开创农业产业化工作新局面

今年以来，我办认真贯彻落实省、市关于发展农业产业化经营的方针政策和重大工作部署，以重点项目建设为突破口，以龙头企业建设为着力点，围绕产业强龙头，壮大龙头带产业，呈现出多龙腾飞、强龙劲舞之势，受到了省、市的关注和好评。省委书记白克明对大名县加强龙头企业建设、打造产业化集群的做法给予肯定，并作了重要批示。同时，全省发展农产品加工基地建设现场经验交流会、全省农业项目现场观摩会、全市农业项目现场观摩会先后在大名召开，河北电视台、河北日报、邯郸电视台、邯郸日报、邯郸电台原创：也相继报道了大名县农业产业化经营的经验做法。

目前，大名县初步形成了面粉、花生、香油三大龙型经济，占GDP的比重51.3%，拥有部级龙头企业1家、省级龙头企业1家、市级龙头企业（含粮棉油重点企业）9家、县级龙头企业28家，部级农产品标准化示范基地1个、省级标准化示范基地1个。2005年的工作实现了“四个突破”。

1、龙头项目建设突破。农业产业化重点项目建设发展势头强劲，截止目前，全县投资500万元以上农业项目30个，（其中投资在5000万元—1亿元的2个，亿元以上的2个），预算总投资8.9亿元，累计完成投资4.1亿元。其中：新开工项目16个，预算总投资57032万元，完成投资17813万元；续建项目14个，预算总投资32710万元，累计完成投资22505万元；完工项目9个，总投资17650万元。五得利面粉集团被认定为省农业产业化重点龙头企业后，进入了跨越式发展的新阶段，每年新增一个日处理能力1000的新企业，力争2008年以前，集团日处理小麦能力达到1万吨，成为世界面粉业龙头，被评为全国优秀农业产业化龙头企业。目前，投资2.3亿元的得利城项目已开工建设。

2、基地建设规模突破。努力实现专业化生产、区域化布局。小麦常年种植面积82万亩，其中优质专用小麦58万亩，全年总产量30万吨，形成了以漳卫河三角区为重点的50万亩优质专用小麦示范区，小麦标准化生产面积达到25万亩；花生种植面积50万亩，总产15万吨，建设了2万亩优质花生良种繁育田、20万亩优质花生展示田；形成了肉牛、瘦肉型猪、蛋鸡三个养殖带。

3、企业品牌建设突破。目前，我县有16家面粉公司、6家花生企业通过了ISO9000国际质量体系认证标准，比去年增加12个。省级以上农产品名优品牌达到5个，原创：省著名商标4个。今年，河北美佳食品有限公司同时通过了有机食品和HACCP食品安全国际管理体系认证；冀特花生通过了HACCP食品安全国际管理体系认证；凯发面粉通过了绿色食品认证，并获国家免检产品企业称号。

4、争取扶持资金突破。按照省、市的要求，我办认真组织，积极申报，多方争取，今年为我县五得利面粉集团争取农业部（国家农业产业化办公室）优质专用小麦良种推广及技术培训项目资金60万元，为得利城项目建设争得省级财政贴息资金100万元。

我们的主要做法是：

1、加强领导，为推动农业产业化晋档升级营造一个良好的氛围。2005年，各级把实施农业产业化晋档升级、提升农业产业化经营水平，作为推进县域经济快速发展的灵魂和促进农民增收的关键措施来抓。县委、县政府重新调整组建了农业产业化工作领导小组，强化对产业化工作的组织保证。县政府出台了《关于扶持农业产业化晋档升级的意见》，建立了县级领导联系重点项目制度，县四套班子25名领导同志分别联系一家龙头企业或一个重点项目。7月13日组织召开了全县农业产业化项目建设观摩暨县级重点龙头七月命名大会，有28家企业被县政府命名为大名县农业产业化经营重点龙头企业。县委、县政府还组建了面粉、花生、香油三大产业推进指挥部，推行“五个一”管理体系，即一套班子，一套政策，一笔经费，一项实施办法，进一步加强行政领导、技术指导政策引导，使产业化的管理日趋系统化、规范化和科学化。

2、实施项目带动，促进龙头、基地、市场建设上档升级。农业产业化的基地、龙头、市场、中介组织建设等，最终都要落实在具体的项目上。一是强化行政推动。县政府制定下发了《关于加强农业项目建设促进农业结构调整实施意见》，建立了领导包重点项目制度和项目月报督导调度制度。二是积极谋划项目。坚持建设一批、开工一批、谋划一批的项目建设思路，不断充实、完善、更新农业产业化重点项目库。三是优化项目建设环境。县委、县政府从项目占地、用地审批、鼓励农技人员领办项目以及财政支持等方面，制定了促进项目建设的优惠政策。如畜牧用地视为农业用地、新建扩建龙头企业用地可以按租用对待、从财政预算内拿出资金支持龙头企业等。

3、加大招商引资力度，为做大做强龙头企业提供资金保证。运用市场机制，以利益为纽带，培育多元化的农业产业化建设投资主体，建立有效的投入机制。在基地建设上，以受益主体—农户的自我投入为主；在龙头建设上，以引进国外、域外大企业、大公司和个体、私营资金为主。今年，全县农业产业化经营先后引进域外资金3.2亿元，其中外资560万美元。在吸引国际跨国公司投资、国内大企业集团和个体私营资金方面，先后引进美国、意大利、澳大利亚等国际资金和技术、人才，兴建了澳洲美佳烤馍、意大利班顿服饰、美国骆驼西裤、正大饲料、名福植物油等一批规模大、科技含量高、外向度高、市场开拓能力强的大型龙头企业。

4、加大科技长入，促其上水平，上档次。从产业链的源头到终端产品，全方位加大科技长入，促进整体上水平、上档次。一是加强农业科技示范园区建设。重点建设了215省道高效农业经济长廊、金滩镇万亩生态农业示范园区、扶贫科技园等一批档次较高的农业科技示范园区，作为县市农业科技展示的窗口和科技创新、科技示范的龙头。二是推行农业标准化生产、无公害化生产。制定了《大名县农业主栽作物生产技术标准》、《大名县农产品无公害生产三年规划》和《大名县无公害农产品生产技术操作规程》等地方标准，建立了较为完备的农业质量标准体系和产品检验检测体系。三是加快优种和适用农业技术推广。适应农业结构调整的要求，有针对性地引进一批具有国内外先进水平的优良品种，加速种养品种更新换代；推广适用农业技术，把农产品储藏、保鲜、包装、加工等产后技术作为重点加以普及。四是提高农民和业务人员素质。全县每年培训农民万人次，技术入户率达到95%以上。9月23—25日，举办有各乡镇主管领导及龙头企业负责人参加的农业产业化项目建设与管理培训班，提高了业务人员的政策水平与项目谋划能力。

5、发挥能人的带动作用。能人具有与项目建设、农业产业化发展相适应的投入能力、运用科技成果能力、经营管理能力和规避生产与市场风险的能力。实践证明，凡是农业产业化经营水平高、特色主导产业突出的乡村，大都是靠能人的率先实践和效益吸引。为此，我们把能人带动作为发展特色主导产业的一项突出措施来抓。一是营造激励典型能人的社会氛围。2005年从农业、林业、牧业、水利和中小民营企业中评选表彰了50名劳动模范，总结推广各类能人典型36个。二是培育与引进相结合。一方面，注重对本地能人和土专家的鼓励、扶持和培育，发挥他们直观的引导带动作用。另一方面，注重对外地能人的引进。这些人拥有资金、技术、销售渠道等方面的优势，引进一个能人，就可以建起一个项目，原创：带起一个区域特色产业。三是创造宽松的兴业环境。明确规定，能人除享受各级制定的对个体私营经济的扶持政策外，凡在农村兴办种养业的能人，用地视为农业占地；能人在办理经营执照、土地审批、信息、申办产品注册商标等手续方面，有关部门积极搞好服务，帮助他们解决实际问题。

6、加快品牌战略步伐，促进产品的市场竟争力。适应参与日益激烈的市场竞争的需要，大力推进农业品牌化战略的实施。全县先后有大名府香油、正大鸡蛋、名威花生等百余个农产品注册了商标，“五得利牌”面粉、“凯发牌”面粉、“名龙牌”烤花生、“美一口牌”香馍片等已成为省内外乃至国内外的知名品牌。

虽然我县的农业产业化工作取得了长足发展，但仍然存在着一定的差距，下一步我们的工作重点是做到五个坚持：一是坚持思路与时俱进，不断创新工作方法；二是坚持特色促进规模，不断做大做强主导产业；三是坚持依靠科技兴农，不断提高产品档次；四是坚持龙头带动生产，不断扶强企业实力；五是坚持发展招商农业，不断改善投资环境。